จังหวัดในเนเธอร์แลนด์ โครงสร้างการปกครองและหน้าที่ให้ข้อมูล

ประเทศเนเธอร์แลนด์แบ่งการปกครองออกเป็น 12 จังหวัด (Dutch: provincies) ซึ่งทำหน้าที่เป็นชั้นการปกครองระหว่างรัฐบาลกลางและรัฐบาลท้องถิ่น โดยมีความรับผิดชอบในเรื่องที่มีความสำคัญในระดับภูมิภาคหรือระดับรองลงมาจากระดับชาติ

ข้อมูลพื้นฐานและสถิติ

ในด้านประชากร จังหวัดเซาท์ฮอลแลนด์ (South Holland) เป็นจังหวัดที่มีประชากรมากที่สุด โดยมีผู้อยู่อาศัยมากกว่า 3.8 ล้านคน (ข้อมูล ณ เดือนมกราคม 2023) และมีความหนาแน่นของประชากรสูงสุดด้วยที่ 1,410 คนต่อตารางกิโลเมตร ในขณะที่จังหวัดเซแลนด์ (Zeeland) มีประชากรน้อยที่สุด โดยมีจำนวน 3.9 แสนคน

หากพิจารณาในด้านพื้นที่ จังหวัดฟรีสลันด์ (Friesland) เป็นจังหวัดที่มีพื้นที่รวมมากที่สุด (5,753 ตร.กม.) แต่หากไม่นับรวมพื้นที่น้ำ จังหวัดเกลเดอร์แลนด์ (Gelderland) จะเป็นจังหวัดที่มีพื้นที่ดินแดนมากที่สุด (4,960 ตร.กม.) ส่วนจังหวัดอูเทรคต์ (Utrecht) มีพื้นที่รวมน้อยที่สุด (1,560 ตร.กม.) และจังหวัดเฟลีโวแลนด์ (Flevoland) มีพื้นที่ดินแดนน้อยที่สุด (1,410 ตร.กม.)

การเมืองและการปกครอง

รัฐบาลของแต่ละจังหวัดประกอบด้วยสามส่วนหลัก ดังนี้:

• สภาจังหวัด (Provinciale Staten): เป็นรัฐสภาประจำจังหวัดที่มาจากการเลือกตั้งทุกๆ 4 ปี จำนวนสมาชิกจะแตกต่างกันไปตามจำนวนประชากรของจังหวัดนั้นๆ (ระหว่าง 39 ถึง 55 คน) โดยมีหน้าที่หลักในการตรวจสอบการทำงานของรัฐบาลจังหวัด
• คณะผู้บริหารจังหวัด (Gedeputeerde Staten): เป็นองค์กรบริหารที่ได้รับการสนับสนุนจากเสียงส่วนใหญ่ในสภาจังหวัด ทำหน้าที่บริหารจัดการจังหวัดในภาพรวม โดยมีผู้แทน (deputies) ระหว่าง 3 ถึง 7 คน ซึ่งแต่ละคนจะมีพอร์ตโฟลิโอหรือขอบเขตความรับผิดชอบของตนเอง
• ที่ปรึกษาของกษัตริย์ (Commissaris van de Koning): เป็นบุคคลที่ได้รับการแต่งตั้งโดยมงกุฎ (The Crown) ทำหน้าที่เป็นประธานในสภาจังหวัดและคณะผู้บริหารจังหวัด โดยมีวาระการดำรงตำแหน่ง 6 ปี และสามารถได้รับการแต่งตั้งซ้ำได้

การเลือกตั้ง

สมาชิกสภาจังหวัดมาจากการเลือกตั้งโดยตรงทุก 4 ปี ซึ่งพรรคการเมืองที่ลงสมัครมักจะเป็นพรรคเดียวกับที่ลงสมัครในการเลือกตั้งระดับชาติ การเลือกตั้งสภาจังหวัดมีความสำคัญอย่างยิ่ง เนื่องจากสมาชิกสภาจังหวัดที่ได้รับเลือกจะเป็นผู้เลือกสมาชิกของวุฒิสภา (Senate) ของประเทศในเวลาต่อมา

หน้าที่และความรับผิดชอบ (Competencies)

จังหวัดในเนเธอร์แลนด์มีภารกิจหลัก 7 ประการ ได้แก่:

1. การพัฒนาพื้นที่อย่างยั่งยืน รวมถึงการจัดการน้ำ
2. สิ่งแวดล้อม พลังงาน และสภาพภูมิอากาศ
3. การดูแลพื้นที่ชนบทให้มีความเข้มแข็ง
4. การเข้าถึงในระดับภูมิภาคและการขนส่งสาธารณะระดับภูมิภาค
5. เศรษฐกิจระดับภูมิภาค
6. โครงสร้างพื้นฐานทางวัฒนธรรมและการอนุรักษ์
7. คุณภาพของการบริหารงานภาครัฐ

การเงินและการงบประมาณ

จังหวัดส่วนใหญ่ได้รับเงินสนับสนุนจากรัฐบาลกลาง นอกจากนี้ยังมีรายได้จากส่วนแบ่งของภาษีสรรพสามิตยานพาหนะ (Vehicle Excise Duty) และบางจังหวัดเคยได้รับกำไรมหาศาลจากการแปรรูปบริษัทสาธารณูปโภคที่เคยเป็นของรัฐหรือของจังหวัด เช่น บริษัท Essent ที่ถูกขายไปในราคาประมาณ 9.3 พันล้านยูโร