รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลังด้านงบประมาณและรายจ่ายของสเปน

รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลังด้านงบประมาณและรายจ่าย (Secretary of State for Budget and Expenditure) เป็นตำแหน่งรัฐมนตรีระดับสูงในกระทรวงการคลังของประเทศสเปน มีหน้าที่หลักในการประสานงานด้านการวางแผน การกำหนดโปรแกรม และการจัดทำงบประมาณของภาคสาธารณะของรัฐ รวมถึงการบริหารจัดการต้นทุนด้านบุคลากรของภาครัฐ

ในเชิงปฏิบัติ รัฐมนตรีช่วยว่าการตำแหน่งนี้มีหน้าที่กำหนดเป้าหมายเสถียรภาพทางงบประมาณและขีดจำกัดการใช้จ่ายที่ไม่ใช่ทางการเงิน พร้อมทั้งติดตามการปฏิบัติตามเป้าหมายด้านเสถียรภาพทางงบประมาณ หนี้สาธารณะ และกฎเกณฑ์การใช้จ่ายทั่วทั้งภาคสาธารณะ รวมถึงการเสนอมาตรการแก้ไขหากมีการเบี่ยงเบนจากเป้าหมายที่วางไว้

ประวัติและการก่อตั้ง

สำนักงานรัฐมนตรีช่วยว่าการด้านงบประมาณและรายจ่ายถูกก่อตั้งขึ้นในเดือนพฤษภาคม ค.ศ. 1996 โดยนายกรัฐมนตรีโฮเซ มาเรีย อัซนาร์ (José María Aznar) ก่อนหน้านี้ การจัดการงบประมาณอยู่ภายใต้ความรับผิดชอบโดยตรงของรัฐมนตรีช่วยว่าการด้านการคลัง ผ่านเลขาธิการ ซึ่งเคยใช้ชื่อว่าเลขาธิการด้านงบประมาณและรายจ่ายสาธารณะ (ค.ศ. 1982–1984) และเลขาธิการด้านการวางแผนและงบประมาณ (ค.ศ. 1986–1996)

ในปี ค.ศ. 1996 นายกรัฐมนตรีได้ยกระดับสถานะทางบริหารของหน่วยงานนี้และแยกออกจากรัฐมนตรีช่วยว่าการด้านการคลัง โดยโฮเซ โฟลกาโด (José Folgado) รัฐมนตรีช่วยว่าการด้านงบประมาณคนแรก ได้ชี้แจงต่อคณะกรรมการงบประมาณของสภาผู้แทนราษฎรว่า การปรับโครงสร้างครั้งนี้เป็นการรวมหน่วยงานด้านการวางแผนงบประมาณและการควบคุมรายจ่ายของรัฐเข้าด้วยกัน เพื่อให้การใช้ทรัพยากรสาธารณะเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพสูงสุด

ต่อมาในปี ค.ศ. 2004 นายกรัฐมนตรีโฮเซ ลุยส์ รอดริเกซ ซาปาเตโร (José Luis Rodríguez Zapatero) ได้ควบรวมรัฐมนตรีช่วยว่าการด้านการคลังและด้านงบประมาณเข้าด้วยกันเป็น "รัฐมนตรีช่วยว่าการด้านการคลังและงบประมาณ" จนถึงเดือนธันวาคม ค.ศ. 2011 ซึ่งนายกรัฐมนตรีมาเรียโน ราโฆย (Mariano Rajoy) ได้นำโครงสร้างแบบปี ค.ศ. 1996 กลับมาใช้ ซึ่งเป็นโครงสร้างที่ยังคงใช้อยู่ในปัจจุบัน

ในด้านการบริหารจัดการกองทุนสหภาพยุโรป สำนักงานนี้เคยรับผิดชอบมาตั้งแต่ก่อตั้งในปี ค.ศ. 1996 จนกระทั่งเดือนธันวาคม ค.ศ. 2023 ซึ่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง มาเรีย เชซุส มอนเตโร (María Jesús Montero) ได้ดึงอำนาจนี้กลับไปดูแลโดยตรงผ่านเลขาธิการกองทุนยุโรป อย่างไรก็ตาม รัฐมนตรีช่วยว่าการด้านงบประมาณได้รับอำนาจในการดูแลสำนักงานผู้ตรวจการทั่วไป (Office of the Comptroller General) กลับคืนมา ซึ่งก่อนหน้านี้ตั้งแต่ปี ค.ศ. 2018 อำนาจนี้เคยเป็นของปลัดกระทรวง

โครงสร้างองค์กร

รัฐมนตรีช่วยว่าการเป็นหัวหน้าของสำนักงานรัฐมนตรีช่วยว่าการ และได้รับมอบอำนาจจากรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังให้เป็นผู้มีอำนาจสูงสุดในด้านงบประมาณและรายจ่าย โดยมีผู้อำนวยการทั่วไปสองท่านคอยช่วยเหลือ และกำกับดูแลผู้ตรวจการทั่วไปของรัฐ (Comptroller General of the State) ซึ่งมีตำแหน่งเทียบเท่าปลัดกระทรวง