หน่วยงานสาธารณะของเนเธอร์แลนด์ โครงสร้างการปกครองส่วนท้องถิ่น

ในประเทศเนเธอร์แลนด์ คำว่า หน่วยงานสาธารณะ (แปลตรงตัวจากภาษาดัตช์ว่า openbaar lichaam) เป็นคำเรียกทั่วไปสำหรับหน่วยงานบริหารจัดการภายในรัฐเนเธอร์แลนด์ ซึ่งครอบคลุมตั้งแต่รัฐบาลกลาง, จังหวัด, เทศบาล หรือแม้แต่คณะกรรมการจัดการน้ำ (water board) โดยหน่วยงานเหล่านี้ถูกกำหนดไว้ในรัฐธรรมนูญแห่งเนเธอร์แลนด์

โครงสร้างและประเภทของหน่วยงานสาธารณะ

นอกเหนือจากหน่วยงานหลักที่ระบุไว้ในรัฐธรรมนูญแล้ว มาตรา 134 ของรัฐธรรมนูญยังเปิดช่องให้มีการกำหนดหน่วยงานสาธารณะอื่นๆ ผ่านทางกฎหมาย ซึ่งหน่วยงานเหล่านี้อาจเป็นหน่วยงานที่เน้นด้านวิชาชีพ เช่น สภาทนายความแห่งเนเธอร์แลนด์ (Dutch Order of Advocates) หรือหน่วยงานที่จัดตั้งขึ้นเพื่อปฏิบัติหน้าที่ในภูมิภาคเฉพาะ

ด้วยเหตุนี้ คำว่า "หน่วยงานสาธารณะ" จึงบางครั้งถูกนำมาใช้เพื่อระบุถึงหน่วยงานสาธารณะประเภทพิเศษหรือประเภทที่ไม่ปกติ (ซึ่งไม่มีชื่อเรียกเฉพาะเจาะจง) ซึ่งอาจเป็นได้ทั้งหน่วยงานบริหารส่วนท้องถิ่นหรือองค์กรของรัฐประเภทอื่นๆ

เนเธอร์แลนด์ในแคริบเบียน (Caribbean Netherlands)

ภายหลังการยุบเลิกเนเธอร์แลนด์แอนทิลลีสเมื่อวันที่ 10 ตุลาคม พ.ศ. 2553 เกาะสามแห่ง ได้แก่ โบนาอีร์ (Bonaire), ซินต์ ยูสตาเทียส (Sint Eustatius) และซาบา (Saba) ได้กลายเป็นหน่วยงานสาธารณะของเนเธอร์แลนด์ โดยเกาะเหล่านี้ไม่ได้เป็นส่วนหนึ่งของจังหวัดใดๆ

ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2560 เกาะเหล่านี้ถูกจัดอยู่ในหมวดหมู่ทางรัฐธรรมนูญพิเศษที่เรียกว่า หน่วยงานสาธารณะแคริบเบียน (Caribbean public bodies) หรือเรียกอย่างเป็นทางการว่า เนเธอร์แลนด์แคริบเบียน (Caribbean Netherlands) แม้ว่าจะเป็นส่วนหนึ่งของเนเธอร์แลนด์ แต่เทศบาลพิเศษเหล่านี้เคยเป็นดินแดนโพ้นทะเลของสหภาพยุโรปจนถึงปี พ.ศ. 2558

เนื่องจากไม่มีข้าหลวงใหญ่ของกษัตริย์ (King's Commissioner) ประจำเกาะเหล่านี้ จึงมีตำแหน่ง ตัวแทนอาณาจักร (Kingdom Representative) ซึ่งทำหน้าที่ดูแลทั้งสามเกาะ โดยมีสำนักงานตั้งอยู่บนแต่ละเกาะ

ตัวอย่างอื่นๆ ของหน่วยงานสาธารณะ

ตัวอย่างที่น่าสนใจของหน่วยงานบริหารที่ใช้ชื่อว่า "หน่วยงานสาธารณะ" คือ Rijnmond (พ.ศ. 2507-2529) และก่อนการจัดตั้งจังหวัดเฟลโวแลนด์ (Flevoland) พื้นที่ที่ได้จากการถมทะเล (polders) จะอยู่ภายใต้การดูแลของ หน่วยงานสาธารณะ Southern IJsselmeerpolders (OL ZIJP)

หน่วยงานสาธารณะระดับภูมิภาค

ในระดับภูมิภาค เทศบาล, จังหวัด, คณะกรรมการจัดการน้ำ และหน่วยงานสาธารณะแคริบเบียน สามารถรวมตัวกันจัดตั้ง หน่วยงานสาธารณะภายในหรือหน่วยงานร่ม (umbrella public bodies) ตามกฎหมายว่าด้วยข้อตกลงร่วมกัน (wet gemeenschappelijke regelingen) ตัวอย่างเช่น:

• ภูมิภาคพลัส/ภูมิภาคเมือง (Plus regions/city regions): องค์กรที่ดูแลพื้นที่เขตเมือง เช่น "Samenwerkingsverband Regio Eindhoven" และ "Parkstad Limburg"
• ภูมิภาคความปลอดภัย (Safety regions): องค์กรที่ประสานงานด้านการจัดการภัยพิบัติ และการดับเพลิง
• องค์กรบริการสังคม: องค์กรที่ให้บริการทางสังคมครอบคลุมหลายเทศบาล