UK Statistics Authority หน่วยงานกำกับดูแลสถิติแห่งสหราชอาณาจักร

UK Statistics Authority (UKSA) หรือหน่วยงานกำกับดูแลสถิติแห่งสหราชอาณาจักร เป็นหน่วยงานรัฐบาลที่ไม่ขึ้นกับกระทรวง (non-ministerial government department) ของสหราชอาณาจักร มีหน้าที่หลักในการกำกับดูแลสำนักงานสถิติแห่งชาติ (Office for National Statistics - ONS) การรักษามาตรฐานจรรยาบรรณในการจัดทำสถิติอย่างเป็นทางการ และการรับรองสถิติที่ปฏิบัติตามมาตรฐานดังกล่าวให้เป็น สถิติแห่งชาติ (National Statistics)

ประวัติความเป็นมา

UKSA ถูกก่อตั้งขึ้นเมื่อวันที่ 1 เมษายน พ.ศ. 2551 ภายใต้พระราชบัญญัติการบริการสถิติและการจดทะเบียน พ.ศ. 2550 (Statistics and Registration Service Act 2007) โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างความเป็นอิสระของข้อมูลสถิติจากการควบคุมของรัฐบาล เพื่อให้สาธารณชนเกิดความเชื่อมั่นในความถูกต้องและโปร่งใสของข้อมูล

แนวคิดนี้เริ่มต้นจากการประกาศของ Gordon Brown อดีตรัฐมนตรีคลังในปี พ.ศ. 2548 ที่ต้องการให้ ONS และสถิติที่ผลิตขึ้นมีความเป็นอิสระ เช่นเดียวกับคณะกรรมการนโยบายการเงินของธนาคารแห่งประเทศอังกฤษ โดย UKSA จะรายงานตรงต่อรัฐสภาสหราชอาณาจักรผ่านรัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี (Minister for the Cabinet Office)

โครงสร้างและหน้าที่หลัก

UK Statistics Authority แบ่งการทำงานออกเป็นสองส่วนหลัก ดังนี้:

1. สำนักงานสถิติแห่งชาติ (Office for National Statistics - ONS)

ทำหน้าที่เป็นแขนขาด้านการผลิต (Production arm) มีความรับผิดชอบในการเก็บรวบรวม วิเคราะห์ และเผยแพร่ข้อมูลทางสถิติเกี่ยวกับเศรษฐกิจ สังคม และประชากรของสหราชอาณาจักร

2. สำนักงานกำกับดูแลสถิติ (Office for Statistics Regulation - OSR)

ทำหน้าที่เป็นแขนขาด้านการกำกับดูแล (Regulatory arm) โดยมีหน้าที่ดังนี้:

• ตรวจสอบสถิติอย่างเป็นทางการอย่างเป็นอิสระ ทั้งในด้านความครอบคลุม ความสมบูรณ์ และประโยชน์ใช้สอย
• รักษาและดูแลจรรยาบรรณในการจัดทำสถิติอย่างเป็นทางการ (Code of Practice for Official Statistics)
• รับรองสถิติที่ผ่านเกณฑ์มาตรฐานให้เป็น 'สถิติแห่งชาติ'
• ให้ความเห็นกรณีที่มีการนำสถิติไปใช้ในทางที่ผิดโดยผู้ที่มีหน้าที่รับผิดชอบ

บทบาทในการส่งเสริมความโปร่งใส

นอกเหนือจากการกำกับดูแลแล้ว UKSA ยังมีบทบาทสำคัญในการรายงานถึงความจำเป็นในการปรับปรุงคำอธิบายประกอบการเผยแพร่สถิติ และการตรวจสอบขั้นตอนการเข้าถึงข้อมูลล่วงหน้าของรัฐมนตรีก่อนการเผยแพร่สู่สาธารณะ เพื่อป้องกันการบิดเบือนข้อมูลเพื่อผลประโยชน์ทางการเมือง