คณะกรรมการการพัฒนาที่ยั่งยืนแห่งสหราชอาณาจักร
สรุปใจความสำคัญ
- ก่อตั้งขึ้นในเดือนมิถุนายน ปี 2000 โดยรัฐบาลพรรคแรงงาน เพื่อให้คำปรึกษาด้านความยั่งยืนแก่รัฐบาลสหราชอาณาจักรและรัฐบาลท้องถิ่น
- ทำหน้าที่เป็นหน่วยงานตรวจสอบ (Watchdog) และให้คำปรึกษาเชิงนโยบายข้ามกระทรวง
- ถูกยุบเลิกในปี 2011 โดยรัฐบาลผสมภายใต้นโยบายปฏิรูปหน่วยงานอิสระ (Quango reforms)
- มีผลงานสำคัญคือรายงาน 'Prosperity Without Growth' ในปี 2009
คณะกรรมการการพัฒนาที่ยั่งยืน (Sustainable Development Commission หรือ SDC) เป็นหน่วยงานสาธารณะที่ไม่ขึ้นกับกระทรวง (non-departmental public body) ของสหราชอาณาจักร ซึ่งมีหน้าที่หลักในการให้คำปรึกษาแก่รัฐบาลสหราชอาณาจักร รัฐบาลสกอตแลนด์ รัฐบาลเวลส์ และรัฐบาลไอร์แลนด์เหนือ เกี่ยวกับแนวทางการพัฒนาที่ยั่งยืน
การก่อตั้ง
ในปี 1999 รัฐบาลพรรคแรงงาน (Labour Government) ได้นำเสนอนโยบายการพัฒนาที่ยั่งยืนผ่านสมุดปกขาว (White paper) ที่มีชื่อว่า "A better quality of life" ต่อมาภายใต้แรงกดดันจากภาคส่วนต่างๆ รวมถึง ไมเคิล มีเชอร์ (Michael Meacher) สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เพื่อให้มีการกำกับดูแลความคืบหน้าของรัฐบาลในการดำเนินนโยบายด้านความยั่งยืน
ในเดือนมิถุนายน ปี 2000 จอห์น เพรสคอตต์ (John Prescott) รองนายกรัฐมนตรีในขณะนั้น จึงได้ก่อตั้งคณะกรรมการการพัฒนาที่ยั่งยืนขึ้น โดยหน่วยงานนี้เข้ามาแทนที่คณะกรรมการโต๊ะกลมว่าด้วยการพัฒนาที่ยั่งยืนของสหราชอาณาจักร (UK Round Table on Sustainable Development) และคณะผู้เชี่ยวชาญด้านการพัฒนาที่ยั่งยืนของรัฐบาลอังกฤษ (British Government Panel on Sustainable Development)
บทบาทและโครงสร้างการบริหาร
คณะกรรมการ SDC รายงานผลการดำเนินงานโดยตรงต่อผู้นำระดับสูงของทั้งสี่ภูมิภาค ได้แก่ นายกรัฐมนตรีแห่งสหราชอาณาจักร, รัฐมนตรีคนแรกของสกอตแลนด์, รัฐมนตรีคนแรกของเวลส์ รวมถึงรัฐมนตรีคนแรกและรองรัฐมนตรีคนแรกของไอร์แลนด์เหนือ
หน้าที่ความรับผิดชอบหลักของคณะกรรมการประกอบด้วย:
- การทำหน้าที่เป็นหน่วยงานตรวจสอบ (Watchdog) อย่างเป็นทางการด้านความยั่งยืน
- การตรวจสอบความคืบหน้าในการบรรลุเป้าหมายการจัดการทรัพย์สินและการจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาลอย่างยั่งยืน
- การให้คำปรึกษาและช่วยเหลือด้านนโยบายที่ครอบคลุมหลายกระทรวง
ในด้านการนำองค์กร โจนาธาน พอร์ริตต์ (Jonathan Porritt) ดำรงตำแหน่งประธานตั้งแต่ปี 2000 ถึง 2009 จากนั้น วิลล์ เดย์ (Will Day) อดีตผู้บริหารจาก Comic Relief และโครงการพัฒนาแห่งสหประชาชาติ (UNDP) ได้ดำรงตำแหน่งประธานต่อจนกระทั่งหน่วยงานปิดตัวลงในปี 2011 โดยมี รีเบคกา วิลลิส (Rebecca Willis) ดำรงตำแหน่งรองประธานตั้งแต่ปี 2004 ถึง 2011
ผลงานที่โดดเด่นของคณะกรรมการคือการจัดทำรายงานเชิงนโยบาย เช่น รายงาน "Prosperity Without Growth" โดยศาสตราจารย์ ทิม แจ็คสัน (Prof Tim Jackson) ในปี 2009
การยุติบทบาทและการสืบทอด
เมื่อวันที่ 22 กรกฎาคม 2010 กระทรวงสิ่งแวดล้อม อาหาร และกิจการชนบท (Defra) ได้ประกาศยุติการให้เงินสนับสนุนแก่คณะกรรมการ SDC ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการปฏิรูปหน่วยงานรัฐวิสาหกิจหรือหน่วยงานอิสระ (Quango reforms) ของรัฐบาลผสม (Coalition Government) ซึ่งสื่อมวลชนเรียกเหตุการณ์นี้ว่า "การเผาทำลายควองโก" (bonfire of the quangos)
การตัดสินใจครั้งนี้ถูกวิพากษ์วิจารณ์อย่างหนักจากหลายฝ่าย เช่น แคโรไลน์ ลูคัส (Caroline Lucas) สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรพรรคกรีน, จอร์จ มอนบิโอต (George Monbiot) นักเขียนและนักกิจกรรมด้านสิ่งแวดล้อม รวมถึงองค์กร Friends of the Earth โดยผู้คัดค้านมองว่าการยุบหน่วยงานนี้ขัดแย้งกับความตั้งใจของรัฐบาลที่ต้องการจะเป็น "รัฐบาลที่ใส่ใจสิ่งแวดล้อมที่สุดเท่าที่เคยมีมา"
นอกจากนี้ โจน วอลลีย์ (Joan Walley) ประธานคณะกรรมการตรวจสอบสิ่งแวดล้อม (Environmental Audit Select Committee) ได้พยายามผลักดันให้มีหน่วยงานหรือตำแหน่งมาทดแทน โดยในเดือนมกราคม 2011 คณะกรรมการดังกล่าวได้เสนอให้มีการแต่งตั้งรัฐมนตรีด้านการพัฒนาที่ยั่งยืน (Minister for Sustainable Development) ขึ้นมาทำหน้าที่แทน
คำถามที่พบบ่อย
คณะกรรมการการพัฒนาที่ยั่งยืน (SDC) คืออะไร?
เป็นหน่วยงานสาธารณะที่ไม่ขึ้นกับกระทรวงของสหราชอาณาจักรที่ก่อตั้งขึ้นเพื่อให้คำปรึกษาแก่รัฐบาลในเรื่องการพัฒนาที่ยั่งยืน และตรวจสอบการดำเนินงานของรัฐบาลให้เป็นไปตามเป้าหมายด้านสิ่งแวดล้อมและความยั่งยืน
ทำไม SDC ถึงถูกยุบเลิก?
SDC ถูกยุบเลิกในปี 2011 โดยรัฐบาลผสม (Coalition Government) ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของนโยบายลดจำนวนหน่วยงานอิสระของรัฐ (Quangos) เพื่อลดค่าใช้จ่ายและปฏิรูปการบริหารงานภาครัฐ
ใครคือประธานคนสำคัญของ SDC?
ประธานคนสำคัญคือ โจนาธาน พอร์ริตต์ (Jonathan Porritt) ซึ่งนำองค์กรตั้งแต่ปี 2000 ถึง 2009 และ วิลล์ เดย์ (Will Day) ซึ่งดำรงตำแหน่งประธานในช่วงปี 2009-2011

