Community Security Initiative (CSI) ในคีร์กีซสถาน การสร้างความเชื่อมั่นในงานตำรวจ
สรุปใจความสำคัญ
- โครงการ CSI เป็นโครงการของ OSCE ที่มุ่งเน้นการปฏิรูปตำรวจในคีร์กีซสถานหลังความขัดแย้งทางชาติพันธุ์ปี 2010
- มีการใช้หน่วยรับเรื่องร้องเรียนตำรวจเคลื่อนที่ 18 คัน เพื่อเข้าถึงประชาชนในพื้นที่ห่างไกล ซึ่งมีผู้ใช้บริการกว่า 80,000 คน
- ได้รับเงินทุนสนับสนุน 7 ล้านยูโรจากสหภาพยุโรปและรัฐสมาชิก OSCE 21 ประเทศ
Community Security Initiative (CSI) หรือ Инициатива общественной безопасности เป็นโครงการขององค์การเพื่อความมั่นคงและความร่วมมือในยุโรป (OSCE) ในประเทศคีร์กีซสถาน ซึ่งมีจุดประสงค์เพื่อสนับสนุนการทำงานของตำรวจในประเทศ เพื่อให้การปฏิบัติหน้าที่เป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพและเคารพสิทธิมนุษยชน
ประวัติความเป็นมา
โครงการ CSI ถูกพัฒนาขึ้นตามคำขอของรัฐบาลคีร์กีซสถาน และได้รับการอนุมัติจากสภาถาวรของ OSCE เมื่อวันที่ 18 พฤศจิกายน 2010 หลังจากเหตุการณ์ความขัดแย้งทางชาติพันธุ์ในคีร์กีซสถานตอนใต้ปี 2010 โดยมีเป้าหมายหลักคือการสนับสนุนตำรวจคีร์กีซสถานในการจัดการกับสถานการณ์ความมั่นคงและช่วยเหลือในกระบวนการปฏิรูปตำรวจ
โครงการนี้ได้รับการอนุมัติจากรัฐสมาชิก OSCE ทั้งหมดในเดือนพฤศจิกายน 2010 และดำเนินงานจนถึงวันที่ 11 ธันวาคม 2015
หัวหน้าโครงการ
ผู้ที่เคยดำรงตำแหน่งหัวหน้าโครงการ CSI ได้แก่:
- Markus Mueller จากสวิตเซอร์แลนด์ (2010-2013)
- Todor Staykov จากบัลแกเรีย (2013-2014)
- Robin Seaword จากสหราชอาณาจักร (2014)
- Patrick McNulty จากสหรัฐอเมริกา (2015)
กิจกรรมหลักของโครงการ
OSCE ได้ส่งที่ปรึกษาตำรวจที่ไม่มีอาวุธไปยังเขตต่างๆ ทั่วคีร์กีซสถาน และได้บริจาคหน่วยรับเรื่องร้องเรียนตำรวจเคลื่อนที่ (Mobile Police Receptions) จำนวน 18 คัน ซึ่งเป็นรถตู้ที่มีอุปกรณ์พื้นฐานจำเป็นสำหรับการรับเรื่องร้องเรียนในพื้นที่ห่างไกล เพื่อสร้างการมีส่วนร่วมของตำรวจกับชุมชน
ในช่วงปี 2011–2015 มีประชาชนกว่า 80,000 คนที่เข้ามาใช้บริการหน่วยรับเรื่องร้องเรียนเคลื่อนที่นี้
การฝึกอบรมและพัฒนาศักยภาพ
โครงการ CSI ได้จัดอบรมให้แก่เจ้าหน้าที่ตำรวจเพื่อเพิ่มความเป็นมืออาชีพ โดยมีการจัดอบรมมากกว่า 150 ครั้ง นอกจากนี้ยังได้สนับสนุนการทำงานของศูนย์ป้องกันอาชญากรรมท้องถิ่นและสารวัตรชุมชน เพื่อให้สามารถจัดการกับปัญหาความมั่นคงและความกังวลของประชาชนในชีวิตประจำวันได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น
นอกจากนี้ โครงการยังส่งเสริมการเสริมสร้างพลังของเยาวชนและการศึกษา โดยให้โอกาสเยาวชนได้เรียนรู้เกี่ยวกับปัญหาการกลั่นแกล้งในโรงเรียน (School Bullying), การกรรโชกทรัพย์ (Racketeering), ความอดทนอดกลั้นทางชาติพันธุ์ และการสร้างอาชีพ
ความร่วมมือและงบประมาณ
โครงการนี้ทำงานร่วมกับโครงการปฏิรูปตำรวจของ OSCE และข้าหลวงใหญ่ด้านชนกลุ่มน้อยแห่งชาติ (HCNM) รวมถึงหน่วยงานรัฐบาลคีร์กีซสถาน เช่น ผู้ตรวจการแผ่นดิน, อัยการสูงสุด, กรมราชทัณฑ์, กระทรวงมหาดไทย, กระทรวงยุติธรรม และกระทรวงสาธารณสุข
โครงการ CSI ได้รับเงินทุนสนับสนุนจำนวน 7 ล้านยูโรจากสหภาพยุโรปและรัฐสมาชิก OSCE 21 ประเทศ รวมถึงอันดอร์รา, ออสเตรีย, เบลเยียม, แคนาดา, ลิทัวเนีย, ลักเซมเบิร์ก, นอร์เวย์, สวีเดน, สวิตเซอร์แลนด์, ตุรกี, สหราชอาณาจักร และสหรัฐอเมริกา
พื้นที่ปฏิบัติงาน
โครงการ CSI ปฏิบัติงานในเขตและเมืองต่างๆ ทั่วคีร์กีซสถาน ดังนี้:
- เขต Batken, Leilek และเมือง Kyzyl-Kiya
- เขต Chuy, Jayyl
- เขต Bazar-Korgon, Nooken, Suzak, Toguz-Toro และเมือง Jalal-Abad
- เขต Aravan, Kara-Suu, Nookat, Uzgen และเมือง Osh
คำถามที่พบบ่อย
Community Security Initiative (CSI) คืออะไร?
เป็นโครงการของ OSCE ในคีร์กีซสถาน ที่มีมุ่งเน้นการเพิ่มความเคารพและการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนโดยตำรวจ และสร้างความเชื่อมั่นระหว่างหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายและชุมชน
โครงการ CSI ดำเนินการในช่วงเวลาใด?
โครงการนี้ได้รับการอนุมัติในเดือนพฤศจิกายน 2010 และสิ้นสุดลงอย่างเป็นทางการในวันที่ 11 ธันวาคม 2015
โครงการ CSI ให้การสนับสนุนในด้านใดบ้าง?
ที่ปรึกษาตำรวจที่ไม่มีอาวุธ, การบริจาคหน่วยรับเรื่องร้องเรียนเคลื่อนที่, การจัดอบรมเจ้าหน้าที่ตำรวจกว่า 150 ครั้ง และการส่งเสริมการศึกษาสำหรับเยาวชน