กฎหมายสัญชาติฟินแลนด์ การได้มาและการเสียสัญชาติ
สรุปใจความสำคัญ
- พระราชบัญญัติสัญชาติ (Nationality Act) ปี 2003 เป็นกฎหมายหลักที่ควบคุมการได้มาและการเสียสัญชาติฟินแลนด์
- พลเมืองฟินแลนด์ทุกคนเป็นพลเมืองของสหภาพยุโรป (EU) และได้รับสิทธิในการเคลื่อนย้ายเสรี
- การแปลงสัญชาติโดยทั่วไปต้องใช้เวลาพำนักต่อเนื่อง 8 ปี และต้องมีทักษะทางภาษาในระดับ B1
- พลเมืองประเทศนอร์ดิกได้รับสิทธิพิเศษในการลดระยะเวลาการพำนักเพื่อขอสัญชาติเหลือเพียง 2 ปี
กฎหมายสัญชาติฟินแลนด์กำหนดเงื่อนไขในการเป็นพลเมืองของประเทศฟินแลนด์ โดยมีกฎหมายหลักที่ใช้บังคับคือ พระราชบัญญัติสัญชาติ (Nationality Act) ซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มิถุนายน 2003 ฟินแลนด์เป็นรัฐสมาชิกของสหภาพยุโรป (EU) ดังนั้นพลเมืองฟินแลนด์ทุกคนจึงเป็นพลเมืองของสหภาพยุโรปด้วย ซึ่งทำให้พวกเขามีสิทธิในการเคลื่อนย้ายอย่างเสรีในประเทศสมาชิก EU และประเทศในสมาคมการค้าเสรีแห่งยุโรป (EFTA) รวมถึงมีสิทธิในการเลือกตั้งสมาชิกสภายุโรป

คำศัพท์ที่เกี่ยวข้อง
ในภาษาอังกฤษ คำว่า citizenship (ความเป็นพลเมือง) และ nationality (สัญชาติ) มักมีความแตกต่างกัน โดยทั่วไป nationality จะหมายถึงความผูกพันทางกฎหมายกับประเทศหนึ่งๆ ในขณะที่ citizenship จะหมายถึงชุดของสิทธิและหน้าที่ที่บุคคลนั้นมีในประเทศนั้น
อย่างไรก็ตาม ในภาษาฟินแลนด์ ทั้งสองคำนี้ถูกแปลว่า kansalaisuus ซึ่งไม่มีความแตกต่างในความหมาย สำหรับการแปลชื่อกฎหมายอย่างเป็นทางการของกระทรวงมหาดไทย ฟินแลนด์ได้ใช้ทั้งคำว่า "Citizenship Act" ในปี 2023 และ "Nationality Act" ในปี 2003
การได้มาและการเสียสัญชาติ
การได้สัญชาติโดยกำเนิด สายเลือด หรือการรับเลี้ยงบุตรบุญธรรม
เด็กที่เกิดจากพ่อหรือแม่ที่เป็นพลเมืองฟินแลนด์ (ที่จดทะเบียนสมรสกัน) จะได้รับสัญชาติฟินแลนด์โดยอัตโนมัติไม่ว่าจะเป็นสถานที่เกิดที่ใดก็ตาม สำหรับเด็กที่เกิดจากแม่ที่เป็นพลเมืองฟินแลนด์ (ที่ไม่ได้จดทะเบียนสมรส) เด็กจะได้รับสัญชาติโดยอัตโนมัติเช่นกัน ส่วนเด็กที่เกิดจากพ่อที่เป็นพลเมืองฟินแลนด์ (ที่ไม่ได้จดทะเบียนสมรส) จะได้รับสัญชาติหลังจากที่มีการรับรองบุตรหรือการจดทะเบียนสมรสในภายหลัง
เด็กที่ถูกรับเลี้ยงบุตรบุญธรรมที่มีอายุต่ำกว่า 12 ปี จะได้รับสัญชาติฟินแลนด์โดยอัตโนมัติ ในขณะที่เด็กที่ถูกรับเลี้ยงที่มีอายุมากกว่า 12 ปี สามารถขอสัญชาติได้โดยการแจ้งความประสงค์ (declaration)
เด็กที่เกิดในฟินแลนด์จากพ่อแม่ที่เป็นผู้ลี้ภัยที่ได้รับการรับรอง หรือบุคคลที่ได้รับความคุ้มครองอย่างเป็นทางการจากฟินแลนด์ จะได้รับสัญชาติฟินแลนด์หากพวกเขาไม่ได้รับสัญชาติอื่นโดยอัตโนมัติ เพื่อป้องกันการไร้สัญชาติ เด็กที่เกิดในประเทศที่ไม่อาจได้รับสัญชาติอื่นใดเลยจะได้รับสัญชาติฟินแลนด์โดยกำเนิด
การขอสัญชาติโดยสมัครใจ (การแปลงสัญชาติ)
ชาวต่างชาติสามารถขอแปลงสัญชาติเป็นพลเมืองฟินแลนด์ได้หลังจากพำนักอยู่ในประเทศตามระยะเวลาที่กำหนด โดยมีเงื่อนไขหลักดังนี้:
- ทักษะทางภาษา: ต้องผ่านการทดสอบทักษะทางภาษาในภาษาฟินแลนด์, ภาษาสวีเดน, ภาษามือฟินแลนด์ หรือภาษามือฟินแลนด์-สวีเดน ในระดับ B1 ตามกรอบอ้างอิงทางภาษายุโรป (CEFR)
- ระยะเวลาการพำนัก: โดยทั่วไปต้องพำนักอยู่ในประเทศอย่างต่อเนื่องเป็นเวลา 8 ปี แต่มีการลดหย่อนระยะเวลาสำหรับบางกรณี เช่น:
- คู่สมรสหรือคู่ชีวิตที่จดทะเบียนของพลเมืองฟินแลนด์ (ที่แต่งงานมาแล้วอย่างน้อย 3 ปี) หรือผู้ลี้ภัย และบุคคลไร้สัญชาติ: ลดเหลือ 4 ปี (พำนักต่อเนื่อง) หรือ 6 ปี (พำนักไม่ต่อเนื่อง)
- พลเมืองของประเทศนอร์ดิก: ลดเหลือ 2 ปี
- เด็กอายุต่ำกว่า 15 ปี ที่มีพ่อแม่ได้รับการแปลงสัญชาติ: อาจได้รับสัญชาติทันทีหลังจากมีภูมิลำเนาในฟินแลนด์
สำหรับบุคคลอายุระหว่าง 18 ถึง 22 ปี ที่มีภูมิลำเนาในฟินแลนด์อย่างน้อย 10 ปี (รวมถึงการพำนักต่อเนื่องใน 2 ปีล่าสุด) สามารถขอสัญชาติได้โดยการแจ้งความประสงค์
การเสียสัญชาติและการขอคืนสัญชาติ
พลเมืองฟินแลนด์สามารถขอสละสัญชาติได้ หากพำนักอยู่ต่างประเทศและมีสัญชาติอื่นอยู่แล้ว หรือกำลังอยู่ในกระบวนการขอสัญชาติอื่น เพื่อป้องกันไม่ให้บุคคลนั้นกลายเป็นคนไร้สัญชาติ
พลเมืองฟินแลนด์ที่มีหลายสัญชาติอาจเสียสัญชาติฟินแลนด์โดยอัตโนมัติเมื่ออายุครบ 22 ปี เว้นแต่จะมีความผูกพันกับฟินแลนด์อย่างเพียงพอ เช่น การมีภูมิลำเนาในฟินแลนด์ หรือพำนักในประเทศนอร์ดิกอื่นเป็นเวลาอย่างน้อย 7 ปี หรือการยื่นคำร้องขอรักษาความเป็นพลเมืองฟินแลนด์ไว้
คำถามที่พบบ่อย
การขอสัญชาติฟินแลนด์ต้องใช้ทักษะทางภาษาใดบ้าง?
ผู้สมัครต้องผ่านการทดสอบทักษะทางภาษาในภาษาฟินแลนด์, ภาษาสวีเดน, หรือภาษามือฟินแลนด์/ฟินแลนด์-สวีเดน ในระดับ B1 ตามกรอบ CEFR
ระยะเวลาการพำนักขั้นต่ำสำหรับการแปลงสัญชาติคือเท่าใด?
โดยทั่วไปคือ 8 ปี แต่ลดเหลือ 4-6 ปีสำหรับคู่สมรสของพลเมืองฟินแลนด์ ผู้ลี้ภัย หรือบุคคลไร้สัญชาติ และลดเหลือ 2 ปีสำหรับพลเมืองประเทศนอร์ดิก
เด็กที่เกิดจากพ่อแม่ที่เป็นพลเมืองฟินแลนด์จะได้รับสัญชาติโดยอัตโนมัติหรือไม่?
ใช่ เด็กที่เกิดจากพ่อแม่ที่จดทะเบียนสมรสกันโดยมีฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งเป็นพลเมืองฟินแลนด์จะได้รับสัญชาติฟินแลนด์โดยอัตโนมัติไม่ว่าเกิดที่ใดก็ตาม


