เมืองคาร์บอนศูนย์ แนวทางสู่ความยั่งยืนและการวางผังเมืองยุคใหม่
สรุปใจความสำคัญ
- เมืองต่างๆ ทั่วโลกสร้างก๊าซเรือนกระจกที่เกี่ยวข้องกับพลังงานถึง 70% ของทั้งหมด
- ภายในปี 2050 คาดว่าประชากรโลกจะอาศัยอยู่ในเมืองถึง 70%
- มีเมืองมากกว่า 1,000 แห่งทั่วโลกเข้าร่วมแคมเปญ Cities Race to Zero เพื่อเปลี่ยนผ่านสู่เมืองคาร์บอนต่ำ
เมืองคาร์บอนศูนย์ คือเป้าหมายสำคัญของนักวางผังเมืองที่มุ่งเน้นการลดการใช้คาร์บอนในเขตเมืองอย่างมีนัยสำคัญ โดยครอบคลุมตั้งแต่เมืองที่สามารถผลิตพลังงานสะอาดได้มากกว่าที่ใช้ ไปจนถึงเมืองที่บริหารจัดการการปล่อยก๊าซเรือนกระจกให้เหลือน้อยที่สุด (หรือเป็นศูนย์หรือติดลบ) ผ่านการใช้พลังงานหมุนเวียน การออกแบบเมืองที่มีประสิทธิภาพ และการกักเก็บคาร์บอน
ความสำคัญของเมืองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
ในปัจจุบัน เมืองต่างๆ ทั่วโลกส่วนใหญ่ยังคงพึ่งพาถ่านหิน น้ำมัน และก๊าซธรรมชาติ ซึ่งนำไปสู่การปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์สู่ชั้นบรรยากาศ ข้อมูลในปี 2019 ระบุว่าเมืองต่างๆ มีสัดส่วนการใช้พลังงานถึง 2 ใน 3 ของทั้งหมด และสร้างก๊าซเรือนกระจกที่เกี่ยวข้องกับพลังงานถึง 70%
ด้วยแนวโน้มที่ประชากรโลกมากกว่า 50% อาศัยอยู่ในเมือง และคาดว่าจะเพิ่มขึ้นเป็น 70% ภายในปี 2050 การพัฒนาเมืองที่มุ่งเน้นการลดคาร์บอนจึงเป็นแนวทางที่หลีกเลี่ยงไม่ได้เพื่อความยั่งยืนและเพื่อยับยั้งผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

กลยุทธ์สู่การบรรลุเป้าหมาย Net Zero
สำหรับการเปลี่ยนเมืองที่มีอยู่เดิมให้เป็นเมืองคาร์บอนศูนย์ จำเป็นต้องประเมินและปรับปรุงระบบโครงสร้างพื้นฐาน 7 ด้านหลัก ได้แก่:
- พลังงาน: พัฒนาแหล่งพลังงานหมุนเวียน
- การขนส่งและการสื่อสาร: ลดการใช้รถยนต์ส่วนตัวและเพิ่มระบบขนส่งสาธารณะไฟฟ้า
- อาหาร: สนับสนุนการผลิตและบริโภคอาหารในท้องถิ่น
- วัสดุก่อสร้าง: ใช้วัสดุที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมและลดคาร์บอน
- น้ำ: การบริหารจัดการน้ำอย่างมีประสิทธิภาพ
- โครงสร้างพื้นฐานสีเขียว: เพิ่มพื้นที่สีเขียวเพื่อเป็นแหล่งกักเก็บคาร์บอน
- การจัดการของเสีย: ลดการสร้างขยะและนำกลับมาใช้ใหม่
การสร้างเมืองใหม่จากศูนย์
นักวางผังเมืองบางส่วนเลือกที่จะออกแบบเมืองคาร์บอนศูนย์ขึ้นมาใหม่ทั้งหมด แทนที่จะปรับปรุงเมืองเดิม ซึ่งช่วยให้สามารถควบคุมการออกแบบได้ทุกมิติ ได้ประโยชน์จาก Economies of Scale และสามารถนำนวัตกรรมการก่อสร้างที่ทันสมัยมาใช้ได้อย่างเต็มที่ เพื่อให้ได้เมืองที่รักษาสภาพความเป็นอยู่ที่ดีและพัฒนาเศรษฐกิจได้โดยไม่ส่งผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม
หลักการชี้นำและการดำเนินงาน
การบรรลุ Net Zero ไม่ใช่เพียงเป้าหมายระยะสั้น แต่เป็นแผนงานระยะยาวที่ต้องดำเนินการต่อเนื่องหลายทศวรรษ โดยมีหลักการสำคัญดังนี้:
- การกำหนดเป้าหมายที่วัดผลได้: เปลี่ยนผลกระทบระดับโลกให้เป็นเป้าหมายที่ชัดเจนในระดับเมืองและองค์กร
- การกำกับดูแลและตรวจสอบ: ต้องมีกลไกการติดตามผล การรายงาน และความรับผิดชอบที่โปร่งใส
- การลงมือทำในระยะสั้น: แปลงเป้าหมายระยะยาวให้เป็นแผนปฏิบัติการที่ทำได้จริงในปัจจุบัน
ปัจจุบันมีแคมเปญระดับโลกอย่าง Cities Race to Zero ซึ่งมีเมืองใหญ่กว่า 1,000 แห่งทั่วโลกเข้าร่วม รวมถึงเมืองสำคัญอย่าง นิวยอร์ก ปารีส ลอนดอน และฮ่องกง เพื่อร่วมกันขับเคลื่อนโลกสู่ความยั่งยืน
คำถามที่พบบ่อย
เมืองคาร์บอนศูนย์ (Zero-Carbon City) คืออะไร?
คือเมืองที่มีการลดการใช้คาร์บอนอย่างมีนัยสำคัญ โดยมุ่งเน้นการผลิตพลังงานสะอาดให้สมดุลหรือมากกว่าการใช้ และลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกให้เหลือน้อยที่สุดหรือเป็นศูนย์ผ่านการออกแบบเมืองและเทคโนโลยี
ระบบโครงสร้างพื้นฐานด้านใดบ้างที่ต้องปรับปรุงเพื่อเป็นเมือง Net Zero?
ต้องประเมิน 7 ระบบหลัก ได้แก่ พลังงาน, การขนส่งและการสื่อสาร, อาหาร, วัสดุก่อสร้าง, น้ำ, โครงสร้างพื้นฐานสีเขียว และการจัดการของเสีย
ทำไมการสร้างเมืองใหม่จากศูนย์ถึงได้เปรียบกว่าการปรับปรุงเมืองเดิม?
เพราะนักวางผังเมืองสามารถควบคุมการออกแบบได้ทุกส่วน สามารถใช้เทคโนโลยีการก่อสร้างที่ทันสมัยและประหยัดต่อขนาด (Economies of Scale) ได้มากกว่า ซึ่งอาจทำไม่ได้ในเมืองที่มีสิ่งปลูกสร้างเดิมอยู่แล้ว

