สถาบันบริหารรัฐกิจแห่งชาติยูเครน

สถาบันบริหารรัฐกิจแห่งชาติยูเครน (ยูเครน: Національна академія державного управління) เป็นสถาบันการศึกษาชั้นสูงของรัฐที่มีบทบาทสำคัญที่สุดในประเทศยูเครน ในด้านการเตรียมความพร้อมและพัฒนาคุณวุฒิของบุคลากรในระบบราชการและเจ้าหน้าที่บริหารส่วนท้องถิ่น โดยสถาบันแห่งนี้ก่อตั้งขึ้นในปี ค.ศ. 1995 ในชื่อเดิมคือ สถาบันบริหารรัฐกิจยูเครน (Ukrainian Academy of State Administration)

พันธกิจและเป้าหมาย

สถาบันบริหารรัฐกิจแห่งชาติมีพันธกิจหลักในการสร้างกลุ่มผู้นำด้านการบริหารที่ทันสมัยของยูเครน พัฒนาสมรรถนะทางวิชาชีพของข้าราชการพลเรือนและเจ้าหน้าที่รัฐบาลท้องถิ่น รวมถึงการให้การสนับสนุนทางวิชาการเพื่อการปฏิรูประบบบริหารรัฐกิจของประเทศ

โครงสร้างทางวิชาการ

สถาบันมีการแบ่งโครงสร้างการเรียนการสอนออกเป็นส่วนกลางและส่วนภูมิภาค ดังนี้

หน่วยงานส่วนกลาง

• สถาบันบุคลากรบริหารระดับสูง (Institute of higher governing cadres)
• โรงเรียนบริหารรัฐกิจชั้นสูง (Higher school of state administration)
• สถาบันพัฒนาคุณวุฒิบุคลากรบริหาร (Institute of qualification improvement of governing cadres)
• สถาบันการบริการรัฐและรัฐบาลท้องถิ่น (Institute of state service and local government)
• สถาบันวิจัยประเด็นการบริการรัฐและรัฐบาลท้องถิ่น (Institute of issues on state service and local government)

สถาบันส่วนภูมิภาค

เพื่อให้ครอบคลุมการพัฒนาบุคลากรทั่วประเทศ สถาบันได้จัดตั้งสถาบันบริหารรัฐกิจระดับภูมิภาคในเมืองสำคัญ ได้แก่

• สถาบันบริหารรัฐกิจภูมิภาคลวีฟ (Lviv)
• สถาบันบริหารรัฐกิจภูมิภาคคาร์คิฟ (Kharkiv)
• สถาบันบริหารรัฐกิจภูมิภาคโอเดสซา (Odessa)
• สถาบันบริหารรัฐกิจภูมิภาคดนีโปร (Dnipro)

นอกจากนี้ยังมีศูนย์การเรียนรู้ทางไกล (Distance learning center) เพื่อสนับสนุนการเข้าถึงการศึกษา

ประวัติความเป็นมา

รากฐานของสถาบันแห่งนี้ย้อนกลับไปถึงโรงเรียนพรรคชั้นสูงของพรรคคอมมิวนิสต์ยูเครน (Higher Party School of the Communist Party of Ukraine) ซึ่งก่อตั้งขึ้นในปี ค.ศ. 1946 โดยในช่วงแรกใช้พื้นที่ของอาคารยิมเนเซียมสเตลมาเชนโก (Stelmashenko Gymnasium) ในกรุงเคียฟ ซึ่งสร้างขึ้นในปี ค.ศ. 1910 ต่อมาในปี ค.ศ. 1986 ได้มีการสร้างอาคารใหม่ในรูปแบบสถาปัตยกรรมฟังก์ชันนัลลิสม์ (Functionalism) เพื่อรองรับการขยายตัว

ภายหลังการล่มสลายของสหภาพโซเวียต ทรัพย์สินของพรรคคอมมิวนิสต์ถูกยึดและอาคารของโรงเรียนถูกโอนไปอยู่ภายใต้การดูแลของมหาวิทยาลัยเคียฟ ในปี ค.ศ. 1992 โรงเรียนพรรคเดิมได้ถูกเปลี่ยนเป็นสถาบันบริหารรัฐและบริหารส่วนท้องถิ่นภายใต้คณะรัฐมนตรียูเครน และในปี ค.ศ. 1995 จึงได้รับการสถาปนาเป็นสถาบันบริหารรัฐกิจยูเครนภายใต้ประธานาธิบดีแห่งยูเครน

ในปี ค.ศ. 1996 ได้มีการเปิดสาขาในเมืองดนีโปร ลวีฟ โอเดสซา และคาร์คิฟ ซึ่งต่อมาได้รับสถานะเป็นสถาบันระดับภูมิภาคในปี ค.ศ. 2001 และด้วยผลงานที่โดดเด่นทั้งในระดับชาติและนานาชาติ ประธานาธิบดีแห่งยูเครนจึงมีคำสั่งเมื่อวันที่ 21 สิงหาคม ค.ศ. 2003 ให้ยกระดับสถาบันขึ้นเป็น สถาบันบริหารรัฐกิจแห่งชาติ (National Academy of Public Administration)

การเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญเกิดขึ้นเมื่อวันที่ 5 พฤศจิกายน ค.ศ. 2020 เมื่อประธานาธิบดีโวโลดิมีร์ เซเลนสกี ลงนามในคำสั่งโอนกรรมสิทธิ์ของสถาบันจากกรมสรรพากรยูเครนไปยังกระทรวงศึกษาธิการ โดยมีเป้าหมายเพื่อนำสถาบันไปผนวกเข้ากับมหาวิทยาลัยแห่งชาติทารัส เชฟเชนโก แห่งเคียฟ (Taras Shevchenko National University of Kyiv)

กิจกรรมด้านการวิจัยและวิชาการ

สถาบันบริหารรัฐกิจแห่งชาติให้ความสำคัญกับงานวิจัยทางวิทยาศาสตร์ โดยมุ่งเน้นในด้านต่าง ๆ ดังนี้

• การพัฒนาศาสตร์ด้าน "การบริหารรัฐกิจ" (Public Administration)
• การวิจัยพื้นฐานและวิจัยประยุกต์เกี่ยวกับการบริหารรัฐกิจและการปกครองส่วนท้องถิ่น
• การสนับสนุนทางวิชาการให้แก่กระบวนการเรียนการสอน
• การให้บริการที่ปรึกษาผู้เชี่ยวชาญ การวิเคราะห์ข้อมูล และบริการทางวิชาการเกี่ยวกับทฤษฎีและปฏิบัติการสร้างรัฐ
• การส่งเสริมความร่วมมือระหว่างประเทศในการวิจัยด้านการบริหารรัฐกิจ

ในด้านผลงานทางวิชาการ สถาบันได้ผลิตตำราและหนังสือวิชาการจำนวนมาก โดยมีการตีพิมพ์หนังสือเฉพาะทาง (Monographs) เกือบ 600 เล่ม ตำราเรียนมากกว่า 200 เล่ม และหนังสือประกอบการเรียนการสอนอีกกว่า 1,000 เล่ม นอกจากนี้ สถาบันยังมีระบบบัณฑิตวิทยาลัยและหลักสูตรดุษฎีบัณฑิต โดยมีการป้องกันวิทยานิพนธ์จำนวนมาก ซึ่งสะท้อนถึงบทบาทในการเป็นศูนย์กลางการผลิตนักวิชาการระดับสูงด้านรัฐประศาสนศาสตร์ในยูเครน