กรมการวางแผนและสิ่งแวดล้อมแห่งรัฐนิวเซาท์เวลส์
สรุปใจความสำคัญ
- เป็นหน่วยงานหลักของรัฐนิวเซาท์เวลส์ที่ดูแลด้านการวางผังเมืองและสิ่งแวดล้อม
- มีการเปลี่ยนแปลงชื่อและโครงสร้างบ่อยครั้ง โดยล่าสุดมีการควบรวมและแยกตัวระหว่างกรมการวางแผน กรมอุตสาหกรรม และกรมกิจการภูมิภาค
- รับผิดชอบการประเมินโครงการพัฒนาขนาดใหญ่ที่มีนัยสำคัญต่อรัฐ (State Significant Development)
- เคยเกิดข้อพิพาทเรื่องงบประมาณการตกแต่งสำนักงานด้วยต้นไม้ในร่มมูลค่ากว่า 1.2 ล้านดอลลาร์ออสเตรเลีย
กรมการวางแผนและสิ่งแวดล้อม (Department of Planning and Environment หรือ DPE) เป็นหน่วยงานระดับกรมของรัฐบาลรัฐนิวเซาท์เวลส์ ประเทศออสเตรเลีย มีหน้าที่หลักในการวางแผนและบริหารจัดการพื้นที่ให้เกิดความยั่งยืน เพื่อรองรับการเติบโตของประชากรและเศรษฐกิจภายในรัฐ โดยมุ่งเน้นการสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้อต่อการอยู่อาศัย การทำงาน และการพักผ่อน พร้อมทั้งจัดให้มีการเข้าถึงระบบขนส่งมวลชนและบริการสาธารณะอย่างมีประสิทธิภาพ
บทบาทและหน้าที่หลัก
กรมการวางแผนและสิ่งแวดล้อมรับผิดชอบการจัดทำแผนผังเมืองและภูมิภาคโดยใช้ข้อมูลเชิงประจักษ์ (Evidence-based planning) เพื่อให้การพัฒนาเมืองเป็นไปอย่างมีระบบ นอกจากนี้ยังมีหน้าที่สำคัญในการประเมินคำขอพัฒนาโครงการขนาดใหญ่ที่มีนัยสำคัญต่อรัฐ (State Significant Development) เพื่อให้มั่นใจว่าการพัฒนาเหล่านั้นสอดคล้องกับเป้าหมายการเติบโตของรัฐนิวเซาท์เวลส์
ประวัติและการเปลี่ยนแปลงโครงสร้าง
วิวัฒนาการของหน่วยงานด้านการวางแผน
หน่วยงานด้านการวางแผนของรัฐนิวเซาท์เวลส์มีการเปลี่ยนแปลงชื่อและโครงสร้างหลายครั้งเพื่อให้สอดคล้องกับนโยบายในแต่ละยุคสมัย โดยมีลำดับเหตุการณ์สำคัญดังนี้:
- พ.ศ. 2506–2517: หน่วยงานวางแผนแห่งรัฐ (State Planning Authority)
- พ.ศ. 2517–2523: คณะกรรมการวางแผนและสิ่งแวดล้อมนิวเซาท์เวลส์ (New South Wales Planning and Environment Commission)
- พ.ศ. 2523–2531: กรมสิ่งแวดล้อมและการวางแผน (Department of Environment and Planning)
- พ.ศ. 2531–2538: กรมการวางแผน (Department of Planning)
- พ.ศ. 2538–2544: กรมกิจการเมืองและการวางแผน (Department of Urban Affairs and Planning)
- พ.ศ. 2544–2546: กรมการวางแผน (Department of Planning)
- พ.ศ. 2546: กรมการวางแผนและขนส่งเมือง (Department of Urban and Transport Planning) และกรมโครงสร้างพื้นฐาน การวางแผน และทรัพยากรธรรมชาติ (Department of Infrastructure, Planning and Natural Resources)
- พ.ศ. 2548–2554: กรมการวางแผน (Department of Planning)
- พ.ศ. 2554–2557: กรมการวางแผนและโครงสร้างพื้นฐาน (Department of Planning and Infrastructure)
- พ.ศ. 2557–2562: กรมการวางแผนและสิ่งแวดล้อม (Department of Planning and Environment)
การควบรวมและการจัดตั้ง DPIE
ภายหลังการเลือกตั้งระดับรัฐในปี พ.ศ. 2562 รัฐบาลได้ประกาศควบรวมกรมการวางแผนและสิ่งแวดล้อมเข้ากับกรมอุตสาหกรรม (Department of Industry) และรวมเอาสำนักงานการปกครองส่วนท้องถิ่น (Office of Local Government) และสำนักงานสิ่งแวดล้อมและมรดก (Office of Environment and Heritage - OEH) เข้ามาด้วย โดยเริ่มดำเนินการในวันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2562 ภายใต้ชื่อ กรมการวางแผน อุตสาหกรรม และสิ่งแวดล้อม (Department of Planning, Industry and Environment หรือ DPIE)
อย่างไรก็ตาม ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2563 ส่วนงานด้านภูมิภาค อุตสาหกรรม เกษตรกรรม และทรัพยากร ได้ถูกแยกตัวออกไปจัดตั้งเป็น กรมกิจการภูมิภาคแห่งนิวเซาท์เวลส์ (Department of Regional NSW) และต่อมาในวันที่ 21 ธันวาคม พ.ศ. 2564 หน่วยงานที่เหลือได้เปลี่ยนชื่อกลับมาเป็น กรมการวางแผนและสิ่งแวดล้อม (Department of Planning and Environment) อีกครั้ง
ประเด็นสำคัญและข้อวิพากษ์วิจารณ์
ในช่วงการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างปี พ.ศ. 2562 การตัดคำว่า "สิ่งแวดล้อม" ออกจากชื่อหน่วยงานในเบื้องต้นได้สร้างความไม่พอใจให้กับเจ้าหน้าที่ของ OEH กลุ่มอนุรักษ์สิ่งแวดล้อม และพรรคฝ่ายค้าน จนนำไปสู่การเพิ่มคำว่า "สิ่งแวดล้อม" กลับเข้าไปในชื่อกรมในเวลาต่อมา
นอกจากนี้ ในปี พ.ศ. 2563 เมื่อกรมย้ายสำนักงานไปยังอาคาร 4 Parramatta Square ได้เกิดข้อวิพากษ์วิจารณ์เกี่ยวกับงบประมาณการตกแต่งสำนักงานด้วยต้นไม้ในร่มซึ่งมีมูลค่าสูงถึง 1,246,000 ดอลลาร์ออสเตรเลีย ซึ่งเป็นประเด็นที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนในขณะนั้น (Rob Stokes) ไม่เห็นด้วยกับการใช้จ่ายดังกล่าว
คำถามที่พบบ่อย
กรมการวางแผนและสิ่งแวดล้อม (DPE) มีหน้าที่อะไร?
มีหน้าที่วางแผนการใช้ประโยชน์ที่ดินและผังเมืองของรัฐนิวเซาท์เวลส์ให้ยั่งยืน รองรับการเติบโตของเมือง และประเมินโครงการพัฒนาขนาดใหญ่เพื่อให้สอดคล้องกับนโยบายของรัฐ
DPE แตกต่างจาก DPIE อย่างไร?
DPIE (Department of Planning, Industry and Environment) คือชื่อที่ใช้ในช่วงที่มีการควบรวมกรมการวางแผนและสิ่งแวดล้อมเข้ากับกรมอุตสาหกรรม แต่ต่อมาได้มีการแยกส่วนงานอุตสาหกรรมออกไปและเปลี่ยนชื่อกลับมาเป็น DPE
ทำไมจึงมีการวิพากษ์วิจารณ์เรื่องการตั้งชื่อหน่วยงานในปี 2562?
เนื่องจากในตอนแรกรัฐบาลตั้งใจจะตัดคำว่า 'สิ่งแวดล้อม' ออกจากชื่อกรม ซึ่งทำให้กลุ่มอนุรักษ์และเจ้าหน้าที่กังวลว่าความสำคัญด้านสิ่งแวดล้อมจะลดน้อยลง
สำนักงานของ DPE ตั้งอยู่ที่ไหน?
สำนักงานหลักตั้งอยู่ที่อาคาร 4 Parramatta Square ในเมืองพารามัตตา รัฐนิวเซาท์เวลส์ ประเทศออสเตรเลีย


