ธนาคารเพื่อการพัฒนาลาตินอเมริกาและแคริบเบียน (CAF)

ธนาคารเพื่อการพัฒนาลาตินอเมริกาและแคริบเบียน (สเปน: Banco de Desarrollo de América Latina y el Caribe; โปรตุเกส: Banco de Desenvolvimento da América Latina e Caribe) หรือที่รู้จักในชื่อ CAF เป็นสถาบันการเงินพหุภาคีที่มีสำนักงานใหญ่ตั้งอยู่ที่กรุงการากัส ประเทศเวเนซุเอลา โดยมีพันธกิจหลักในการส่งเสริมการพัฒนาที่ยั่งยืนและการบูรณาการระดับภูมิภาคในภูมิภาคลาตินอเมริกาและแคริบเบียน ผ่านการสนับสนุนเงินทุนแก่โครงการของทั้งภาครัฐและเอกชน การให้ความร่วมมือทางเทคนิค และการให้บริการเฉพาะทางอื่น ๆ

ประวัติและการก่อตั้ง

จุดเริ่มต้นของ CAF เกิดขึ้นในปี พ.ศ. 2509 (ค.ศ. 1966) จากการลงนามในปฏิญญากรุงโบโกตา (Bogotá Declaration) โดยประธานาธิบดีของโคลอมเบีย ชิลี เวเนซุเอลา และตัวแทนประมุขแห่งรัฐของเอกวาดอร์และเปรู เพื่อกำหนดแนวทางการบูรณาการทางเศรษฐกิจและการประสานนโยบายด้านการค้า อุตสาหกรรม การเงิน และความร่วมมือทางเทคนิคระหว่างประเทศในกลุ่มแอนดีสและชิลี

ต่อมาในวันที่ 7 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2511 (ค.ศ. 1968) รัฐบาลของประเทศสมาชิกได้ลงนามในข้อตกลงจัดตั้ง (Constitutive Agreement) ณ พระราชวังซานคาร์ลอส กรุงโบโกตา โดยก่อตั้งในชื่อ บรรษัทพัฒนาแอนดีส (Andean Development Corporation หรือ Corporación Andina de Fomento) และเริ่มดำเนินงานอย่างเป็นทางการในวันที่ 8 มิถุนายน พ.ศ. 2513 (ค.ศ. 1970)

การขยายตัวและการเปลี่ยนแปลง

ในช่วงแรก CAF มุ่งเน้นการให้เงินกู้แก่ประเทศในกลุ่มแอนดีส เช่น โบลิเวียและเอกวาดอร์ ซึ่งได้รับเงินกู้ครั้งแรกในปี พ.ศ. 2514 (ค.ศ. 1971) เพื่อโครงการจัดเก็บข้าวและโครงการประมงทูน่า ตามลำดับ อย่างไรก็ตาม ในช่วงต้นทศวรรษ 1990 CAF ได้ตัดสินใจเปิดรับผู้ถือหุ้นรายใหม่จากภูมิภาคลาตินอเมริกาและแคริบเบียนที่กว้างขึ้น เพื่อขยายพันธกิจด้านการบูรณาการให้ครอบคลุมมากกว่าเพียงกลุ่มประเทศแอนดีส

การขยายตัวนี้รวมถึงการรับสมาชิกจากนอกภูมิภาค เช่น โปรตุเกส (สมาชิกรายที่ 18) และบาร์เบโดส (สมาชิกรายที่ 19) จนกระทั่งปัจจุบัน CAF มีสมาชิกครอบคลุมทั้งในลาตินอเมริกา แคริบเบียน และยุโรป

บทบาทและหน้าที่หลัก

CAF ทำหน้าที่เป็นตัวกลางทางการเงินในการระดมทรัพยากรจากประเทศอุตสาหกรรมเพื่อนำมาส่งเสริมการพัฒนาในภูมิภาค โดยมีกิจกรรมหลักดังนี้:

• การสนับสนุนโครงสร้างพื้นฐาน: ให้เงินทุนสำหรับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานที่จำเป็นต่อการเพิ่มขีดความสามารถในการผลิต
• การส่งเสริมการค้าและการลงทุน: สนับสนุนการไหลเวียนของสินค้าและเงินทุนระหว่างประเทศสมาชิก
• การสนับสนุนภาคธุรกิจ: ให้บริการทางการเงินแก่รัฐบาล สถาบันการเงิน และบริษัททั้งภาครัฐและเอกชน
• การสร้างองค์ความรู้: ทำหน้าที่เป็นแหล่งผลิตข้อมูลและงานวิจัยเพื่อการพัฒนาในระดับภูมิภาค

สมาชิกภาพ

ปัจจุบัน CAF ประกอบด้วยสมาชิก 23 ประเทศจากลาตินอเมริกา แคริบเบียน และยุโรป รวมถึงธนาคารเอกชน 13 แห่งในภูมิภาค โดยมีประเทศสมาชิกที่สำคัญ เช่น อาร์เจนตินา บราซิล ชิลี โคลอมเบีย เม็กซิโก สเปน และโปรตุเกส นอกจากนี้ยังมีสมาชิกใหม่ที่เข้าร่วมล่าสุด เช่น เอลซัลวาดอร์ (มีนาคม 2565), ฮอนดูรัส (กรกฎาคม 2565), บาฮามาส (พฤศจิกายน 2567) และแอนติกาและบาร์บูดา (พฤษภาคม 2568)

เครือข่ายการดำเนินงาน

CAF มีสำนักงานใหญ่ตั้งอยู่ที่กรุงการากัส ประเทศเวเนซุเอลา และมีสำนักงานตัวแทนในหลายเมืองสำคัญทั่วภูมิภาค เช่น บราซิเลีย, บัวโนสไอเรส, เม็กซิโกซิตี้, มาดริด, ปานามาซิตี้ และซานติอาโกเดชิลี เพื่อให้การสนับสนุนสมาชิกได้อย่างใกล้ชิด