เจมส์ เอ. แมคคลินตัน อดีตนายกเทศมนตรีเมืองโทพีกา

เจมส์ เอ. แมคคลินตัน (James A. McClinton เกิดปี ค.ศ. 1961) เป็นนักการเมืองชาวสหรัฐอเมริกา สังกัดพรรคเดโมแครต เคยดำรงตำแหน่งนายกเทศมนตรีเมืองโทพีกา รัฐแคนซัส โดยได้รับแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งในช่วงระหว่างเดือนมกราคม ค.ศ. 2004 ถึงเมษายน ค.ศ. 2005 เพื่อทดแทนตำแหน่งที่ว่างลงหลังจากนายกเทศมนตรีคนก่อนลาออกท่ามกลางอื้อฉาวเรื่องเงินทุนในการหาเสียง

ประวัติและการศึกษา

แมคคลินตันเกิดที่เมืองมิลวอกี รัฐวิสคอนซิน ต่อมาได้ย้ายไปอยู่ที่เมืองเฮเลนา รัฐอาร์คันซอ ในช่วงวัยเด็ก และย้ายมาตั้งถิ่นฐานที่เมืองโทพีกา รัฐแคนซัส ในที่สุด เขาสำเร็จการศึกษาจากโรงเรียนมัธยม Washburn Rural และเข้าศึกษาต่อที่มหาวิทยาลัย Washburn โดยได้รับวุฒิการศึกษาระดับอนุปริญญาด้านสุขภาพจิต และปริญญาตรีด้านยุติธรรมทางอาญา รวมถึงวิชาโทด้านจิตวิทยา นอกจากนี้ เขายังได้รับปริญญาโทด้านการบริหารรัฐกิจ (Master of Public Administration) จากมหาวิทยาลัยแคนซัส (University of Kansas) ด้วยเกียรตินิยม

บทบาททางการเมืองและการดำรงตำแหน่งนายกเทศมนตรี

แมคคลินตันเคยเป็นสมาชิกสภาเมืองโทพีกาในช่วงปี ค.ศ. 1991-1993 และ ค.ศ. 1997-2001 ก่อนจะได้รับการแต่งตั้งเป็นนายกเทศมนตรีโดยสภาเมือง ซึ่งเขาเป็นหนึ่งในผู้สมัคร 40 คนที่ได้รับการคัดเลือก

ความสำคัญทางประวัติศาสตร์

การดำรงตำแหน่งของแมคคลินตันมีความสำคัญในเชิงประวัติศาสตร์ของเมืองโทพีกาในสองด้านหลัก:

• นายกเทศมนตรีผิวดำคนแรก: เขาเป็นชาวแอฟริกัน-อเมริกันคนแรกที่ได้ดำรงตำแหน่งนายกเทศมนตรีของเมืองโทพีกา
• จุดเปลี่ยนของการบริหารเมือง: เขาเป็นนายกเทศมนตรีคนสุดท้ายที่มีอำนาจบริหารเต็มรูปแบบ เนื่องจากในปี ค.ศ. 2004 ประชาชนได้ลงประชามติเปลี่ยนรูปแบบการปกครองเป็นแบบสภา-ผู้จัดการเมือง (Council-Manager form of government) ซึ่งทำให้ตำแหน่งนายกเทศมนตรีกลายเป็นตำแหน่งเชิงพิธีการและลดอำนาจการบริหารลง โดยโอนอำนาจไปยังผู้จัดการเมืองและสภาเมืองแทน

ด้วยเหตุนี้ แมคคลินตันจึงตัดสินใจไม่ลงสมัครรับเลือกตั้งในวาระเต็ม เนื่องจากตำแหน่งนายกเทศมนตรีในขณะนั้นได้เปลี่ยนสภาพเป็นตำแหน่งเชิงพิธีการแล้ว

ผลงานที่สำคัญ

ในระหว่างการดำรงตำแหน่ง แมคคลินตันได้ผลักดันโครงการสำคัญหลายประการ ได้แก่:

• แผนพัฒนาพื้นที่ริมฝั่งแม่น้ำ (Riverfront Development Plan): เขารวบรวมผู้นำชุมชนที่หลากหลายเพื่อจัดทำแผนพัฒนาพื้นที่ริมน้ำ ซึ่งได้รับการอนุมัติจากสภาเมือง สภานิติบัญญัติแห่งรัฐแคนซัส และลงนามเป็นกฎหมายโดยอดีตผู้ว่าการรัฐแคทลีน เซเบเลียส (Kathleen Sebelius)
• การฟื้นฟูย่านใจกลางเมือง: เขาสร้างกลยุทธ์การพัฒนาชุมชนเพื่อฟื้นฟูพื้นที่ชั้นในของเมือง ซึ่งทำให้ได้รับรางวัลระดับภูมิภาคจากกระทรวงการเคหะและการพัฒนาเมืองของสหรัฐอเมริกา (U.S. Department of Housing and Urban Development)
• ความร่วมมือระดับชาติ: ร่วมมือกับทำเนียบขาวและนายกเทศมนตรีจากเมืองต่างๆ ทั่วประเทศเพื่อหาแนวทางขจัดปัญหาคนไร้บ้านให้หมดไปภายใน 10 ปี
• การส่งเสริมการศึกษา: สร้างความร่วมมือกับมหาวิทยาลัยแคนซัส เพื่อยกเว้นค่าเล่าเรียนให้กับนักศึกษาที่ตกลงจะกลับมาทำงานบริการชุมชนในท้องถิ่น

นอกจากนี้ ในช่วงเวลาที่เขาดำรงตำแหน่ง เมืองโทพีกายังได้เฉลิมฉลองครบรอบ 150 ปี และมีการต้อนรับบุคคลสำคัญ เช่น ประธานาธิบดีจอร์จ ดับเบิลยู. บุช, สตีเฟน เบรเยอร์ และจอห์น เคอร์รี ในโอกาสครบรอบการตัดสินคดีประวัติศาสตร์ Brown v. Board of Education ซึ่งเป็นการยุติการแบ่งแยกสีผิวในโรงเรียน

ชีวิตหลังการดำรงตำแหน่งและอาชีพการงาน

หลังจากพ้นจากตำแหน่งในปี ค.ศ. 2005 แมคคลินตันได้ทำงานร่วมกับนักพัฒนาอสังหาริมทรัพย์เพื่อฟื้นฟูย่านใจกลางเมืองในหลายรัฐ จนกระทั่งย้ายไปอยู่ที่พื้นที่ดัลลัส รัฐเท็กซัส ในปี ค.ศ. 2007 ปัจจุบันเขาดำรงตำแหน่งผู้อำนวยการฝ่ายพัฒนาชุมชนและการเคหะของเทศมณฑลแทร์แรนต์ (Tarrant County) ซึ่งเป็นหนึ่งในเทศมณฑลที่มีประชากรมากที่สุดในสหรัฐอเมริกา และเป็นเจ้าของบริษัท McClinton Consulting

ในปี ค.ศ. 2020 เขาได้รับเลือกเป็นตัวแทน (Delegate) ของไบเดน-แฮร์ริส ในการประชุมใหญ่ระดับชาติของพรรคเดโมแครต (Democratic National Convention)

ประสบการณ์การบริหาร

แมคคลินตันมีประสบการณ์ด้านการบริหารและการจัดการมากกว่า 20 ปี ครอบคลุมทั้งหน่วยงานภาครัฐและเอกชน เช่น การจัดการด้านสุขภาพจิต, การบริหารโรงพยาบาลราชทัณฑ์, การจัดการคณะกรรมการการพยาบาลของรัฐ, การบริหารงานยุติธรรมสำหรับผู้ใหญ่และเยาวชน รวมถึงการบริหารทรัพยากรบุคคลและการจัดการโครงการ