← กลับไปยังบทความทั้งหมด

กฎระเบียบการขนส่งทางรางในประเทศแคนาดา

สรุปใจความสำคัญ

  • การกำกับดูแลรถไฟในแคนาดาแบ่งเป็นระดับสหพันธรัฐ (โดย Transport Canada และ CTA) และระดับมณฑล
  • การกำหนดความเร็วของรถไฟในแคนาดาใช้หน่วยไมล์ต่อชั่วโมง (mph) แม้ว่าถนนจะใช้กิโลเมตรต่อชั่วโมง
  • กฎความปลอดภัยของรางของ Transport Canada บังคับใช้เฉพาะกับรางขนาดมาตรฐาน (Standard gauge) เท่านั้น
  • พนักงานขับรถไฟมีชั่วโมงทำงานสูงสุดต่อกะ 12 ชั่วโมง เพื่อความปลอดภัยและป้องกันความเหนื่อยล้า

การกำกับดูแลการขนส่งทางรางในประเทศแคนาดามีโครงสร้างที่ซับซ้อนและแบ่งออกเป็นหลายระดับ โดยมีหน่วยงานหลักที่รับผิดชอบคือ Transport Canada และ Canadian Transportation Agency (CTA) เครื่องมือที่ใช้ในการควบคุมดูแลประกอบด้วย พระราชบัญญัติของรัฐสภา (Acts of Parliament), กฎระเบียบ (Regulations), กฎเกณฑ์ (Rules) และคำสั่ง (Directives)

ขอบเขตการบังคับใช้กฎระเบียบระดับสหพันธรัฐ

กฎระเบียบระดับสหพันธรัฐจะบังคับใช้กับทางรถไฟที่เข้าเงื่อนไขอย่างใดอย่างหนึ่งดังต่อไปนี้:

  • ดำเนินกิจการในมากกว่าหนึ่งมณฑล (Province)
  • ดำเนินกิจการเชื่อมต่อกับสหรัฐอเมริกาและข้ามพรมแดนแคนาดา-สหรัฐอเมริกา
  • มีบุคคลที่ดำเนินกิจการทางรถไฟภายใต้เขตอำนาจของรัฐสภาเป็นเจ้าของ ควบคุม เช่า หรือดำเนินงาน
  • ได้รับการประกาศโดยรัฐสภาแคนาดาว่าเป็นงานเพื่อประโยชน์ทั่วไปของแคนาดา หรือเพื่อประโยชน์ของสองมณฑลขึ้นไป

ทางรถไฟที่เข้าเงื่อนไขสองประการหลังจะถูกจัดว่าเป็น "งานเพื่อประโยชน์ทั่วไปของแคนาดา" (a work for the general advantage of Canada)

บริษัทรถไฟภายใต้การกำกับดูแลของสหพันธรัฐ

มีบริษัทรถไฟจำนวนมากที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของสหพันธรัฐ ตัวอย่างบริษัทที่สำคัญ ได้แก่ Canadian National Railway, Canadian Pacific Railway, Via Rail Canada และ Amtrak (National Railroad Passenger Corporation) รวมถึงบริษัทขนส่งเฉพาะทางและทางรถไฟสายสั้น (Shortline railways) อื่นๆ

การกำกับดูแลระดับมณฑล (Provincial Charters)

ทางรถไฟบางสายอาจได้รับใบอนุญาตจากมณฑลภายใต้กฎหมายความปลอดภัยทางรางของมณฑลนั้นๆ ตัวอย่างเช่น ในมณฑลออนแทรีโอ ทางรถไฟที่ได้รับใบอนุญาตภายใต้ Shortline Railways Act, 1995 สามารถดำเนินงานภายในมณฑลได้ แต่ไม่สามารถข้ามเขตมณฑลหรือพรมแดนระหว่างประเทศได้ ในขณะที่มณฑลนิวบรันสวิกใช้ Shortline Railways Act, 2011 ในการกำกับดูแล

มาตรฐานทางเทคนิคและความปลอดภัยของราง

กฎความปลอดภัยของราง

กฎว่าด้วยความปลอดภัยของราง (Rules Respecting Track Safety) ของ Transport Canada บังคับใช้กับบริษัทรถไฟระดับสหพันธรัฐทั้งหมดที่ใช้รางขนาดมาตรฐาน (Standard gauge) ส่งผลให้ทางรถไฟสาย White Pass & Yukon Route ซึ่งใช้รางขนาดแคบ (Narrow gauge) ได้รับการยกเว้นจากกฎระเบียบนี้

การกำหนดความเร็ว

แม้ว่าแคนาดาจะใช้หน่วยกิโลเมตรต่อชั่วโมง (km/h) สำหรับการจราจรทางถนน แต่การกำหนดความเร็วของรถไฟยังคงใช้หน่วย ไมล์ต่อชั่วโมง (mph) โดยความเร็วจะถูกกำหนดตามประเภทของชั้นราง (Track class) ซึ่งมีความใกล้เคียงกับมาตรฐานของ Federal Railway Administration ในสหรัฐอเมริกา

  • รางยกเว้น (Excepted track): เป็นรางที่ไม่ผ่านเกณฑ์มาตรฐานสำหรับทางเข้าสะพาน การขนส่งผู้โดยสาร หรือสินค้าอันตราย การใช้งานต้องมีการประเมินความเสี่ยงเป็นรายปี
  • รถไฟ LRC: ขบวนรถที่ลากจูงตู้รถไฟ LRC อาจทำความเร็วได้สูงสุด 100 mph (ประมาณ 161 กม./ชม.)

นอกจากนี้ยังมีกฎพิเศษ เช่น รถไฟที่ลากจูงตู้เครื่องมือซ่อมบำรุง (Maintenance of Way equipment) ห้ามใช้ความเร็วเกิน 35 mph (56 กม./ชม.) และยานพาหนะที่ใช้ในการตรวจสภาพรางด้วยสายตาห้ามใช้ความเร็วเกิน 5 mph (8 กม./ชม.) เมื่อข้ามรางอื่น ทางหลวง หรือประแจสับราง

การสับเปลี่ยนขบวนรถ (Interswitching)

การสับเปลี่ยนขบวนรถโดยทางรถไฟปลายทาง (Terminal railway) อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของ Canadian Transportation Agency (CTA) โดยมีข้อกำหนดว่าทางรถไฟปลายทางต้องปฏิบัติต่อการขนส่งแบบสับเปลี่ยนอย่างเท่าเทียม และห้ามเรียกเก็บค่าธรรมเนียมในการส่งหรือคืนตู้รถไฟเปล่า โดยต้องปฏิบัติตามตารางอัตราค่าบริการที่ CTA กำหนด

การบังคับใช้กฎหมายและตำรวจรถไฟ

ผู้พิพากษาศาลสูงสามารถแต่งตั้งบุคคลให้เป็นเจ้าหน้าที่ตำรวจ (Police constable) เพื่อบังคับใช้กฎหมายระดับสหพันธรัฐและมณฑล รวมถึงส่วนที่ 3 ของ Canadian Transportation Act ที่เกี่ยวข้องกับทรัพย์สินทางรถไฟ โดยอำนาจหน้าที่ของตำรวจรถไฟจะจำกัดอยู่เพียงในพื้นที่ของทางรถไฟและบริเวณโดยรอบในระยะ 500 เมตร

กฎระเบียบด้านการทำงานและการพักผ่อน

Transport Canada กำหนดชั่วโมงการทำงานต่อกะสำหรับพนักงานขับรถ พนักงานควบคุมรถ และพนักงานในย่านสถานีไว้ไม่เกิน 12 ชั่วโมง (รวมถึงการทำงานแบบแบ่งกะ) ยกเว้นพนักงานขบวนรถซ่อมบำรุงที่อาจทำงานได้สูงสุด 16 ชั่วโมง โดยชั่วโมงทำงานรวมสูงสุดในหลายกะคือ 18 ชั่วโมง

การรีเซ็ตเวลาทำงาน พนักงานต้องได้รับการพักผ่อน 8 ชั่วโมงที่สถานีต้นทาง (Home terminal) หรือ 6 ชั่วโมงหากอยู่นอกสถานีต้นทาง

กรณีฉุกเฉิน

ในสถานการณ์ฉุกเฉิน เช่น อุบัติเหตุ การตกราง ภัยธรรมชาติ หรือเหตุสุดวิสัย (ไม่รวมถึงเครื่องยนต์ขัดข้องหรือรางหัก) พนักงานอาจทำงานต่อไปได้จนกว่าจะมีผู้มาเปลี่ยน โดยต้องเป็นไปตามนโยบายการจัดการความเหนื่อยล้า (Fatigue management policies)

คำถามที่พบบ่อย

หน่วยงานใดมีหน้าที่กำกับดูแลรถไฟในแคนาดา?

หน่วยงานหลักคือ Transport Canada และ Canadian Transportation Agency (CTA) ซึ่งดูแลกฎระเบียบระดับสหพันธรัฐ ส่วนรถไฟบางสายจะอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของมณฑล (Provincial jurisdiction)

ทำไมรถไฟสาย White Pass & Yukon Route ถึงไม่ถูกบังคับใช้กฎความปลอดภัยของรางบางข้อ?

เนื่องจากกฎความปลอดภัยของรางของ Transport Canada บังคับใช้เฉพาะกับทางรถไฟที่ใช้รางขนาดมาตรฐาน (Standard gauge) แต่ White Pass & Yukon Route ใช้รางขนาดแคบ (Narrow gauge)

ข้อจำกัดด้านเวลาทำงานของพนักงานรถไฟในแคนาดาเป็นอย่างไร?

โดยทั่วไปพนักงานขับรถและพนักงานควบคุมรถทำงานได้ไม่เกิน 12 ชั่วโมงต่อกะ และต้องพักผ่อนอย่างน้อย 8 ชั่วโมงที่สถานีต้นทางเพื่อรีเซ็ตเวลาทำงาน