โจนาธาน พาวเวลล์ นักการทูตและอดีตหัวหน้าคณะทำงานทำเนียบดาวนิง

โจนาธาน นิโคลัส พาวเวลล์ (Jonathan Nicholas Powell; เกิด 14 สิงหาคม ค.ศ. 1956) เป็นข้าราชการพลเรือนและนักการทูตชาวอังกฤษ ผู้มีบทบาทสำคัญในด้านความมั่นคงและการต่างประเทศของสหราชอาณาจักร โดยเคยดำรงตำแหน่งหัวหน้าคณะทำงาน (Chief of Staff) ณ ทำเนียบดาวนิง สตรีท ภายใต้การนำของนายกรัฐมนตรีโทนี แบลร์ ระหว่างปี ค.ศ. 1997 ถึง 2007 และเป็นหัวหน้าคณะเจรจาของอังกฤษในกระบวนการสันติภาพไอร์แลนด์เหนือ

ประวัติการศึกษาและชีวิตช่วงต้น

พาวเวลล์เป็นบุตรของพลอากาศโท จอห์น เฟรเดอริก พาวเวลล์ เขามีพี่น้องสามคน ซึ่งรวมถึง ชาร์ลส์ พาวเวลล์ (บารอนพาวเวลล์แห่งเบย์สวอเตอร์) ผู้เคยเป็นที่ปรึกษาด้านนโยบายต่างประเทศของนายกรัฐมนตรีมาร์กาเร็ต แทตเชอร์

ด้านการศึกษา พาวเวลล์จบการศึกษาจากโรงเรียน Cathedral Choir School และ King's School ในเมืองแคนเทอร์เบอรี จากนั้นเข้าศึกษาต่อในระดับปริญญาตรีสาขาประวัติศาสตร์ (เกียรตินิยมอันดับ 2 ระดับ 1) จาก University College, Oxford และศึกษาต่อในระดับบัณฑิตศึกษาที่ University of Pennsylvania สหรัฐอเมริกา ก่อนจะเริ่มต้นอาชีพนักข่าวที่ BBC และ Granada TV

เส้นทางการทำงานด้านการทูต

พาวเวลล์เข้าทำงานในกระทรวงการต่างประเทศและการ Commonwealth (FCO) ในปี ค.ศ. 1979 โดยเริ่มปฏิบัติหน้าที่ในตำแหน่งเลขาธิการที่สาม (Third Secretary) ณ กรุงลิสบอน ประเทศโปรตุเกส ในปี ค.ศ. 1981 ต่อมาได้รับมอบหมายให้ประจำการที่สตอกโฮล์มและเวียนนา เพื่อดูแลด้านการลดอาวุธและความมั่นคงในยุโรป

ในช่วงปี ค.ศ. 1983–1985 เขาทำหน้าที่เป็นเจ้าหน้าที่ดูแลการเจรจาเรื่องการส่งมอบฮ่องกงคืนให้แก่จีน และในช่วงปี ค.ศ. 1989–1990 เขามีส่วนร่วมในการเจรจา "Two Plus Four" เพื่อการรวมประเทศเยอรมนี นอกจากนี้ ในขณะที่ประจำการ ณ กรุงวอชิงตัน ดี.ซี. เขาได้สร้างสายสัมพันธ์กับบิล คลินตัน ในช่วงที่คลินตันยังเป็นผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดี ซึ่งต่อมานำไปสู่การแนะนำให้โทนี แบลร์ ได้รู้จักกับคลินตันและทีมงาน

บทบาทหัวหน้าคณะทำงานทำเนียบดาวนิง

หลังจากที่โทนี แบลร์ ได้รับเลือกเป็นผู้นำพรรคแรงงาน พาวเวลล์ได้รับแต่งตั้งให้เป็นหัวหน้าคณะทำงาน (Chief of Staff) ซึ่งเป็นตำแหน่งที่สร้างขึ้นใหม่และมีอำนาจในการสั่งการข้าราชการพลเรือน ซึ่งถือเป็นเรื่องที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนสำหรับผู้ที่มาจากการแต่งตั้งทางการเมือง

ผลงานที่โดดเด่นที่สุดของเขาในช่วงนี้คือการเป็นหัวหน้าคณะเจรจาสันติภาพในไอร์แลนด์เหนือ ซึ่งนำไปสู่การลงนามใน ข้อตกลงวันศุกร์ประเสริฐ (Good Friday Agreement) พาวเวลล์ได้เขียนรายละเอียดเกี่ยวกับการเจรจานี้ไว้ในหนังสือชื่อ Great Hatred, Little Room: Making Peace in Northern Ireland

พาวเวลล์ดำรงตำแหน่งที่ปรึกษาใกล้ชิดของแบลร์ในนโยบายต่างประเทศเกือบตลอดวาระการดำรงตำแหน่ง จนกระทั่งลาออกในเดือนมิถุนายน ค.ศ. 2007

บทบาทในภาคเอกชนและงานด้านมนุษยธรรม

ในปี ค.ศ. 2007 พาวเวลล์เข้าทำงานที่ Morgan Stanley ในตำแหน่งกรรมการผู้จัดการอาวุโส (Senior Managing Director) ของแผนกวาณิชธนกิจ นอกจากนี้ เขายังบริหารองค์กรการกุศล Inter Mediate ซึ่งมุ่งเน้นการแก้ไขความขัดแย้งด้วยอาวุธทั่วโลก

ในปี ค.ศ. 2014 เขาได้รับแต่งตั้งจากเดวิด แคเมอรอน ให้เป็นทูตพิเศษของสหราชอาณาจักรประจำประเทศลิเบีย

บทบาทในรัฐบาลปัจจุบัน

ในปี ค.ศ. 2024 นายกรัฐมนตรีเคียร์ สตาร์เมอร์ ได้แต่งตั้งพาวเวลล์เป็นทูตพิเศษเพื่อแก้ไขข้อพิพาทเรื่องอธิปไตยเหนือหมู่เกาะชาโกส (Chagos Archipelago) และหลังจากมีการลงนามในข้อตกลงเมื่อเดือนพฤษภาคม ค.ศ. 2025 ซึ่งสหราชอาณาจักรยอมโอนอธิปไตยให้แก่ประเทศมอริเชียส โดยยังคงสิทธิเช่าฐานทัพดิเอโก การ์เซีย เป็นเวลา 99 ปี พาวเวลล์ได้รับการแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่ง ที่ปรึกษาด้านความมั่นคงแห่งชาติ (National Security Adviser) ของสหราชอาณาจักร