ระบบการตั้งถิ่นฐานสำหรับพลเมืองสหภาพยุโรปในสหราชอาณาจักร

ระบบการตั้งถิ่นฐานสำหรับพลเมืองสหภาพยุโรป (European Union Settlement Scheme หรือ EUSS) คือระบอบการตรวจคนเข้าเมืองของสหราชอาณาจักรที่นำเสนอโดยกระทรวงมหาดไทย (Home Office) ในปี 2019 ภายใต้ภาคผนวก EU (Appendix EU) ของกฎระเบียบการตรวจคนเข้าเมืองของสหราชอาณาจักร เพื่อตอบสนองต่อสถานการณ์การถอนตัวของสหราชอาณาจักรออกจากสหภาพยุโรป หรือ Brexit

ระบบนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อดำเนินการลงทะเบียนพลเมืองของประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป (EU) และสมาคมการค้าเสรีแห่งยุโรป (EFTA) ที่พำนักอยู่ในสหราชอาณาจักรก่อนสิ้นสุดระยะเวลาเปลี่ยนผ่าน (Transition Period) ซึ่งสิ้นสุดลงในวันที่ 31 ธันวาคม 2020 เวลา 23:00 น. ตามเวลามาตรฐานกรีนิช (GMT)

ประเภทของสถานะที่ได้รับ

ผู้สมัครที่ผ่านเกณฑ์จะได้รับสถานะอย่างใดอย่างหนึ่ง ดังนี้:

• สถานะตั้งถิ่นฐาน (Settled Status): เป็นรูปแบบหนึ่งของการอนุญาตให้พำนักถาวร (Indefinite Leave to Remain - ILR) โดยทั่วไปจะมอบให้กับผู้ที่พำนักในสหราชอาณาจักรอย่างต่อเนื่องเป็นเวลา 5 ปีขึ้นไป ผู้ถือสถานะนี้สามารถพำนักในสหราชอาณาจักรได้ตลอดไป และมีสิทธิในการทำงาน สวัสดิการ การศึกษา และกองทุนสาธารณะเช่นเดียวกับพลเมืองในประเทศ
• สถานะก่อนตั้งถิ่นฐาน (Pre-settled Status): เป็นรูปแบบหนึ่งของการอนุญาตให้พำนักชั่วคราว (Limited Leave to Remain) สำหรับผู้ที่พำนักในสหราชอาณาจักรไม่ถึง 5 ปี โดยผู้ถือสถานะนี้จะได้รับอนุญาตให้พำนักต่อได้ และหากพำนักจนครบเงื่อนไขเวลาที่กำหนด จะสามารถขอเปลี่ยนเป็นสถานะตั้งถิ่นฐานได้ในภายหลัง

เกณฑ์การพิจารณาและคุณสมบัติ

ผู้ที่มีสิทธิสมัคร

ระบบ EUSS ครอบคลุมพลเมือง EU, EEA และสวิตเซอร์แลนด์ที่พำนักอยู่ในสหราชอาณาจักรก่อนการถอนตัว รวมถึงสมาชิกในครอบครัวของบุคคลดังกล่าว นอกจากนี้ยังรวมถึงสมาชิกในครอบครัวที่เคยพำนักร่วมกับพลเมืองอังกฤษในประเทศสมาชิก EU หรือ EFTA ก่อนวันที่ 31 ธันวาคม 2020 ซึ่งเป็นการคุ้มครองสิทธิตามคำตัดสินของศาลยุติธรรมแห่งสหภาพยุโรป (เช่น กรณี Surinder Singh)

เงื่อนไขการพำนักต่อเนื่อง (Continuous Residence)

การจะได้รับสถานะตั้งถิ่นฐาน ผู้สมัครต้องพิสูจน์การพำนักต่อเนื่องเป็นเวลา 5 ปี โดยนิยามของการพำนักต่อเนื่องคือการอาศัยอยู่ในสหราชอาณาจักร หมู่เกาะแชนเนล หรือเกาะแมน เป็นเวลา 5 ปีติดต่อกัน และต้องพำนักไม่น้อยกว่า 6 เดือนในทุกๆ รอบ 12 เดือน

อย่างไรก็ตาม มีข้อยกเว้นสำหรับการขาดหายไปในช่วงเวลาสั้นๆ เช่น การลาเพื่อคลอดบุตร การเจ็บป่วย การศึกษา การฝึกอบรม หรือการไปปฏิบัติงานตามคำสั่งของนายจ้าง ซึ่งอนุญาตให้ขาดหายไปได้สูงสุด 12 เดือนในหนึ่งครั้ง นอกจากนี้ ในช่วงการแพร่ระบาดของ COVID-19 รัฐบาลได้ขยายระยะเวลาผ่อนปรนสำหรับการขาดหายไปที่เกี่ยวข้องกับสถานการณ์โรคระบาดเพิ่มเติม

กระบวนการสมัคร

กระบวนการสมัครดำเนินการในรูปแบบดิจิทัลเป็นหลัก โดยผู้สมัครสามารถใช้แอปพลิเคชันบนอุปกรณ์ iOS หรือ Android ที่รองรับ NFC เพื่อสแกนชิปไบโอเมตริกบนหนังสือเดินทางหรือบัตรประจำตัวประชาชนของ EU/EFTA หรือใบอนุญาตพำนัก (BRP/BRC) ที่ออกโดยสหราชอาณาจักร

ในการสมัคร ผู้สมัครต้องมีหนังสือเดินทางหรือบัตรประจำตัวประชาชนที่ยังไม่หมดอายุ และในบางกรณีอาจต้องส่งหลักฐานการพำนักต่อเนื่อง หากระบบไม่สามารถตรวจสอบข้อมูลผ่านหมายเลขประกันสังคม (National Insurance number) จากกรมสรรพากร (HMRC) หรือกระทรวงการจ้างงานและบำนาญ (DWP) ได้

ข้อจำกัดและเงื่อนไขสำคัญ

ผู้ที่ได้รับ สถานะตั้งถิ่นฐาน (Settled Status) สามารถเดินทางออกนอกสหราชอาณาจักรได้ แต่หากพำนักอยู่นอกประเทศติดต่อกันเกิน 5 ปี (หรือ 5 ปีกับ 1 วัน) จะถือว่าสูญเสียสถานะดังกล่าวทันที