TRAFFIC องค์กรต่อต้านการค้าสัตว์ป่าผิดกฎหมายระดับโลก

TRAFFIC เป็นองค์กรไม่แสวงหาผลกำไรระดับโลกที่ได้รับความเชื่อถือในฐานะผู้นำด้านการแก้ไขปัญหาการค้าสัตว์ป่าผิดกฎหมาย โดยก่อตั้งขึ้นในปี พ.ศ. 2519 (ค.ศ. 1976) มีสำนักงานใหญ่ตั้งอยู่ที่เมืองเคมบริดจ์ สหราชอาณาจักร องค์กรนี้ทำหน้าที่เป็นที่ปรึกษาและพันธมิตรให้กับรัฐบาล ภาคธุรกิจ หน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย และชุมชนต่าง ๆ ทั่วโลก เพื่อจัดการกับสาเหตุรากเหง้าของการค้าสัตว์ป่าที่ผิดกฎหมายและไม่ยั่งยืน

ประวัติและการดำเนินงาน

ในช่วงทศวรรษ 1990 TRAFFIC ได้ขยายเครือข่ายการทำงานอย่างรวดเร็ว โดยจัดตั้งสำนักงานเพิ่มเติม 13 แห่งในยุโรป (พ.ศ. 2533), แอฟริกาตะวันออกและตอนใต้ (พ.ศ. 2534) และเอเชียตะวันออก (พ.ศ. 2537) โดยมุ่งเน้นไปที่การค้าสัตว์และพืชที่มีความเสี่ยงสูง เช่น เสือ กฤษณา และแรด

ในช่วงทศวรรษ 2000 องค์กรได้ปรับกลยุทธ์เข้าสู่สิ่งที่เรียกว่า "Green Stream" หรือการส่งเสริมการค้าสัตว์ป่าอย่างยั่งยืน แทนที่จะมุ่งเน้นเพียงการยับยั้งการค้าที่ผิดกฎหมายเพียงอย่างเดียว ตัวอย่างที่สำคัญคือการร่วมมือกับ WWF, IUCN และ BfN ในปี พ.ศ. 2550 เพื่อให้กำเนิดมาตรฐานสากลสำหรับการเก็บเกี่ยวพืชสมุนไพรและพืชหอมจากธรรมชาติอย่างยั่งยืน (ISSC-MAP)

ต่อมาในทศวรรษ 2010 TRAFFIC ได้บูรณาการมิติทางสังคมและเศรษฐกิจเข้ากับการทำงาน โดยมุ่งเน้นการสร้างความเข้มแข็งให้ชุมชนท้องถิ่น เช่น โครงการร่วมกับกลุ่มสตรีพื้นเมืองในลุ่มน้ำอเมซอนเพื่อส่งเสริมการค้าที่ยั่งยืนและสร้างรายได้ทางเลือกแทนการล่าสัตว์ป่าเพื่อเป็นอาหาร (Bushmeat) รวมถึงการใช้แนวคิดการปรับเปลี่ยนพฤติกรรมผู้บริโภค เช่น การเปิดตัวโครงการ Chi Initiative ในเวียดนามเมื่อปี พ.ศ. 2557 เพื่อลดความต้องการใช้ผลิตภัณฑ์จากนอแรด

ความสำเร็จและระบบฐานข้อมูลสำคัญ

TRAFFIC มีบทบาทสำคัญในการสร้างระบบติดตามการค้าสัตว์ป่าที่ทรงประสิทธิภาพ เพื่อสนับสนุนการบังคับใช้กฎหมายระดับโลก:

• ระบบข้อมูลการค้าช้าง (ETIS): พัฒนามาจากระบบ BIDS (Bad Ivory Database System) ที่ก่อตั้งในปี พ.ศ. 2535 เพื่อติดตามการลักลอบค้าหงือกช้างและผลิตภัณฑ์จากช้าง โดยบริหารจัดการในนามของ CITES และมีบันทึกข้อมูลจากกว่า 100 ประเทศ
• EU-TWIX: แพลตฟอร์มแลกเปลี่ยนข้อมูลการค้าสัตว์ป่าในสหภาพยุโรป ซึ่งเริ่มดำเนินการในปี พ.ศ. 2548 โดยเป็นการร่วมมือระหว่าง TRAFFIC และหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายของเบลเยียม เพื่อรวบรวมข้อมูลการยึดของกลางจากหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายทั่ว EU
• โครงการ Wildlife-TRAPS: โครงการที่ได้รับทุนสนับสนุนจาก USAID เพื่อต่อต้านการค้าสัตว์ป่าผิดกฎหมายระหว่างทวีปแอฟริกาและเอเชีย

บทบาทด้านกฎระเบียบและการรณรงค์ระดับโลก

TRAFFIC ไม่เพียงแต่เก็บข้อมูล แต่ยังผลักดันให้เกิดการเปลี่ยนแปลงทางกฎหมายในระดับสากล:

• กฎระเบียบของสหภาพยุโรป: ในปี พ.ศ. 2535 TRAFFIC ได้เผยแพร่ผลการสำรวจการค้าพืชป่าในยุโรป ซึ่งนำไปสู่การปรับปรุงกฎระเบียบการค้าสัตว์ป่าของ EU ให้มีความสอดคล้องกันและมีผลบังคับใช้ในปี พ.ศ. 2540
• มติสหประชาชาติ (UN Resolution): ในปี พ.ศ. 2555 TRAFFIC ร่วมกับ WWF รณรงค์ให้รัฐบาลทั่วโลกต่อสู้กับการค้าสัตว์ป่าผิดกฎหมาย ซึ่งส่งผลให้เกิดมติของสหประชาชาติว่าด้วยอาชญากรรมสัตว์ป่าเป็นครั้งแรกในปี พ.ศ. 2558
• การจัดการเนื้อสัตว์ป่า (Bushmeat): ในปี พ.ศ. 2543 TRAFFIC ได้เผยแพร่การศึกษาเรื่องการใช้เนื้อสัตว์ป่าในแอฟริกาตะวันออกและตอนใต้ ซึ่งสร้างความตระหนักรู้ถึงการล่าสัตว์ป่าที่เกินขอบเขตจนไม่ยั่งยืน