พระราชบัญญัติการปกครองส่วนท้องถิ่น ค.ศ. 2019 ของไอร์แลนด์
สรุปใจความสำคัญ
- เป็นกฎหมายของรัฐสภาไอร์แลนด์ที่มุ่งเน้นการปรับโครงสร้างการปกครองส่วนท้องถิ่น
- มีการโอนย้ายพื้นที่จากสภาเทศมณฑลคอร์กไปยังสภาเมืองคอร์กในปี 2019
- มีการลงประชามติในเมืองลิเมอริก คอร์ก และวอเตอร์ฟอร์ด โดยมีเพียงลิเมอริกที่เห็นชอบให้มีนายกเทศมนตรีเลือกตั้งโดยตรง
พระราชบัญญัติการปกครองส่วนท้องถิ่น ค.ศ. 2019 (Local Government Act 2019) เป็นกฎหมายที่ตราขึ้นโดยรัฐสภาไอร์แลนด์ (Oireachtas) เพื่อปรับปรุงโครงสร้างการบริหารงานส่วนท้องถิ่นในบางพื้นที่ โดยมีวัตถุประสงค์หลักในการปรับเปลี่ยนเขตอำนาจการปกครอง และการทดลองนำระบบการเลือกตั้งนายกเทศมนตรีโดยตรงมาใช้ในบางเมือง
การปรับเปลี่ยนเขตการปกครองของเมืองคอร์ก
สาระสำคัญประการหนึ่งของพระราชบัญญัตินี้คือการโอนย้ายพื้นที่บางส่วนจากเขตการปกครองของสภาเทศมณฑลคอร์ก (Cork County Council) ไปยังเขตการปกครองของสภาเมืองคอร์ก (Cork City Council) โดยการเปลี่ยนแปลงนี้มีผลบังคับใช้ตั้งแต่การเลือกตั้งท้องถิ่นในปี ค.ศ. 2019 เพื่อให้สอดคล้องกับข้อเสนอแนะของคณะทำงานกำกับดูแลการดำเนินงานด้านการปกครองส่วนท้องถิ่นของคอร์ก (Cork Local Government Implementation Oversight Group)
การลงประชามติเพื่อเลือกตั้งนายกเทศมนตรีโดยตรง
พระราชบัญญัตินี้ได้กำหนดให้มีการจัดลงประชามติควบคู่ไปกับการเลือกตั้งท้องถิ่นในเดือนพฤษภาคม ค.ศ. 2019 เพื่อให้ประชาชนในพื้นที่ตัดสินใจว่าควรมีการเลือกตั้งนายกเทศมนตรีโดยตรง (Directly Elected Mayors) หรือไม่ รวมถึงการพิจารณาโอนย้ายอำนาจหน้าที่บางประการจากผู้บริหารสูงสุดของท้องถิ่นไปยังนายกเทศมนตรีที่มาจากการเลือกตั้ง
ผลการลงประชามติในพื้นที่ต่างๆ
การลงประชามติเกิดขึ้นใน 3 พื้นที่หลัก ซึ่งมีผลลัพธ์ที่แตกต่างกันดังนี้:
- เมืองลิเมอริก (Limerick): ประชาชนลงมติเห็นชอบให้มีนายกเทศมนตรีที่มาจากการเลือกตั้งโดยตรง
- เมืองคอร์ก (Cork): ประชาชนลงมติไม่เห็นชอบ
- เมืองวอเตอร์ฟอร์ด (Waterford): ประชาชนลงมติไม่เห็นชอบ
พื้นที่ที่ถูกยกเว้น
มีการยกเว้นบางพื้นที่จากการลงประชามติในครั้งนี้ ได้แก่:
- เขตมหานครดับลิน: เนื่องจากมีความซับซ้อนในการถกเถียงระหว่างเขตการปกครองท้องถิ่น 4 แห่ง โดยเฉพาะสภาเทศมณฑลฟิงกัล (Fingal County Council) ที่คัดค้านข้อเสนอ
- กัลเวย์ (Galway): เนื่องจากอยู่ในระหว่างกระบวนการวางแผนควบรวมสภาเมืองกัลเวย์และสภาเทศมณฑลกัลเวย์
การแก้ไขกฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้อง
เพื่อให้การดำเนินงานตามพระราชบัญญัตินี้เป็นไปอย่างราบรื่น จึงได้มีการแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายหลายฉบับ ได้แก่ พระราชบัญญัติการปกครองส่วนท้องถิ่น ค.ศ. 1991, ค.ศ. 2001, พระราชบัญญัติการประเมินมูลค่า ค.ศ. 2001, พระราชบัญญัติภาษาทางการ ค.ศ. 2003 และกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง
คำถามที่พบบ่อย
พระราชบัญญัติการปกครองส่วนท้องถิ่น ค.ศ. 2019 มีวัตถุประสงค์หลักคืออะไร?
วัตถุประสงค์หลักคือการปรับเปลี่ยนเขตการปกครองของเมืองคอร์ก และการจัดให้มีการลงประชามติเพื่อตัดสินใจเรื่องการมีนายกเทศมนตรีที่มาจากการเลือกตั้งโดยตรงในบางพื้นที่
เมืองใดบ้างที่ลงประชามติเห็นชอบให้มีนายกเทศมนตรีเลือกตั้งโดยตรง?
มีเพียงเมืองลิเมอริก (Limerick) เท่านั้นที่ลงมติเห็นชอบ ส่วนเมืองคอร์กและวอเตอร์ฟอร์ดลงมติไม่เห็นชอบ
ทำไมเขตมหานครดับลินจึงไม่ได้รับการรวมอยู่ในการลงประชามติครั้งนี้?
เนื่องจากมีความซับซ้อนในการตกลงกันระหว่างเขตการปกครองท้องถิ่น 4 แห่ง และมีการคัดค้านจากสภาเทศมณฑลฟิงกัล