คณะกรรมการการเงินชุดที่ 15 ของอินเดีย
สรุปใจความสำคัญ
- จัดตั้งขึ้นในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2560 โดยมี นันท กิโชระ สิงห์ เป็นประธาน
- มีหน้าที่ให้คำแนะนำการจัดสรรภาษีและงบประมาณระหว่างรัฐบาลกลางและรัฐบาลรัฐของอินเดียสำหรับปี 2020-2026
- ได้รับมอบหมายให้พิจารณาการจัดสรรงบประมาณพิเศษสำหรับด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคงภายใน
- รายงานฉบับสมบูรณ์ถูกนำเสนอต่อรัฐสภาอินเดียเมื่อวันที่ 1 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2564
คณะกรรมการการเงินชุดที่ 15 (Fifteenth Finance Commission หรือ XV-FC) เป็นองค์กรตามรัฐธรรมนูญของประเทศอินเดียที่ได้รับการแต่งตั้งขึ้นในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2560 เพื่อทำหน้าที่ให้คำแนะนำเกี่ยวกับการจัดสรรภาษี (Devolution of Taxes) และประเด็นด้านการคลังอื่นๆ สำหรับระยะเวลา 5 ปีงบประมาณ โดยเริ่มตั้งแต่วันที่ 1 เมษายน พ.ศ. 2563 เป็นต้นไป
การจัดตั้งและองค์ประกอบ
คณะกรรมการชุดนี้ได้รับการจัดตั้งโดยรัฐบาลอินเดียภายใต้การอนุมัติของประธานาธิบดีอินเดีย โดยมีการประกาศในราชกิจจานุเบกษา (The Gazette of India) เมื่อวันที่ 27 พฤศจิกายน พ.ศ. 2560 ตามมาตรา 280 ของรัฐธรรมนูญแห่งอินเดีย และพระราชบัญญัติคณะกรรมการการเงิน (บทบัญญัติเบ็ดเตล็ด) พ.ศ. 2494
รายนามคณะกรรมการ
- นันท กิโชระ สิงห์ (N. K. Singh): ประธานคณะกรรมการ
- อัจชัย นารายัน จา (Ajay Narayan Jha): กรรมการ
- ศ. อนูป สิงห์ (Prof. Anoop Singh): กรรมการ
- ดร. อโศก ลาฮิรี (Dr. Ashok Lahiri): กรรมการ (เดิมดำรงตำแหน่งกรรมการพาร์ทไทม์ก่อนได้รับการเลื่อนเป็นกรรมการเต็มเวลาในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2561)
- ศ. ราเมศ จันท์ (Prof. Ramesh Chand): กรรมการพาร์ทไทม์
นอกจากนี้ ศักติกันตา ดาส (Shaktikanta Das) เคยดำรงตำแหน่งกรรมการในช่วงแรกก่อนจะลาออกในวันที่ 11 ธันวาคม พ.ศ. 2561 เพื่อไปดำรงตำแหน่งผู้ว่าการธนาคารกลางอินเดีย (Reserve Bank of India)
การขยายระยะเวลาและการดำเนินงาน
เดิมทีคณะกรรมการมีกำหนดส่งรายงานภายในวันที่ 30 ตุลาคม พ.ศ. 2562 อย่างไรก็ตาม รัฐบาลได้มีการขยายระยะเวลาการทำงานออกไปหลายครั้งเนื่องจากเหตุผลสำคัญดังนี้:
- การปฏิรูปโครงสร้างการคลัง: เพื่อให้คณะกรรมการสามารถพิจารณาผลกระทบจากการปฏิรูปครั้งใหญ่ เช่น การยกเลิกคณะกรรมการวางแผน (Planning Commission) และการแทนที่ด้วย NITI Aayog, การนำระบบภาษีสินค้าและบริการ (GST) มาใช้ในปี พ.ศ. 2560 และการปรับเปลี่ยนปฏิทินงบประมาณ
- การปรับปรุงข้อมูล: ความจำเป็นในการตรวจสอบความสอดคล้องของข้อมูลทางการเงินระหว่างรัฐบาลกลางและรัฐบาลท้องถิ่นซึ่งมีความซับซ้อนและต้องใช้เวลา
- ข้อจำกัดด้านการเมือง: ข้อจำกัดจากประมวลหลักจรรยาบรรณ (Model Code of Conduct) ในช่วงการเลือกตั้ง ทำให้การลงพื้นที่เยี่ยมชมรัฐต่างๆ ล่าช้า
คณะกรรมการได้นำเสนอรายงานฉบับแรกสำหรับปีงบประมาณ 2020-21 ต่อรัฐสภาในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2563 และส่งรายงานฉบับสมบูรณ์สำหรับช่วงปี 2021-22 ถึง 2025-26 ต่อประธานาธิบดีอินเดียเมื่อวันที่ 9 พฤศจิกายน พ.ศ. 2563 ก่อนจะมีการนำเสนอต่อรัฐสภาในวันที่ 1 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2564
วัตถุประสงค์และเป้าหมายหลัก
เป้าหมายสำคัญของคณะกรรมการการเงินชุดที่ 15 คือการสร้างความเข้มแข็งให้กับ สหพันธรัฐนิยมแบบร่วมมือ (Cooperative Federalism) โดยมีภารกิจหลักดังนี้:
- การจัดสรรภาษี: ให้คำแนะนำในการแบ่งสัดส่วนรายได้จากภาษีระหว่างรัฐบาลกลางและรัฐบาลของรัฐต่างๆ อย่างเป็นธรรม
- คุณภาพการใช้จ่าย: ปรับปรุงคุณภาพของการใช้จ่ายภาครัฐเพื่อให้เกิดประสิทธิภาพสูงสุด
- เสถียรภาพทางการคลัง: ช่วยปกป้องและรักษาเสถียรภาพทางการคลังของประเทศในระยะยาว
- ความมั่นคง: พิจารณาการจัดสรรงบประมาณที่เพียงพอและมั่นคงสำหรับด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคงภายใน
คำถามที่พบบ่อย
คณะกรรมการการเงินชุดที่ 15 ของอินเดียมีหน้าที่อะไร?
มีหน้าที่หลักในการให้คำแนะนำแก่รัฐบาลเกี่ยวกับการจัดสรรรายได้จากภาษีระหว่างรัฐบาลกลางและรัฐบาลของรัฐต่างๆ รวมถึงการกำหนดหลักเกณฑ์ในการให้เงินช่วยเหลือทางการคลัง เพื่อส่งเสริมสหพันธรัฐนิยมและเสถียรภาพทางการคลังของประเทศ
ใครคือประธานของคณะกรรมการชุดนี้?
นันท กิโชระ สิงห์ (N. K. Singh) เป็นประธานคณะกรรมการการเงินชุดที่ 15
ทำไมคณะกรรมการจึงต้องขยายระยะเวลาการส่งรายงาน?
เนื่องจากมีการปฏิรูปทางการคลังครั้งใหญ่ในอินเดีย เช่น การนำระบบ GST มาใช้ และการเปลี่ยนจากคณะกรรมการวางแผนเป็น NITI Aayog รวมถึงความจำเป็นในการตรวจสอบข้อมูลที่ซับซ้อนและข้อจำกัดในช่วงการเลือกตั้ง
ระยะเวลาการให้คำแนะนำของคณะกรรมการชุดนี้ครอบคลุมปีใดบ้าง?
ครอบคลุมปีงบประมาณตั้งแต่ 1 เมษายน พ.ศ. 2563 จนถึงปีงบประมาณ 2025-26
