นายกเทศมนตรี-ประธานแห่งเมืองเซวตา
สรุปใจความสำคัญ
- เป็นตำแหน่งสูงสุดทางการเมืองของเมืองอัตโนมัติเซวตา โดยควบทั้งตำแหน่งหัวหน้าฝ่ายบริหารและประธานฝ่ายนิติบัญญัติ
- Juan Jesús Vivas เป็นผู้ดำรงตำแหน่งคนที่ 4 และครองตำแหน่งยาวนานที่สุดตั้งแต่ปี 2001
- การเลือกตั้งใช้ระบบให้สภาเป็นผู้เลือก โดยหากไม่มีเสียงข้างมากเด็ดขาด ผู้สมัครจากพรรคที่ได้คะแนนสูงสุดจะได้ดำรงตำแหน่ง
- การถอดถอนต้องใช้การลงมติไม่ไว้วางใจเชิงสร้างสรรค์ ซึ่งต้องเสนอชื่อผู้สืบทอดตำแหน่งทันที
นายกเทศมนตรี-ประธานแห่งเมืองอัตโนมัติเซวตา (ภาษาสเปน: Alcalde-Presidente de la Ciudad Autónoma de Ceuta) หรือเรียกสั้นๆ ว่า ประธานแห่งเซวตา คือตำแหน่งทางการเมืองสูงสุดของเมืองอัตโนมัติเซวตา ซึ่งเป็นดินแดนปกครองตนเองของประเทศสเปน เนื่องจากสถานะพิเศษของเมืองอัตโนมัติในสเปน ผู้ดำรงตำแหน่งประธานจึงควบตำแหน่งนายกเทศมนตรีของเมืองด้วย โดยทำหน้าที่เป็นทั้งหัวหน้าฝ่ายบริหารและประธานสภาแห่งเซวตา ซึ่งเป็นฝ่ายนิติบัญญัติของเมือง
อำนาจและหน้าที่
นายกเทศมนตรี-ประธานมีหน้าที่และความรับผิดชอบหลักในการบริหารจัดการเมือง ดังนี้:
- นำการบริหารงานของรัฐบาลท้องถิ่นและแต่งตั้งสมาชิกคณะรัฐบาล
- เป็นตัวแทนอย่างเป็นทางการของเมืองเซวตา
- เรียกประชุมและทำหน้าที่เป็นประธานในที่ประชุมสภา (Plenary)
- ออกแบบ พัฒนา และดำเนินงานตามอำนาจที่รัฐธรรมนูญมอบให้แก่เมืองอัตโนมัติ
- ออกระเบียบข้อบังคับและบริหารจัดการงบประมาณ
- กำกับดูแลงานราชการพลเรือน รวมถึงการจ้างงาน การเลิกจ้าง หรือการลงโทษบุคลากรในสังกัด
- เป็นหัวหน้าหน่วยงานตำรวจท้องถิ่น
- บริหารจัดการด้านการผังเมือง
- ดำเนินการทางกฎหมายเพื่อปกป้องผลประโยชน์ของเมือง
- ดำเนินมาตรการที่จำเป็นในกรณีที่เกิดภัยพิบัติหรือเหตุการณ์ฉุกเฉิน
กระบวนการเลือกตั้ง
ระบบการเลือกตั้งเป็นไปตามแนวทางทั่วไปของการเลือกตั้งนายกเทศมนตรีในสเปน โดยมีขั้นตอนดังนี้:
- การเลือกตั้งสภา: ประชาชนผู้มีสิทธิเลือกตั้ง (สัญชาติสเปน อายุ 18 ปีขึ้นไป และมีชื่ออยู่ในทะเบียนราษฎร์ของเมือง) จะลงคะแนนเลือกสมาชิกสภาท้องถิ่นผ่านการเลือกตั้งแบบสากล
- การเลือกนายกเทศมนตรี-ประธาน: สภาแห่งเซวตาจะเป็นผู้เลือกนายกเทศมนตรี-ประธาน โดยมีข้อกำหนดทางกฎหมายว่า หากไม่มีผู้สมัครรายใดได้รับคะแนนเสียงข้างมากเด็ดขาด ผู้สมัครจากพรรคที่ได้รับคะแนนเสียงสูงสุดจากการเลือกตั้งทั่วไปจะได้รับการแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งโดยอัตโนมัติ
การพ้นจากตำแหน่ง
การพ้นจากตำแหน่งเกิดขึ้นได้ในกรณีดังต่อไปนี้:
- การเสียชีวิต การทุพพลภาพ หรือการลาออก
- การลงมติไม่ไว้วางใจ: สภาท้องถิ่นสามารถลงมติไม่ไว้วางใจเพื่อถอดถอนนายกเทศมนตรี-ประธานได้ แต่ต้องเป็น "การลงมติไม่ไว้วางใจเชิงสร้างสรรค์" (Constructive vote of no confidence) ซึ่งหมายความว่าต้องมีการเสนอชื่อผู้สมัครรายใหม่ที่จะมาดำรงตำแหน่งแทนในขณะที่ลงมติ
- การลงมติไว้วางใจ: นายกเทศมนตรี-ประธานสามารถเสนอให้มีการลงมติไว้วางใจเพื่อผลักดันกฎหมายสำคัญ หากไม่ได้รับความไว้วางใจ นายกเทศมนตรีต้องลาออก โดยจำกัดการเสนอได้ไม่เกินหนึ่งครั้งต่อปี และห้ามเสนอในปีสุดท้ายของวาระการดำรงตำแหน่ง
ในระหว่างกระบวนการลงมติทั้งสองรูปแบบ นายกเทศมนตรี-ประธานจะไม่สามารถทำหน้าที่ประธานในที่ประชุมได้ โดยหน้าที่นี้จะตกเป็นของรองประธานสภาแทน
ประวัติผู้ดำรงตำแหน่ง
ก่อนปี 1995 เมืองเซวตาเคยเป็นส่วนหนึ่งของจังหวัดกาดิซ (Province of Cádiz) จนกระทั่งมีการประกาศใช้กฎหมายว่าด้วยการปกครองตนเอง (Statute of Autonomy) ในเดือนมิถุนายน 1995 ซึ่งเปลี่ยนสถานะเป็นเมืองอัตโนมัติ
ผู้ดำรงตำแหน่งนายกเทศมนตรี-ประธานคนที่ 4 คือ Juan Jesús Vivas จากพรรคประชาชน (People's Party) ซึ่งดำรงตำแหน่งมาตั้งแต่วันที่ 8 กุมภาพันธ์ 2001
คำถามที่พบบ่อย
นายกเทศมนตรี-ประธานแห่งเมืองเซวตา มีหน้าที่อะไรบ้าง?
มีหน้าที่นำการบริหารเมือง แต่งตั้งคณะรัฐบาล เป็นตัวแทนเมือง บริหารงบประมาณ กำกับดูแลตำรวจท้องถิ่น การผังเมือง และดำเนินการทางกฎหมายเพื่อปกป้องผลประโยชน์ของเมือง
ใครคือผู้ดำรงตำแหน่งนายกเทศมนตรี-ประธานคนปัจจุบัน?
Juan Jesús Vivas จากพรรคประชาชน (People's Party) ดำรงตำแหน่งมาตั้งแต่วันที่ 8 กุมภาพันธ์ 2001
การลงมติไม่ไว้วางใจในเมืองเซวตาแตกต่างจากที่อื่นอย่างไร?
ใช้ระบบ 'การลงมติไม่ไว้วางใจเชิงสร้างสรรค์' ซึ่งผู้ที่เสนอให้ถอดถอนนายกเทศมนตรี-ประธาน จะต้องเสนอชื่อผู้สมัครรายใหม่ที่จะมาดำรงตำแหน่งแทนในคราวเดียวกัน