สหพันธ์เฮลซิงกิระหว่างประเทศเพื่อสิทธิมนุษยชน

สหพันธ์เฮลซิงกิระหว่างประเทศเพื่อสิทธิมนุษยชน (International Helsinki Federation for Human Rights หรือ IHF) คือกลุ่มองค์กรไม่แสวงผลกำไรที่บริหารงานด้วยตนเอง โดยมีวัตถุประสงค์หลักในการปกป้องและส่งเสริมสิทธิมนุษยชนในภูมิภาคยุโรป อเมริกาเหนือ และเอเชียกลาง องค์กรนี้ทำหน้าที่สนับสนุนคณะกรรมการเฮลซิงกิในระดับท้องถิ่น เพื่อตรวจสอบว่ารัฐบาลของแต่ละประเทศปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านสิทธิมนุษยชนที่ระบุไว้ใน ข้อตกลงสุดท้ายแห่งเฮลซิงกิ (Helsinki Final Act) และเอกสารติดตามผลที่เกี่ยวข้อง

ประวัติการก่อตั้งและบทบาท

IHF ก่อตั้งขึ้นในปี ค.ศ. 1982 โดยได้รับแรงบันดาลใจส่วนหนึ่งจากข้อเสนอของ ดร. อันเดร ซาคารอฟ (Dr. Andrei Sakharov) ในปี 1978 ที่ต้องการให้มีการจัดตั้งคณะกรรมการระหว่างประเทศที่เป็นเอกภาพเพื่อปกป้องสมาชิกของกลุ่มเฝ้าระวังเฮลซิงกิ (Helsinki Watch Group) หลังจากที่นักกิจกรรมหลายคนในกลุ่มมอสโกเฮลซิงกิถูกจับกุมและถูกประหัตประหารทางการเมือง

ในการประชุมก่อตั้งที่ Triangolo Lariano ตัวแทนจาก 18 ประเทศได้ร่วมกันจัดตั้งองค์กรนี้ขึ้น เพื่อให้คณะกรรมการเฮลซิงกิที่เป็นอิสระในแต่ละประเทศสามารถสนับสนุนซึ่งกันและกัน และมีองค์กรกลางในระดับสากลเพื่อเสริมสร้างความแข็งแกร่งในการดำเนินงาน โดยสมาชิกเริ่มแรกประกอบด้วยคณะกรรมการเฮลซิงกิจากประเทศออสเตรีย เบลเยียม แคนาดา ฝรั่งเศส เนเธอร์แลนด์ นอร์เวย์ สวีเดน และสหรัฐอเมริกา

การดำเนินงานและโครงสร้าง

สหพันธ์ได้จัดตั้งสำนักงานเลขาธิการระหว่างประเทศขึ้นที่กรุงเวียนนา ประเทศออสเตรีย เพื่อทำหน้าที่ประสานงานระหว่างคณะกรรมการสมาชิกและกลุ่มสิทธิมนุษยชนที่เกี่ยวข้อง รวมถึงเป็นตัวแทนในการเจรจาระดับการเมืองระหว่างประเทศ IHF ทำหน้าที่เป็นศูนย์กลางในการรวบรวมและวิเคราะห์ข้อมูลเกี่ยวกับสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในกลุ่มประเทศสมาชิก OSCE (องค์การเพื่อความมั่นคงและความร่วมมือในยุโรป) และเผยแพร่ข้อมูลดังกล่าวไปยังรัฐบาล องค์กรระหว่างรัฐ รัฐสภา สื่อมวลชน และสาธารณชน

ในช่วงปี ค.ศ. 1984 ถึง 1991 คาร์ล ซู ชวาร์เซนเบิร์ก (Karl zu Schwarzenberg) ดำรงตำแหน่งประธานสหพันธ์ และในปี 1989 IHF ได้รับรางวัลสิทธิมนุษยชนแห่งยุโรป (European Human Rights Prize) ร่วมกับ เลค วาเลนซา (Lech Wałęsa)

การปรับตัวหลังสงครามเย็น

ภายหลังการสิ้นสุดของสงครามเย็น IHF ยังคงมุ่งเน้นการทำงานในยุโรปตะวันออกและเอเชียกลาง โดยได้ออกคำเตือนเกี่ยวกับการถดถอยของมาตรฐานสิทธิมนุษยชนในรัสเซียและกลุ่มประเทศอดีตสหภาพโซเวียต รวมถึงการเฝ้าระวังความขัดแย้งในเชชเนีย

การล่มสลายและการยุบองค์กร

สหพันธ์เฮลซิงกิระหว่างประเทศต้องเผชิญกับวิกฤตการณ์ทางการเงินอย่างรุนแรงจากการทุจริตภายในองค์กร ในเดือนมกราคม ค.ศ. 2008 ศาลออสเตรียได้ตัดสินจำคุก ไรเนอร์ ทันเนนเบอร์เกอร์ (Rainer Tannenberger) อดีตผู้จัดการฝ่ายการเงินของ IHF ในข้อหายักยอกเงินจำนวน 1.2 ล้านยูโร โดยถูกตัดสินจำคุก 3 ปี (รอลงอาญา 2 ปี)

นอกจากนี้ ยังมีรายงานว่าพนักงานบัญชีขององค์กรถูกตัดสินจำคุก 3 ปี ในข้อหายักยอกเงินจำนวน 1.8 ล้านดอลลาร์สหรัฐ เพื่อนำไปใช้จ่ายส่วนตัวและสนับสนุนบุคคลใกล้ชิด โดยการโอนเงินจากโครงการสิทธิมนุษยชนเข้าบัญชีส่วนตัวและใช้บัตร ATM ขององค์กร ซึ่งการกระทำดังกล่าวไม่ถูกตรวจพบเป็นเวลานานถึง 6 ปี

เหตุการณ์ยักยอกเงินดังกล่าวส่งผลให้ IHF ประสบภาวะล้มละลายและต้องยื่นขอล้มละลายในประเทศออสเตรีย ซึ่งเป็นประเทศที่จดทะเบียนจัดตั้งองค์กร และถูกยุบตัวอย่างเป็นทางการเมื่อวันที่ 27 พฤศจิกายน ค.ศ. 2007

ภายหลังการปิดตัวลง เอกสารจดหมายเหตุทั้งหมดของ IHF ได้ถูกส่งมอบให้กับหอจดหมายเหตุเปิดของบลินเคน (Blinken Open Society Archives) เพื่อทำหน้าที่เป็นแหล่งเก็บรักษาข้อมูลอย่างเป็นทางการขององค์กรต่อไป