มูลนิธิส่งเสริมศิลปะแห่งชาติสหรัฐอเมริกา

มูลนิธิส่งเสริมศิลปะแห่งชาติ (National Endowment for the Arts หรือ NEA) เป็นหน่วยงานอิสระของรัฐบาลกลางสหรัฐอเมริกา มีหน้าที่หลักในการให้การสนับสนุนและจัดสรรเงินทุนสำหรับโครงการที่แสดงออกถึงความเป็นเลิศทางศิลปะ หน่วยงานนี้ก่อตั้งขึ้นในปี ค.ศ. 1965 โดยพระราชบัญญัติของสภาคองเกรส และลงนามโดยประธานาธิบดีลินดอน บี. จอห์นสัน เมื่อวันที่ 29 กันยายน ค.ศ. 1965

NEA ดำเนินงานภายใต้โครงสร้างของมูลนิธิแห่งชาติว่าด้วยศิลปะและมนุษยศาสตร์ (National Foundation on the Arts and the Humanities) ร่วมกับหน่วยงานอื่น ๆ เช่น มูลนิธิส่งเสริมมนุษยศาสตร์แห่งชาติ (National Endowment for the Humanities), สภาศิลปะและมนุษยศาสตร์แห่งรัฐบาลกลาง (Federal Council on the Arts and the Humanities) และสถาบันบริการพิพิธภัณฑ์และห้องสมุด (Institute of Museum and Library Services)

ประวัติและวัตถุประสงค์

การก่อตั้ง NEA เกิดขึ้นในช่วงวาระการดำรงตำแหน่งของประธานาธิบดีลินดอน บี. จอห์นสัน ภายใต้แนวคิด "สังคมยิ่งใหญ่" (Great Society) โดยมีวัตถุประสงค์หลักเพื่อสนับสนุนความเป็นเลิศทางศิลปะ ทั้งในผลงานที่สร้างสรรค์ขึ้นใหม่และผลงานที่ได้รับการยอมรับแล้ว รวมถึงการนำศิลปะเข้าถึงชาวอเมริกันทุกคน และการเป็นผู้นำในการให้การศึกษาด้านศิลปะ

การบริหารงานและโครงสร้างการกำกับดูแล

การบริหารระดับสูง

NEA บริหารงานโดยประธาน (Chairman) ซึ่งได้รับการเสนอชื่อโดยประธานาธิบดีสหรัฐฯ ให้ดำรงตำแหน่งวาระละ 4 ปี และต้องได้รับการรับรองจากสภาคองเกรส

สภาศิลปะแห่งชาติ (National Council on the Arts)

สภาศิลปะแห่งชาติทำหน้าที่เป็นคณะกรรมการที่ปรึกษาให้กับประธาน NEA ในด้านนโยบาย โปรแกรม การตรวจสอบคำขอรับทุน แนวทางการระดมทุน และโครงการริเริ่มด้านความเป็นผู้นำ สภานี้ประกอบด้วยสมาชิกทั้งหมด 25 ท่าน แบ่งเป็น:

• สมาชิกที่ได้รับการแต่งตั้งโดยประธานาธิบดี: จำนวน 18 ท่าน ซึ่งเป็นพลเมืองสหรัฐฯ ที่มีความเชี่ยวชาญหรือมีความสนใจอย่างลึกซึ้งในด้านศิลปะ โดยครอบคลุมทั้งศิลปินผู้ปฏิบัติงาน ผู้นำทางวัฒนธรรม และผู้เชี่ยวชาญด้านพิพิธภัณฑ์ ดำรงตำแหน่งวาระละ 6 ปี
• สมาชิกโดยตำแหน่ง (Ex officio): จำนวน 6 ท่าน ซึ่งเป็นสมาชิกของสภาคองเกรส (แต่งตั้งโดยประธานสภาผู้แทนราษฎร ผู้นำเสียงข้างน้อยในสภาผู้แทนราษฎร ผู้นำเสียงข้างมากในวุฒิสภา และผู้นำเสียงข้างน้อยในวุฒิสภา) ดำรงตำแหน่งวาระละ 2 ปี และไม่มีสิทธิออกเสียง
• ประธาน NEA: ทำหน้าที่เป็นประธานของสภาศิลปะแห่งชาติด้วย

งบประมาณและการจัดสรรทุน

ตั้งแต่ปี ค.ศ. 1965 ถึง 2008 NEA ได้มอบทุนสนับสนุนไปแล้วมากกว่า 128,000 ทุน รวมเป็นมูลค่ากว่า 5 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ อย่างไรก็ตาม งบประมาณของหน่วยงานมีความผันผวนตามทิศทางทางการเมือง

ในช่วงกลางทศวรรษ 1980 ถึงกลางทศวรรษ 1990 งบประมาณรายปีอยู่ที่ประมาณ 160-180 ล้านดอลลาร์สหรัฐ แต่ในปี ค.ศ. 1996 งบประมาณถูกตัดลดลงเหลือ 99.5 ล้านดอลลาร์สหรัฐ เนื่องจากแรงกดดันจากกลุ่มอนุรักษนิยมที่วิพากษ์วิจารณ์การใช้ภาษีของประชาชนสนับสนุนศิลปินที่มีผลงานอื้อฉาว

ในเวลาต่อมา งบประมาณเริ่มฟื้นตัว โดยในปีงบประมาณ 2010 สูงถึง 167.5 ล้านดอลลาร์สหรัฐ และในงบประมาณปี 2025 ที่ประธานาธิบดีโจ ไบเดน เสนอไว้ มีการจัดสรรงบประมาณให้ NEA จำนวน 210.1 ล้านดอลลาร์สหรัฐ

ประเภทของทุนสนับสนุน

NEA ให้ทุนสนับสนุนใน 3 หมวดหมู่หลัก ได้แก่:

1. โครงการศิลปะ (Arts Projects): สนับสนุนโครงการที่เป็นเลิศในสาขาต่าง ๆ เช่น การระบำ, การออกแบบ, ศิลปะพื้นบ้าน, วรรณกรรม, สื่อศิลปะ, พิพิธภัณฑ์, ดนตรี, ละครเพลง, โอเปร่า, การละคร และทัศนศิลป์
2. โครงการริเริ่มระดับชาติ (National Initiatives)
3. ข้อตกลงความร่วมมือ (Partnership Agreements)

นอกจากนี้ NEA ยังมอบทุนวิจัยและสร้างสรรค์รายบุคคล (Fellowships) ให้กับนักเขียนและนักแปลที่มีความสามารถโดดเด่นในด้านร้อยแก้วและร้อยกรอง

รางวัลและความสำเร็จ

NEA ได้รับการยอมรับในระดับสากลผ่านรางวัลต่าง ๆ ดังนี้:

• รางวัลโทนี่ (Tony Awards): ได้รับรางวัล Tony Honors for Excellence in Theatre ในปี ค.ศ. 1995 และรางวัล Special Tony Award ในปี ค.ศ. 2016
• รางวัลออสการ์ (Academy Awards): ได้รับรางวัลออสการ์กิตติมศักดิ์ในปี ค.ศ. 1985 จากความร่วมมือกับสถาบันภาพยนตร์อเมริกัน (American Film Institute) ในการระบุ จัดหา บูรณะ และอนุรักษ์ภาพยนตร์ประวัติศาสตร์
• รางวัลเอ็มมี (Emmy Awards): ได้รับการเสนอชื่อเข้าชิงรางวัลในสาขา Outstanding Short Form Nonfiction or Reality Series ในปี ค.ศ. 2016 และ 2017