คณะกรรมการรัฐบาลท้องถิ่นสำหรับอังกฤษ (1992) การปฏิรูปโครงสร้าง

คณะกรรมการรัฐบาลท้องถิ่นสำหรับอังกฤษ (Local Government Commission for England) คือหน่วยงานที่มีหน้าที่รับผิดชอบในการทบทวนโครงสร้างการปกครองส่วนท้องถิ่นในประเทศอังกฤษระหว่างปี ค.ศ. 1992 ถึง 2002 โดยได้รับการจัดตั้งขึ้นภายใต้พระราชบัญญัติรัฐบาลท้องถิ่น ค.ศ. 1992 (Local Government Act 1992) เพื่อเข้ามาแทนที่คณะกรรมการเขตแดนรัฐบาลท้องถิ่นสำหรับอังกฤษ

บทบาทและหน้าที่หลัก

คณะกรรมการชุดนี้ได้รับมอบหมายจากรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสิ่งแวดล้อมให้ดำเนินการ "การทบทวนโครงสร้าง" (structural reviews) ในพื้นที่ที่กำหนด เพื่อเสนอแนะให้มีการสร้าง หน่วยงานบริหารเดี่ยว (Unitary Authorities) ในเขตจังหวัด (shire counties) ที่เดิมมีการปกครองแบบสองชั้น (two-tier system)

ภายใต้การนำของประธาน John Banham คณะกรรมการได้ดำเนินการทบทวนจังหวัดที่ไม่ใช่เขตปริมณฑลทั้งหมดของอังกฤษในช่วงปี 1993 ถึง 1994 ซึ่งนำไปสู่การเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญในโครงสร้างการบริหาร

ผลลัพธ์ของการปฏิรูป

หลังจากการถกเถียงทางการเมืองและการฟ้องร้องทางกฎหมายหลายครั้ง ข้อเสนอของคณะกรรมการส่งผลให้เกิดการยกเลิกสภาจังหวัดในหลายพื้นที่ ได้แก่:

• Berkshire
• Avon
• Cleveland
• Hereford และ Worcester
• Humberside

นอกจากนี้ การทบทวนระลอกที่สองในปี 1995 ภายใต้การนำของ David Cooksey ยังนำไปสู่การสร้างหน่วยงานบริหารเดี่ยวในเขตเมืองใหญ่หลายแห่ง เช่น Bristol, Kingston upon Hull, Leicester, Derby, Nottingham, Stoke-on-Trent และ Plymouth

การจัดตั้งและบริบททางการเมือง

ก่อนการจัดตั้งคณะกรรมการชุดนี้ การปกครองท้องถิ่นถูกจัดระเบียบตามพระราชบัญญัติรัฐบาลท้องถิ่น ค.ศ. 1972 ซึ่งยกเลิกหน่วยงานบริหารเดี่ยวในเขตเมือง (county boroughs) และเปลี่ยนให้เป็นเขตในจังหวัดสองชั้น ทำให้เมืองใหญ่สูญเสียอำนาจในการจัดการด้านการศึกษา บริการสังคม และห้องสมุด ซึ่งสร้างความไม่พอใจให้กับเมืองใหญ่หลายแห่ง

Michael Heseltine รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสิ่งแวดล้อมในขณะนั้น เป็นผู้ผลักดันแนวคิดหน่วยงานบริหารเดี่ยวและนายกเทศมนตรีที่มาจากการเลือกตั้งโดยตรง เพื่อลดความซับซ้อนและเพิ่มประสิทธิภาพในการบริหารงาน

การดำเนินงานในช่วงแรก

คณะกรรมการเริ่มการทบทวนในเดือนกรกฎาคม 1992 โดยแบ่งการพิจารณาจังหวัดต่างๆ ออกเป็น 5 ระลอก (tranches) ข้อเสนอแรกที่ได้รับการอนุมัติคือการทำให้ Isle of Wight กลายเป็นหน่วยงานบริหารเดี่ยวในปี 1993 ซึ่งเดิมถูกแบ่งออกเป็นเขต South Wight และ Medina