ระบบการจัดการทรัพยากรของสหประชาชาติ

ระบบการจัดการทรัพยากรของสหประชาชาติ (United Nations Resource Management System หรือ UNRMS) คือมาตรฐานระดับโลกแบบสมัครใจที่ออกแบบมาเพื่อการจัดการทรัพยากรธรรมชาติอย่างยั่งยืน โดยมีรากฐานมาจาก ระบบการจำแนกทรัพยากรของสหประชาชาติ (United Nations Framework Classification for Resources หรือ UNFC) ระบบนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อสนับสนุนเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน (Sustainable Development Goals หรือ SDGs) โดยการให้กรอบการทำงานและระเบียบวิธีที่ครอบคลุมสำหรับการพัฒนาทรัพยากร การกำหนดนโยบาย และการจัดหาเงินทุน

ความเป็นมา

UNRMS ถูกพัฒนาขึ้นโดยคณะกรรมาธิการเศรษฐกิจสำหรับยุโรปของสหประชาชาติ (United Nations Economic Commission for Europe หรือ UNECE) เพื่อแก้ไขปัญหาการจัดหาและการใช้ทรัพยากรที่ไม่ยั่งยืน ซึ่งส่งผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมและสังคม ระบบนี้เริ่มดำเนินการในปี พ.ศ. 2560 โดยมุ่งเน้นการก้าวข้ามเพียงแค่การจำแนกประเภททรัพยากร ไปสู่การบริหารจัดการทรัพยากรในภาพรวม ซึ่งรวมถึงการส่งเสริมเทคโนโลยีที่มีประสิทธิภาพในการค้นหา การกู้คืน และการแปรรูปทรัพยากร เพื่อสร้างความสอดคล้องระหว่างวัตถุประสงค์ทางเศรษฐกิจ สิ่งแวดล้อม และสังคม

วัตถุประสงค์และเป้าหมาย

กรอบการทำงานของ UNRMS มุ่งเน้นการเพิ่มประสิทธิภาพในการใช้ทรัพยากรและลดผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม โดยส่งเสริมแนวคิด เศรษฐกิจหมุนเวียน (Circular Economy) ที่มองว่าทรัพยากรเป็นส่วนประกอบที่เชื่อมโยงกันภายในระบบนิเวศที่กว้างขึ้น ระบบนี้ช่วยให้ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียสามารถนำแนวทางปฏิบัติที่ยั่งยืนไปใช้ในภาคส่วนทรัพยากรต่าง ๆ เพื่อให้มั่นใจว่าการผลิตและการใช้ทรัพยากรธรรมชาติเป็นไปอย่างรับผิดชอบ ทั้งสำหรับคนรุ่นปัจจุบันและอนาคต

กรอบการทำงานและระเบียบวิธี

โครงสร้างของ UNRMS ประกอบด้วยหลักการพื้นฐาน 12 ประการ และข้อกำหนด 54 ประการ โดยใช้ระเบียบวิธีประเมินทรัพยากรตามเกณฑ์ความเหมาะสมทางด้านสิ่งแวดล้อม สังคม และเศรษฐกิจ ความเป็นไปได้ทางเทคนิค และความเชื่อมั่นในข้อมูลการประมาณการ

หลักการพื้นฐาน 12 ประการของ UNRMS

• สิทธิและความรับผิดชอบของรัฐในการจัดการทรัพยากร
• ความรับผิดชอบต่อโลก
• การจัดการทรัพยากรแบบบูรณาการ
• การมีส่วนร่วมของสังคม
• การมุ่งเน้นการให้บริการ
• การกู้คืนทรัพยากรอย่างครอบคลุม
• การสร้างมูลค่าเพิ่ม
• ความเป็นหมุนเวียน (Circularity)
• สุขภาพและความปลอดภัย
• นวัตกรรม
• ความโปร่งใส
• การเสริมสร้างสมรรถนะและความสามารถหลักอย่างต่อเนื่อง

การประยุกต์ใช้และขอบเขต

UNRMS สามารถนำไปใช้กับทรัพยากรที่หลากหลาย ได้แก่ แร่ธาตุ ปิโตรเลียม พลังงานหมุนเวียน ทรัพยากรนิวเคลียร์ ทรัพยากรที่เกิดจากกิจกรรมของมนุษย์ (Anthropogenic resources) การกักเก็บทางธรณีวิทยา และน้ำบาดาล

ระบบนี้เป็นเครื่องมือสำหรับรัฐบาล อุตสาหกรรม และภาคประชาสังคม ในการจัดการทรัพยากรให้สอดคล้องกับเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน โดยไม่ได้จำกัดอยู่เพียงภาคส่วนใดภาคส่วนหนึ่ง แต่ครอบคลุมฐานทรัพยากรทั้งหมดของภูมิภาค เพื่อสนับสนุนการพัฒนานโยบาย ความก้าวหน้าทางเทคโนโลยี และการเงินที่ยั่งยืน ในหลายภูมิภาคได้นำ UNRMS ไปใช้เพื่อปรับปรุงระบบการจัดการทรัพยากรธรรมชาติให้สอดคล้องกับข้อตกลงด้านสภาพภูมิอากาศและเป้าหมายความยั่งยืนระดับโลก