คณะกรรมการข้อมูลภูมิศาสตร์แห่งรัฐบาลกลาง (FGDC) ของสหรัฐอเมริกา

คณะกรรมการข้อมูลภูมิศาสตร์แห่งรัฐบาลกลาง (FGDC) เป็นคณะกรรมการของรัฐบาลสหรัฐอเมริกาที่มีหน้าที่ส่งเสริมการพัฒนา การใช้ การแบ่งปัน และการเผยแพร่ข้อมูลภูมิสารสนเทศ (Geospatial Data) ในระดับชาติอย่างเป็นระบบ โดยมีสมาชิก 32 ราย ซึ่งเป็นตัวแทนจากสำนักงานบริหารของประธานาธิบดี รวมถึงหน่วยงานระดับคณะรัฐมนตรีและหน่วยงานอิสระของรัฐบาลกลาง

โครงสร้างการบริหารของ FGDC กำหนดให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย (Secretary of the Interior) ดำรงตำแหน่งประธาน และรองผู้อำนวยการฝ่ายจัดการจากสำนักงานการจัดการและงบประมาณ (OMB) ดำรงตำแหน่งรองประธาน

ประวัติและการจัดตั้ง

บทบาทของ FGDC ถูกกำหนดโดยหนังสือเวียน OMB Circular A-16 และ OMB Circular A-119 จนกระทั่งในปี 2018 ซึ่งบทบาทและหน้าที่อย่างเป็นทางการของ FGDC ได้ถูกบัญญัติไว้ในกฎหมายภายใต้ พระราชบัญญัติข้อมูลภูมิสารสนเทศปี 2018 (Geospatial Data Act of 2018)

โดยเดิมที OMB Circular A-16 (ฉบับปรับปรุง 19 สิงหาคม 2002) เป็นแนวทางสำหรับหน่วยงานรัฐบาลกลางที่สร้าง จัดเก็บ หรือใช้ข้อมูลเชิงพื้นที่ ทั้งทางตรงและทางอ้อม ผ่านการจัดตั้งโครงสร้างพื้นฐานข้อมูลเชิงพื้นที่แห่งชาติ (National Spatial Data Infrastructure - NSDI) และ FGDC เพื่อกำหนดแนวทางการจัดการข้อมูลเชิงพื้นที่ดิจิทัลและการใช้ทรัพย์สินเหล่านั้น

โครงสร้างพื้นฐานข้อมูลเชิงพื้นที่แห่งชาติ (NSDI)

NSDI มีเป้าหมายเพื่อให้แน่ใจว่าข้อมูลเชิงพื้นที่มีความถูกต้องและพร้อมใช้งานสำหรับรัฐบาลระดับรัฐ ท้องถิ่น รัฐบาลเผ่า รวมถึงภาควิชาการและภาคเอกชน โดยยึดถือคุณค่าหลัก 4 ประการ ดังนี้:

• ความเป็นส่วนตัวและความปลอดภัย: ปกป้องข้อมูลส่วนบุคคลของพลเมืองทั้งในรูปแบบดิบและแบบประมวลผล และรักษาความถูกต้องของข้อมูลทางสถิติ
• การเข้าถึงข้อมูล: การเข้าถึงข้อมูลตามแนวทางที่กำหนดใน OMB Circular A-130
• การคุ้มครองสิทธิในทรัพย์สิน: ปกป้องผลประโยชน์ในกรรมสิทธิ์ของข้อมูล
• การทำงานร่วมกันได้ (Interoperability): ความสามารถในการทำงานร่วมกันระหว่างระบบสารสนเทศของหน่วยงานรัฐบาลกลางต่างๆ

องค์ประกอบของ NSDI

โครงสร้างของ NSDI ประกอบด้วย 5 ส่วนสำคัญ ได้แก่:

1. ธีมข้อมูล (Data themes)
2. ข้อมูลเมทาดาตา (Metadata)
3. ศูนย์แลกเปลี่ยนข้อมูลเชิงพื้นที่แห่งชาติ (National Spatial Data Clearinghouse)
4. มาตรฐานทางเทคนิค (Technical standards)
5. พันธมิตรความร่วมมือ (Partnerships)

พันธกิจและนโยบาย

FGDC ทำหน้าที่ประสานงานการแบ่งปันข้อมูลภูมิศาสตร์ แผนที่ และบริการออนไลน์ผ่านพอร์ทัล geodata.gov ซึ่งใช้ในการค้นหาเมทาดาตาที่จัดเก็บไว้ในเครือข่าย NSDI Clearinghouse

ข้อมูลเชิงพื้นที่ถูกถือว่าเป็น ทรัพย์สินทางปัญญาของชาติ (National Capital Asset) โดย NSDI จะจัดการการกระจายทรัพย์สินเหล่านี้ผ่านระบบที่เชื่อมต่อกันทั้งในภาครัฐและเอกชน เพื่อวิเคราะห์ผลกระทบทางเศรษฐกิจ กายภาพ และสังคมที่มีต่อสหรัฐอเมริกา

ระบบที่อยู่ภายใต้นโยบายของ FGDC

หน่วยงานใดก็ตามที่เกี่ยวข้องกับข้อมูลเชิงพื้นที่ต้องปฏิบัติตามนโยบายที่กำหนด ตัวอย่างระบบที่อยู่ภายใต้ขอบเขตนี้ ได้แก่:

• โครงการทำแผนที่แห่งชาติ (National Mapping Program)
• ระบบอ้างอิงเชิงพื้นที่แห่งชาติ (National Spatial Reference System)
• โครงการทำแผนที่ธรณีวิทยาแห่งชาติ (National Geologic Mapping Program)
• ระบบระบุตำแหน่งบนโลก (GPS)
• โครงการทำแผนที่พื้นที่น้ำท่วมของ FEMA
• ข้อมูลการเดินเรือของ NOAA

ข้อยกเว้นของนโยบาย

มีข้อยกเว้นบางประการที่ไม่ต้องปฏิบัติตามนโยบายนี้ เช่น:

• ข้อมูลเชิงพื้นที่ของรัฐบาลเผ่าที่ไม่ได้ใช้เงินทุนจากรัฐบาลกลาง
• กิจกรรมด้านความมั่นคงแห่งชาติที่เป็นความลับของกระทรวงกลาโหม (DOD)
• กิจกรรมบางประการของกระทรวงพลังงาน (DOE)
• กิจกรรมข้อมูลเชิงพื้นที่ด้านข่าวกรองภายใต้การตัดสินใจของผู้อำนวยการ CIA