การประมูลของรัฐบาล คู่มือความรู้เกี่ยวกับการประมูลทรัพย์สินสาธารณะ

การประมูลของรัฐบาล หรือการประมูลสาธารณะ คือการประมูลที่จัดขึ้นในนามของรัฐบาล โดยทรัพย์สินที่นำมาประมูลอาจเป็นทรัพย์สินที่รัฐบาลเป็นเจ้าของ หรือทรัพย์สินที่ถูกขายภายใต้อำนาจของศาลหรือหน่วยงานรัฐที่มีอำนาจตามกฎหมาย

รูปแบบของการประมูลของรัฐบาล

เมื่อมีการกล่าวถึง "การประมูลของรัฐบาล" มักหมายถึงการที่รัฐบาลว่าจ้างผู้ประมูลทั่วไปให้จัดการกับทรัพย์สินที่จำเป็นต้องระบายออกโดยหน่วยงานต่างๆ ดังนี้:

• คลื่นความถี่วิทยุ: สิทธิในการส่งสัญญาณบนย่านความถี่แม่เหล็กไฟฟ้า
• ศุลกากร: สินค้าที่ถูกยึดเนื่องจากการลักลอบนำเข้า
• กลาโหม: อุปกรณ์ทางทหารที่เกินความจำเป็น
• ตำรวจ: ทรัพย์สินที่ได้มาจากการกระทำความผิด
• ไปรษณีย์และขนส่ง: ทรัพย์สินที่สูญหายและไม่มีผู้มาแสดงตัวเป็นเจ้าของ
• การขายตามหมายศาล: ทรัพย์สินของลูกหนี้
• การขายเพื่อชำระภาษี: ทรัพย์สินที่ถูกยึดเนื่องจากค้างชำระภาษี
• การประมูลของศาล: สินค้าที่ขายเพื่อชำระตามคำพิพากษาของศาล เช่น ทรัพย์สินของผู้เช่าที่ไม่ชำระค่าเช่า
• บริษัทที่ล้มละลาย: กรณีที่รัฐบาลเป็นผู้ชำระบัญชี
• ทรัพย์สินที่ไม่มีเจ้าของ: ทรัพย์สินที่ถูกทิ้งหรือไม่มีผู้สืบสิทธิ์

บ่อยครั้งที่สินค้าในการประมูลของรัฐบาลจะไม่มีการกำหนดราคาขั้นต่ำ (Unreserved) ซึ่งหมายความว่าทรัพย์สินนั้นจะถูกขายให้กับผู้ที่ให้ราคาสูงสุดไม่ว่าราคาจะเป็นเท่าใด

การขายทรัพย์สินที่รัฐบาลเป็นเจ้าของ

ทรัพย์สินของรัฐที่นำมาประมูลอาจรวมถึงอุปกรณ์สำนักงานที่เกินความจำเป็น, ทรัพย์สินที่ถูกทิ้งซึ่งรัฐประกาศความเป็นเจ้าของ, ที่ดินของรัฐ และสินทรัพย์ที่จับต้องไม่ได้ เช่น ความถี่ในการแพร่ภาพกระจายเสียงที่ขายผ่านการประมูลคลื่นความถี่

ตัวอย่างที่น่าสนใจคือ ในปี 2021 GSA (General Services Administration) ของสหรัฐอเมริกา ได้นำบิตคอยน์ (Bitcoin) จำนวน 0.7501 BTC ซึ่งมีมูลค่ากว่า 38,000 ดอลลาร์มาประมูลเป็นครั้งแรก ซึ่งแสดงให้เห็นว่ารัฐบาลเริ่มนำสินทรัพย์ดิจิทัลมาประมูลด้วย

การขายทรัพย์สินส่วนบุคคลในการประมูลสาธารณะ

ทรัพย์สินส่วนบุคคลอาจถูกนำมาประมูลสาธารณะด้วยเหตุผลหลายประการ เช่น ถูกยึดโดยกระบวนการทางกฎหมายเพื่อชำระหนี้ตามคำพิพากษา, การบังคับจำนอง, หรือการขายเพื่อชำระภาษี โดยปกติแล้ว ราคาที่ได้จากการประมูลประเภทนี้มักจะเป็นราคาที่ต่ำกว่าราคาตลาด (Distressed prices) เนื่องจากเป็นการขายแบบเร่งด่วน

ประวัติและการดำเนินงานในประเทศต่างๆ

จักรวรรดิโรมันโบราณ

ในสมัยโรมันโบราณ การบำรุงรักษาผลงานสาธารณะ เช่น ท่อส่งน้ำ ถนน และท่อระบายน้ำ จะถูกประมูลให้แก่ผู้ที่เสนอราคาต่ำที่สุด (Lowest bidder) ในขณะที่การเก็บภาษี (Vectigalia) จะถูกประมูลให้แก่ผู้ที่เสนอราคาสูงที่สุด

สหราชอาณาจักร

ภายใต้กฎหมายว่าด้วยผลประโยชน์จากอาชญากรรม (Proceeds of Crime Act) ศาลสามารถยึดทรัพย์สินที่อาชญากรไม่สามารถพิสูจน์ที่มาของเงินหรือทรัพย์สินได้อย่างถูกต้อง ทรัพย์สินเหล่านี้จะถูกนำไปประมูลผ่านบริษัทประมูลที่ได้รับการแต่งตั้งทั่วสหราชอาณาจักร เพื่อนำเงินส่งคืนเจ้าของที่ถูกต้องหรือนำเข้าเป็นรายได้รัฐ

สหรัฐอเมริกา

ในสหรัฐฯ การประมูลเพื่อชำระหนี้ตามคำพิพากษามักดำเนินการภายใต้อำนาจของนายอำเภอ (Sheriff) ในเขตพื้นที่ที่ทรัพย์สินนั้นถูกยึด ซึ่งมักเรียกกันว่า "Sheriff's Sale"