สภาเมืองลอสแอนเจลิส โครงสร้างและอำนาจหน้าที่

สภาเมืองลอสแอนเจลิส (Los Angeles City Council) คือองค์กรนิติบัญญัติหลักของรัฐบาลเมืองลอสแอนเจลิส รัฐแคลิฟอร์เนีย ซึ่งเป็นเมืองที่มีขนาดใหญ่เป็นอันดับสองของสหรัฐอเมริกา สภานี้มีหน้าที่ในการออกกฎหมายและกำกับดูแลการบริหารงานภายในเขตพื้นที่ของเมืองซึ่งครอบคลุมพื้นที่ประมาณ 501 ตารางไมล์

โครงสร้างและองค์ประกอบของสภา

สภาเมืองลอสแอนเจลิสประกอบด้วยสมาชิกทั้งหมด 15 คน โดยแต่ละคนทำหน้าที่เป็นตัวแทนของเขตเลือกตั้ง (City Council Districts) ทั้ง 15 เขตที่กระจายอยู่ทั่วเมือง

การบริหารงานภายในสภา

ผู้นำสูงสุดของสภาคือ ประธานสภา (President) ซึ่งมีหน้าที่หลักดังนี้:

• เป็นประธานในการประชุมสภา
• มอบหมายงานให้แก่คณะกรรมการชุดต่างๆ ของสภา
• ดูแลด้านระเบียบวาระและการดำเนินงานตามหลักรัฐสภา
• ปฏิบัติหน้าที่รักษาการนายกเทศมนตรีเมืองลอสแอนเจลิส ในกรณีที่นายกเทศมนตรีไม่สามารถปฏิบัติหน้าที่ได้

นอกจากนี้ยังมีตำแหน่งประธานสภาชั่วคราว (President Pro Tempore) และผู้ช่วยประธานสภาชั่วคราว (Assistant President Pro Tempore) เพื่อสนับสนุนการดำเนินงานของประธานสภา

การเลือกตั้งและวาระการดำรงตำแหน่ง

สมาชิกสภาเมืองลอสแอนเจลิสมาจากการเลือกตั้งทุกๆ 4 ปี โดยมีการปรับปรุงเขตเลือกตั้ง (Redistricting) ทุกๆ 10 ปี เพื่อให้สอดคล้องกับข้อมูลสำมะโนประชากรของสหรัฐอเมริกา ตั้งแต่ปี 2020 เป็นต้นมา การเลือกตั้งสมาชิกสภาเมืองจะจัดขึ้นพร้อมกับการเลือกตั้งท้องถิ่นและระดับชาติอื่นๆ

อำนาจหน้าที่ตามกฎบัตรเมือง

การดำเนินงานของสภาเมืองลอสแอนเจลิสถูกกำกับโดย กฎบัตรเมืองลอสแอนเจลิส (Los Angeles City Charter) ซึ่งกำหนดให้สภามีสถานะเป็นฝ่ายนิติบัญญัติ ในขณะที่นายกเทศมนตรีทำหน้าที่เป็นฝ่ายบริหาร

อำนาจสำคัญของสภาเมือง ได้แก่:

• การพิจารณาอนุมัติหัวหน้าส่วนราชการและคณะกรรมการที่ได้รับการเสนอชื่อโดยนายกเทศมนตรี
• การแก้ไขหรืออนุมัติงบประมาณประจำปีของเมือง
• การพิจารณาอนุมัติการประกาศสถานการณ์ฉุกเฉินในท้องถิ่นของนายกเทศมนตรี และทำการตรวจสอบย้อนหลัง
• การกำหนดเขตเลือกตั้ง โดยสภาเมืองสามารถแต่งตั้งสมาชิกคณะกรรมการกฎบัตรเพื่อให้คำแนะนำ แต่สภาเมืองมีอำนาจในการตัดสินใจขั้นสุดท้ายและสามารถคัดค้านคำแนะนำได้

นอกจากนี้ สภาเมืองยังมีการประสานงานโดยตรงกับ สภาเพื่อนบ้าน (Neighborhood Councils) ทั้ง 99 แห่ง ซึ่งทำหน้าที่เป็นตัวกลางในการรับฟังเสียงของประชาชนในระดับชุมชน

ค่าตอบแทนและระเบียบการจ่ายเงินเดือน

สมาชิกสภาเมืองลอสแอนเจลิสได้รับเงินเดือนประมาณ 218,000 ดอลลาร์ต่อปี ซึ่งถือเป็นระดับที่สูงมากเมื่อเทียบกับระดับท้องถิ่นในสหรัฐอเมริกา เนื่องจากมีการกำหนดให้เงินเดือนของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองที่มาจากการเลือกตั้งมีระดับเท่ากับเงินเดือนของผู้พิพากษาในระดับเทศบาล

อย่างไรก็ตาม เงินเดือนนี้อาจถูกระงับได้หากสมาชิกถูกสั่งพักงานจากสภาเมือง โดยการตัดสินใจคืนเงินเดือนหรือระงับการจ่ายเงินจะขึ้นอยู่กับมติของสภาหรือการตัดสินใจของผู้ควบคุมการเงินของเมือง (City Controller)