คณะกรรมการกำกับดูแลการธนาคารแห่งประเทศจีน

คณะกรรมการกำกับดูแลการธนาคารแห่งประเทศจีน (China Banking Regulatory Commission หรือ CBRC) เคยเป็นหน่วยงานของสาธารณรัฐประชาชนจีนที่ได้รับมอบหมายจากคณะรัฐมนตรี (State Council) ให้มีอำนาจในการกำกับดูแลภาคการธนาคารภายในประเทศจีน ยกเว้นในเขตบริหารพิเศษฮ่องกงและมาเก๊า

ประวัติและการก่อตั้ง

ในช่วงปี 1998 พรรคคอมมิวนิสต์จีนได้จัดตั้งคณะกรรมการงานการเงินกลาง (Central Financial Work Commission) เพื่อทำหน้าที่เป็นหน่วยงานปฏิบัติการด้านนโยบายการเงิน ประสานงานระหว่างหน่วยงานกำกับดูแลในภาคการเงิน ดำเนินการตรวจสอบและวินัย รวมถึงเสนอแนะด้านบุคลากร ต่อมาในปี 2002 คณะกรรมการดังกล่าวได้ถูกยุบเลิก และหน้าที่ส่วนใหญ่ถูกโอนย้ายไปยังหน่วยงานที่จัดตั้งขึ้นใหม่คือ คณะกรรมการกำกับดูแลการธนาคารแห่งประเทศจีน (CBRC)

รัฐบาลจีนได้จัดตั้ง CBRC ขึ้นเป็นหน่วยงานกำกับดูแลการธนาคารที่เป็นอิสระในปี 2003 เพื่อตอบสนองต่อปัญหาภาระหนี้ที่เพิ่มสูงขึ้น การขาดแคลนเงินทุน และแนวทางการดำเนินธุรกิจที่ขาดความโปร่งใสของธนาคารในขณะนั้น โดยรัฐบาลได้ดำเนินการเพิ่มทุนให้กับธนาคารควบคู่ไปกับการจัดตั้งหน่วยงานนี้

การบริหารงาน

CBRC มีประธานบริหารที่ดำรงตำแหน่งสำคัญในการกำหนดทิศทางนโยบาย โดยมีรายนามประธานที่สำคัญดังนี้:

• หลิว มิงคัง (Liu Mingkang): ประธานคนแรก ดำรงตำแหน่งตั้งแต่ปี 2003 จนถึงปี 2011
• ชาง ฟู่หลิน (Shang Fulin): ดำรงตำแหน่งต่อจากหลิว มิงคัง ในปี 2011
• กัว ชูฉิง (Guo Shuqing): ดำรงตำแหน่งประธานในปี 2017

นอกจากนี้ CBRC ยังมีบทบาทในการพัฒนาและส่งเสริมนโยบายการเข้าถึงบริการทางการเงิน (Financial Inclusion) และเป็นสมาชิกของพันธมิตรเพื่อการเข้าถึงบริการทางการเงิน (Alliance for Financial Inclusion)

การควบรวมหน่วยงาน

ในเดือนเมษายน ปี 2018 ภายใต้การปฏิรูปสถาบันของพรรคคอมมิวนิสต์และรัฐบาลจีนให้มีความลึกซึ้งยิ่งขึ้น คณะกรรมการกำกับดูแลการธนาคารแห่งประเทศจีน (CBRC) ได้ควบรวมกิจการกับคณะกรรมการกำกับดูแลการประกันภัยแห่งประเทศจีน (China Insurance Regulatory Commission หรือ CIRC) เพื่อจัดตั้งเป็นหน่วยงานใหม่ในชื่อ คณะกรรมการกำกับดูแลการธนาคารและการประกันภัยแห่งประเทศจีน (China Banking and Insurance Regulatory Commission หรือ CBIRC)