รัฐบาลแห่งชาติสหราชอาณาจักร ค.ศ. 1931
สรุปใจความสำคัญ
- ก่อตั้งขึ้นในเดือนสิงหาคม ค.ศ. 1931 เพื่อแก้ไขวิกฤตเศรษฐกิจตกต่ำครั้งใหญ่
- นำโดยนายกรัฐมนตรี แรมเซย์ แมคโดนัลด์ ซึ่งถูกขับออกจากพรรคแรงงานเนื่องจากความขัดแย้งด้านนโยบายลดรายจ่ายสาธารณะ
- ประกอบด้วยสมาชิกจากพรรคอนุรักษนิยม, พรรคเสรีนิยม และกลุ่มแรงงานแห่งชาติ
- ได้รับชัยชนะอย่างถล่มทลายในการเลือกตั้งทั่วไปวันที่ 27 ตุลาคม ค.ศ. 1931
รัฐบาลแห่งชาติ (National Government) ที่ก่อตั้งขึ้นในช่วงเดือนสิงหาคมถึงตุลาคม ค.ศ. 1931 หรือที่รู้จักในชื่อ รัฐบาลแห่งชาติชุดแรก เป็นรัฐบาลผสมชุดแรกในชุดต่อเนื่องที่จัดตั้งขึ้นในช่วงวิกฤตเศรษฐกิจตกต่ำครั้งใหญ่ (Great Depression) ในสหราชอาณาจักร โดยมี แรมเซย์ แมคโดนัลด์ (Ramsay MacDonald) ดำรงตำแหน่งนายกรัฐมนตรี หลังจากที่รัฐบาลเสียงข้างน้อยชุดก่อนหน้าซึ่งนำโดยพรรคแรงงาน (Labour Party) หรือที่เรียกว่ากระทรวงแมคโดนัลด์ชุดที่สองต้องล่มสลายลง

การจัดตั้งและองค์ประกอบของรัฐบาล
รัฐบาลแห่งชาตินี้ถูกครอบงำโดยสมาชิกจาก พรรคอนุรักษนิยม (Conservative Party) และประกอบด้วยสมาชิกจำนวนหนึ่งจากพรรคเสรีนิยม (Liberal Party) และกลุ่มแรงงานแห่งชาติ (National Labour) รวมถึงบุคคลที่ไม่ได้สังกัดพรรคการเมืองใด
จุดเปลี่ยนสำคัญเกิดขึ้นเมื่อแมคโดนัลด์ถูกขับออกจากพรรคแรงงาน เนื่องจากความขัดแย้งในการดำเนินนโยบาย ทำให้พรรคแรงงานกลายเป็นพรรคฝ่ายค้านหลัก และแมคโดนัลด์ถูกตราหน้าว่าเป็นผู้ทรยศต่ออุดมการณ์ของพรรค แม้ว่าเขาจะเคยสร้างคุณูปการอย่างมากให้กับพรรคแรงงานในช่วงก่อนหน้านี้ก็ตาม

สาเหตุของการก่อตั้ง
รัฐบาลพรรคแรงงานชุดเดิมซึ่งเป็นรัฐบาลเสียงข้างน้อย ไม่สามารถตกลงกันได้เกี่ยวกับข้อเสนอในการลดรายจ่ายสาธารณะเพื่อแก้ไขวิกฤตการเงิน ส่งผลให้แมคโดนัลด์ยื่นหนังสือลาออกต่อพระเจ้าจอร์จที่ 5 ในวันที่ 24 สิงหาคม ค.ศ. 1931
อย่างไรก็ตาม ในวันเดียวกันนั้น พระเจ้าจอร์จที่ 5 ทรงโน้มน้าวให้แมคโดนัลด์ปฏิบัติหน้าที่ต่อไปโดยการจัดตั้งรัฐบาลชุดใหม่เพื่อแก้ไขวิกฤตทางการเงินของประเทศ โดยมีแนวคิดเริ่มแรกว่ารัฐบาลแห่งชาตินี้ควรจะดึงความสามารถของสมาชิกจากทุกพรรคการเมือง เพื่อให้เป็นตัวแทนของคนทั้งชาติมากกว่าจะเป็นเพียงรัฐบาลผสม (Coalition) เหมือนในช่วงปี ค.ศ. 1915–1922
ความแตกแยกในพรรคเสรีนิยม
ในช่วงการจัดตั้งรัฐบาล พรรคเสรีนิยมได้แตกออกเป็นสามกลุ่ม:
- กลุ่มกระแสหลัก: นำโดย เซอร์ เฮอร์เบิร์ต ซามูเอล ซึ่งยังคงสนับสนุนนโยบายการค้าเสรี
- กลุ่มเสรีนิยมแห่งชาติ (Liberal National): นำโดย เซอร์ จอห์น ไซมอน ซึ่งยอมรับนโยบายการคุ้มครองทางการค้า (Protectionism) ของพรรคอนุรักษนิยม
- กลุ่มเสรีนิยมอิสระ: นำโดย เดวิด ลอยด์ จอร์จ ซึ่งในตอนแรกสนับสนุนการตั้งรัฐบาลแห่งชาติ แต่ภายหลังได้ถอนตัวและเข้าสู่ฝ่ายค้านเนื่องจากไม่เห็นด้วยกับการเรียกร้องให้มีการเลือกตั้งทั่วไป
การเลือกตั้งทั่วไป ค.ศ. 1931
แม้ว่าในตอนแรก รัฐบาลแห่งชาติจะไม่ได้ตั้งใจให้มีการเลือกตั้งทั่วไป แต่ภายใต้แรงกดดันจากพรรคอนุรักษนิยม จึงมีการประกาศยุบสภาในวันที่ 8 ตุลาคม ค.ศ. 1931 และจัดการเลือกตั้งในวันที่ 27 ตุลาคม ค.ศ. 1931
ผลการเลือกตั้งครั้งนี้นำไปสู่ชัยชนะอย่างถล่มทลายของผู้สมัครที่สนับสนุนรัฐบาลแห่งชาติ ส่งผลให้แมคโดนัลด์สามารถปรับปรุงโครงสร้างรัฐบาลใหม่ในวันที่ 5 พฤศจิกายน ค.ศ. 1931 เพื่อก้าวเข้าสู่รัฐบาลแห่งชาติชุดปี 1931–1935 ต่อไป
คณะรัฐมนตรีชุดสำคัญ (สิงหาคม – พฤศจิกายน ค.ศ. 1931)
| ตำแหน่ง | ผู้ดำรงตำแหน่ง | สังกัดพรรค |
|---|---|---|
| นายกรัฐมนตรี | แรมเซย์ แมคโดนัลด์ | แรงงานแห่งชาติ |
| ลอร์ดแชนเซิลเลอร์ | ลอร์ด แซงคีย์ | อนุรักษนิยม |
| ลอร์ดประธาน (Lord President) | สแตนลีย์ บอลดวิน | อนุรักษนิยม |
| รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง | ฟิลิป สโนว์เดน | แรงงานแห่งชาติ |
| รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย | เซอร์ เฮอร์เบิร์ต ซามูเอล | เสรีนิยม |
| รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ | มาร์ควิสแห่งรีดดิ้ง | เสรีนิยม |
| รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอินเดีย | เซอร์ ซามูเอล โฮร์ | อนุรักษนิยม |
| รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเครือจักรภพและอาณานิคม | เจ.เอช. โทมัส | แรงงานแห่งชาติ |
| รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการค้า | เซอร์ ฟิลิป คันลิฟฟ์-ลิสเตอร์ | อนุรักษนิยม |
| รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข | เนวิลล์ แชมเบอร์เลน | อนุรักษนิยม |
คำถามที่พบบ่อย
รัฐบาลแห่งชาติ ค.ศ. 1931 แตกต่างจากรัฐบาลผสมทั่วไปอย่างไร?
รัฐบาลแห่งชาติถูกออกแบบมาเพื่อให้เป็นตัวแทนของคนทั้งชาติโดยดึงผู้มีความสามารถจากทุกพรรคการเมืองมาทำงานร่วมกันเพื่อแก้ไขวิกฤตการเงิน มากกว่าจะเป็นเพียงการตกลงผลประโยชน์ระหว่างพรรคการเมืองแบบรัฐบาลผสมทั่วไป
ทำไม แรมเซย์ แมคโดนัลด์ ถึงถูกขับออกจากพรรคแรงงาน?
เนื่องจากเขาไม่สามารถตกลงกับคณะรัฐมนตรีพรรคแรงงานได้ในเรื่องการลดรายจ่ายสาธารณะเพื่อรับมือกับวิกฤตเศรษฐกิจ และตัดสินใจร่วมมือกับพรรคอนุรักษนิยมและเสรีนิยมเพื่อตั้งรัฐบาลแห่งชาติ
ผลการเลือกตั้งทั่วไปเดือนตุลาคม ค.ศ. 1931 เป็นอย่างไร?
ผู้สมัครที่สนับสนุนรัฐบาลแห่งชาติได้รับชัยชนะอย่างถล่มทลาย ซึ่งทำให้รัฐบาลมีความชอบธรรมในการดำเนินนโยบายแก้ไขวิกฤตเศรษฐกิจต่อไป
พรรคเสรีนิยมมีบทบาทอย่างไรในรัฐบาลชุดนี้?
พรรคเสรีนิยมแตกออกเป็นสามกลุ่ม โดยกลุ่มของเซอร์ เฮอร์เบิร์ต ซามูเอล และกลุ่มเสรีนิยมแห่งชาติสนับสนุนรัฐบาล แต่กลุ่มของเดวิด ลอยด์ จอร์จ ได้ถอนตัวไปเป็นฝ่ายค้านในภายหลัง