สหพันธ์เฮลซิงกิสากลเพื่อสิทธิมนุษยชน

สหพันธ์เฮลซิงกิสากลเพื่อสิทธิมนุษยชน (International Helsinki Federation for Human Rights หรือ IHF) คือกลุ่มองค์กรไม่แสวงหาผลกำไรที่บริหารงานด้วยตนเอง โดยมีวัตถุประสงค์หลักในการปกป้องและส่งเสริมสิทธิมนุษยชนในภูมิภาคยุโรป อเมริกาเหนือ และเอเชียกลาง องค์กรนี้ทำหน้าที่สนับสนุนคณะกรรมการเฮลซิงกิในระดับท้องถิ่น เพื่อตรวจสอบการปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านสิทธิมนุษยชนของข้อตกลงเฮลซิงกิ (Helsinki Final Act) และเอกสารที่เกี่ยวข้อง

ประวัติการก่อตั้งและบทบาท

IHF ก่อตั้งขึ้นในปี ค.ศ. 1982 โดยได้รับแรงบันดาลใจจากข้อเสนอของ ดร. อันเดร ซาคารอฟ (Dr. Andrei Sakharov) ในปี 1978 ที่ต้องการให้มีการจัดตั้งคณะกรรมการระหว่างประเทศร่วมกันเพื่อปกป้องสมาชิกของกลุ่มเฝ้าระวังเฮลซิงกิ (Helsinki Watch Group) หลังจากที่นักกิจกรรมหลายคนในกลุ่มมอสโกเฮลซิงกิถูกคุกคามและจับกุมทางการเมือง

ในการประชุมก่อตั้งที่ Triangolo Lariano สมาชิกจาก 18 ประเทศได้ร่วมกันจัดตั้งองค์กรนี้ เพื่อให้คณะกรรมการเฮลซิงกิที่เป็นอิสระในแต่ละประเทศสามารถสนับสนุนซึ่งกันและกัน และมีหน่วยงานระดับสากลที่ช่วยเสริมสร้างความเข้มแข็งในการดำเนินงาน โดยสมาชิกเริ่มแรกประกอบด้วยคณะกรรมการเฮลซิงกิจากประเทศออสเตรีย เบลเยียม แคนาดา ฝรั่งเศส เนเธอร์แลนด์ นอร์เวย์ สวีเดน และสหรัฐอเมริกา

การดำเนินงานและโครงสร้าง

สหพันธ์ได้จัดตั้งสำนักงานเลขาธิการระหว่างประเทศขึ้นที่กรุงเวียนนา ประเทศออสเตรีย เพื่อทำหน้าที่ประสานงานระหว่างคณะกรรมการสมาชิกและกลุ่มสิทธิมนุษยชนที่เกี่ยวข้อง รวมถึงเป็นตัวแทนในระดับการเมืองระหว่างประเทศ โดยในช่วงก่อนการยุบตัว IHF มีคณะกรรมการสมาชิกทั้งหมด 46 ชุด

บทบาทสำคัญของ IHF คือการรวบรวมและวิเคราะห์ข้อมูลเกี่ยวกับสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในประเทศสมาชิกขององค์การเพื่อความมั่นคงและความร่วมมือในยุโรป (OSCE) และทำหน้าที่เป็นศูนย์กลางในการเผยแพร่ข้อมูลเหล่านี้ไปยังรัฐบาล องค์กรระหว่างรัฐบาล สื่อมวลชน และสาธารณชนทั่วไป

ความสำเร็จและการปรับตัวหลังสงครามเย็น

ระหว่างปี ค.ศ. 1984 ถึง 1991 คาร์ล ซู ชวาร์เซนเบิร์ก (Karl zu Schwarzenberg) ดำรงตำแหน่งประธานสหพันธ์ และในปี 1989 IHF ได้รับรางวัลสิทธิมนุษยชนแห่งยุโรป (European Human Rights Prize) ร่วมกับ เลค วาเลนซา (Lech Wałęsa)

ภายหลังการสิ้นสุดของสงครามเย็น IHF ยังคงให้ความสำคัญกับภูมิภาคยุโรปตะวันออกและเอเชียกลาง โดยได้ออกคำเตือนเกี่ยวกับการถดถอยของสิทธิมนุษยชนในรัสเซียและกลุ่มประเทศอดีตสหภาพโซเวียต รวมถึงการเฝ้าระวังสถานการณ์ความขัดแย้งในเชชเนีย

การล่มสลายและการยุบองค์กร

สหพันธ์เฮลซิงกิสากลต้องเผชิญกับวิกฤตการณ์ทางการเงินอย่างรุนแรงจากการทุจริตภายในองค์กร ในเดือนมกราคม ค.ศ. 2008 ศาลออสเตรียได้ตัดสินจำคุก ไรเนอร์ ทันเนนเบอร์เกอร์ (Rainer Tannenberger) อดีตผู้จัดการฝ่ายการเงินของ IHF ในข้อหายักยอกเงินจำนวน 1.2 ล้านยูโร โดยถูกตัดสินจำคุก 3 ปี (รอลงอาญา 2 ปี)

นอกจากนี้ ยังมีกรณีพนักงานบัญชีขององค์กรถูกตัดสินจำคุก 3 ปี ในข้อหายักยอกเงิน 1.8 ล้านดอลลาร์สหรัฐ เพื่อนำไปใช้ส่วนตัวและสนับสนุนภรรยาน้อย โดยมีการโอนเงินจากโครงการด้านสิทธิมนุษยชนเข้าบัญชีส่วนตัวและใช้บัตร ATM ขององค์กร ซึ่งการทุจริตนี้ดำเนินต่อเนื่องมาเป็นเวลา 6 ปีโดยไม่มีใครตรวจพบ

เหตุการณ์ดังกล่าวส่งผลให้ IHF ประสบภาวะล้มละลายและต้องยื่นคำร้องขอล้มละลายในประเทศออสเตรีย ซึ่งเป็นประเทศที่จดทะเบียนจัดตั้งองค์กร และถูกยุบตัวอย่างเป็นทางการเมื่อวันที่ 27 พฤศจิกายน ค.ศ. 2007

ภายหลังการปิดตัวลง เอกสารจดหมายเหตุทั้งหมดของ IHF ได้ถูกส่งมอบให้กับหอจดหมายเหตุเปิดของสังคม Blinken (Blinken Open Society Archives) เพื่อทำหน้าที่เป็นแหล่งเก็บรักษาข้อมูลอย่างเป็นทางการขององค์กรต่อไป