พระราชบัญญัติความมั่นคงของข้อมูลของแคนาดา การป้องกันการจารกรรม
สรุปใจความสำคัญ
- พระราชบัญญัติความมั่นคงของข้อมูลของแคนาดาครอบคลุมทั้งการจารกรรมโดยต่างชาติและการก่อการร้าย
- พนักงานในหน่วยงานความมั่นคง เช่น CSIS และ RCMP ถูกผูกพันด้วยความลับอย่างถาวร
- กฎหมายนี้ขยายการคุ้มครองข้อมูลให้ครอบคลุมมากกว่าแค่ข้อมูลที่จัดชั้นความลับ แต่รวมถึงข้อมูลที่กำหนดโดยรัฐบาลกลางด้วย
พระราชบัญญัติความมั่นคงของข้อมูล (ภาษาฝรั่งเศส: Loi sur la protection de l’information) หรือที่เคยรู้จักกันในชื่อ Official Secrets Act เป็นกฎหมายของรัฐสภาแคนาดาที่ตราขึ้นเพื่อจัดการกับประเด็นด้านความมั่นคงแห่งชาติ โดยมุ่งเน้นไปที่การป้องกันภัยคุกคามจากการจารกรรมโดยมหาอำนาจต่างชาติและองค์กรก่อการร้าย รวมถึงการป้องกันการข่มขู่หรือการบีบบังคับกลุ่มชาติพันธุ์และวัฒนธรรมภายในและภายนอกประเทศแคนาดา
ข้อกำหนดสำคัญของพระราชบัญญัติ
ภายใต้พระราชบัญญัตินี้ หน่วยงานบางแห่ง (เรียกว่า 'หน่วยงานตามกำหนด') และบุคคลบางกลุ่ม (ทั้งอดีตและปัจจุบันพนักงาน) จะถูก 'ผูกพันด้วยความลับอย่างถาวร' บุคคลเหล่านี้คือผู้ที่ต้องมีความรับผิดชอบในระดับสูงขึ้นหากมีการเปิดเผยข้อมูลที่ได้รับจากการทำงานโดยไม่ได้รับอนุญาต ตัวอย่างของบุคคลกลุ่มนี้ ได้แก่:
- เจ้าหน้าที่ข่าวกรองทางทหาร
- พนักงานของหน่วยข่าวกรองความมั่นคงแคนาดา (CSIS)
- หน่วยงานความมั่นคงด้านการสื่อสาร (CSE)
- สมาชิกบางรายของตำรวจม้าหลวงแคนาดา (RCMP)
กฎหมายฉบับนี้ครอบคลุมถึงทุกคนที่ได้รับ การตรวจสอบประวัติความปลอดภัย (Security Clearance) จากรัฐบาลกลาง รวมถึงผู้ที่ได้รับสถานะความน่าเชื่อถือ (Reliability Status) ในการเข้าถึงข้อมูลที่กำหนด ซึ่งแตกต่างจากในอดีตที่ Official Secrets Act 1981 จะคุ้มครองเฉพาะข้อมูลที่ถูกจัดชั้นความลับ (Classified Information) เท่านั้น
กรณีการตัดสินโทษที่สำคัญ
กรณีของ Jeffrey Delisle
เมื่อวันที่ 13 มกราคม 2012 Jeffrey Delisle นายทหารสัญญาบัตรของกองทัพเรือแคนาดา ถูกจับกุมและตั้งข้อหาภายใต้พระราชบัญญัติความมั่นคงของข้อมูล โดยเขาถูกกล่าวหาว่าขายข้อมูลข่าวกรองลับ รวมถึงข้อมูลของแคนาดาและหน่วยงานข่าวกรองในกลุ่ม Five Eyes ให้กับสหพันธรัฐรัสเซีย
ในเดือนตุลาคม 2012 Delisle ยอมรับสารภาพในข้อหาเปิดเผยข้อมูลที่ได้รับการคุ้มครอง และพยายามเปิดเผยข้อมูลดังกล่าว รวมถึงข้อหาละเมิดความไว้วางใจภายใต้ประมวลกฎหมายอาญา เขาถูกตัดสินจำคุก 20 ปี เมื่อวันที่ 8 กุมภาพันธ์ 2013 และถูกปรับเป็นเงิน 111,817 ดอลลาร์ ซึ่งเป็นจำนวนเงินที่พนักงานสอบสวนระบุว่าเขาได้รับจากรัสเซีย ทั้งนี้ เขาได้รับการปล่อยตัวแบบมีเงื่อนไข (Parole) ในเวลาต่อมา
กรณีของ Cameron Ortis
เมื่อวันที่ 12 กันยายน 2019 Cameron Ortis เจ้าหน้าที่ข่าวกรองระดับสูงของตำรวจม้าหลวงแคนาดา (RCMP) ถูกจับกุมและตั้งข้อหา 10 กระทงภายใต้พระราชบัญญัติความมั่นคงของข้อมูลและประมวลกฎหมายอาญา โดยถูกกล่าวหาว่ารั่วไหลข้อมูลข่าวกรองลับให้แก่บุคคลที่อยู่ภายใต้การสืบสวนของทางการแคนาดาและนานาชาติ
หลังจากการพิจารณาคดีเป็นเวลา 8 สัปดาห์ ในวันที่ 22 พฤศจิกายน 2023 Ortis ถูกตัดสินว่ามีความผิด 4 กระทงในข้อหาจงใจเปิดเผยข้อมูลการปฏิบัติการพิเศษแก่บุคคลที่ไม่ได้รับอนุญาต และมีความผิดในข้อหาฉ้อโกงการใช้บริการคอมพิวเตอร์และละเมิดความไว้วางใจ โดยเมื่อวันที่ 7 กุมภาพันธ์ 2024 เขาถูกตัดสินจำคุก 14 ปี (หักลบเวลาที่ถูกคุมขังไปแล้ว)
คำถามที่พบบ่อย
พระราชบัญญัติความมั่นคงของข้อมูลแตกต่างจาก Official Secrets Act อย่างไร?
พระราชบัญญัติความมั่นคงของข้อมูลเป็นชื่อใหม่และมีการปรับปรุงข้อกำหนดให้ครอบคลุมถึงการแทรกแซงจากต่างชาติและการคุ้มครองข้อมูลที่กว้างขึ้น ไม่ได้จำกัดอยู่เพียงข้อมูลที่จัดชั้นความลับเท่านั้น
ใครบ้างที่ต้องปฏิบัติตามกฎหมายฉบับนี้?
ทุกคนที่ได้รับ Security Clearance หรือ Reliability Status จากรัฐบาลกลางแคนาดา รวมถึงพนักงานในหน่วยงานข่าวกรองและทหาร
บทลงโทษสำหรับการละเมิดกฎหมายนี้เป็นอย่างไร?
บทลงโทษมีความรุนแรง โดยอาจรวมถึงการจำคุกระยะยาวและการปรับเงินจำนวนมาก ดังเห็นได้จากกรณีของ Jeffrey Delisle ที่ถูกจำคุก 20 ปี

