สภาครูแห่งสกอตแลนด์ (GTCS)

สภาครูแห่งสกอตแลนด์ (General Teaching Council for Scotland หรือ GTCS) เป็นองค์กรการกุศลที่จัดเก็บค่าธรรมเนียมและเป็นหน่วยงานอิสระแห่งแรกของโลกที่ทำหน้าที่จดทะเบียนและกำกับดูแลวิชาชีพการสอน โดยมีหน้าที่หลักในการรักษาทะเบียนรายชื่อครูและอาจารย์วิทยาลัยที่มีคุณสมบัติเหมาะสม เพื่อให้มั่นใจว่ามาตรฐานการศึกษาในสกอตแลนด์อยู่ในระดับสูง

ประวัติและการก่อตั้ง

GTCS ก่อตั้งขึ้นในปี พ.ศ. 2508 ภายใต้พระราชบัญญัติสภาครู (สกอตแลนด์) ค.ศ. 1965 (Teaching Council (Scotland) Act 1965) เนื่องจากมีความกังวลว่าเกณฑ์การเข้าสู่ตำแหน่งครูลดต่ำลงหลังสงครามโลกครั้งที่สอง ส่งผลให้มีครูที่ไม่มีคุณสมบัติปฏิบัติหน้าที่ในโรงเรียนหลายแห่งในสกอตแลนด์

ต่อมาอำนาจและหน้าที่ของสภาได้ถูกปรับปรุงผ่านกฎหมายหลายฉบับ เช่น พระราชบัญญัติการสอนและการศึกษาระดับสูง ค.ศ. 1998 และพระราชบัญญัติมาตรฐานในโรงเรียนของสกอตแลนด์ ค.ศ. 2000 โดยกฎหมายกำหนดให้ครูทุกคนที่ปฏิบัติงานในโรงเรียนของสภาท้องถิ่นในสกอตแลนด์ต้องจดทะเบียนกับ GTCS ตามระเบียบข้อกำหนดสำหรับครู (สกอตแลนด์) ค.ศ. 2005

ในวันที่ 2 เมษายน พ.ศ. 2555 รัฐบาลสกอตแลนด์ได้มอบสถานะองค์กรอิสระให้แก่ GTCS โดยมีการยกเลิกพระราชบัญญัติปี 1965 และแทนที่ด้วยคำสั่งปฏิรูประบบบริการสาธารณะ (GTC Scotland) ค.ศ. 2011 นอกจากนี้ ในปี พ.ศ. 2561 ได้มีการตกลงร่วมกันในระดับชาติให้จดทะเบียนอาจารย์ที่สอนในวิทยาลัยทั่วสกอตแลนด์ผ่าน GTCS ด้วย

บทบาทและหน้าที่หลัก

ตามคำสั่งปฏิรูประบบบริการสาธารณะ (GTC Scotland) ค.ศ. 2011 GTCS มีหน้าที่ความรับผิดชอบหลักดังนี้:

• การจัดทำทะเบียนวิชาชีพ: รักษาทะเบียนรายชื่อครูที่มีคุณสมบัติเหมาะสมในการสอนในโรงเรียนของสกอตแลนด์
• การกำหนดมาตรฐาน: กำหนดและทบทวนมาตรฐานการศึกษาและการฝึกอบรมที่เหมาะสมสำหรับครู
• การกำกับดูแลจรรยาบรรณ: กำหนดมาตรฐานความประพฤติและสมรรถนะทางวิชาชีพที่คาดหวังจากครูที่จดทะเบียน
• การตรวจสอบความเหมาะสม: ตรวจสอบความเหมาะสมในการประกอบวิชาชีพ (Fitness to Teach) ของครูที่จดทะเบียน
• การให้คำแนะนำแก่รัฐบาล: ให้ข้อเสนอแนะแก่รัฐมนตรีสกอตแลนด์เกี่ยวกับการศึกษาของครู การฝึกอบรม การพัฒนาอาชีพ และการจัดหาบุคลากรครู

มาตรฐานวิชาชีพ (Professional Standards)

GTCS ใช้ชุดมาตรฐานวิชาชีพเป็นกรอบการทำงานสำหรับครูในทุกระดับของอาชีพ ซึ่งมีการปรับปรุงล่าสุดในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2564 โดยประกอบด้วยมาตรฐานสำคัญ ได้แก่:

• มาตรฐานสำหรับการจดทะเบียนชั่วคราว (Standard for Provisional Registration - SPR)
• มาตรฐานสำหรับการจดทะเบียนเต็มรูปแบบ (Standard for Full Registration - SFR)
• มาตรฐานสำหรับการเรียนรู้ทางวิชาชีพตลอดชีวิต (Standard for Career-Long Professional Learning)
• มาตรฐานสำหรับการเป็นผู้นำระดับกลางและมาตรฐานสำหรับผู้บริหารสถานศึกษา (Standard for Middle Leadership and Standard for Headship)

ความพยายามในการปฏิรูปและข้อโต้แย้ง

ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2560 นายจอห์น สวินนีย์ (John Swinney) รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและทักษะในขณะนั้น ได้เสนอแผนปฏิรูปโดยการรวม GTCS เข้ากับองค์กรพัฒนาวิชาชีพอื่นๆ เพื่อจัดตั้ง สภาแรงงานด้านการศึกษาแห่งสกอตแลนด์ (Education Workforce Council for Scotland - EWCS) ซึ่งมีรูปแบบคล้ายกับสภาแรงงานด้านการศึกษาในเวลส์

อย่างไรก็ตาม ข้อเสนอนี้ได้รับการคัดค้านอย่างรุนแรงจากสมาคมครูและองค์กรวิชาชีพ เช่น สถาบันการศึกษาแห่งสกอตแลนด์ (Educational Institute of Scotland - EIS) และสมาคมครูมัธยมศึกษาแห่งสกอตแลนด์ (Scottish Secondary Teachers’ Association - SSTA) โดยให้เหตุผลว่า GTCS เป็นองค์กรที่นำโดยครูและมีชื่อเสียงระดับโลก การเปลี่ยนแปลงนี้อาจส่งผลเสียต่อความเป็นมืออาชีพของครู

ในที่สุด เมื่อวันที่ 26 มิถุนายน พ.ศ. 2561 รัฐบาลสกอตแลนด์ได้ยอมรับกระแสคัดค้านและยกเลิกแผนการจัดตั้ง EWCS โดยตัดสินใจคงการดำเนินงานของ GTCS ไว้ตามเดิม