คณะกรรมการกำกับดูแลการประกันภัยของจีน (CIRC) - ประวัติและหน้าที่

คณะกรรมการกำกับดูแลการประกันภัยของจีน (China Insurance Regulatory Commission หรือ CIRC) เป็นหน่วยงานของรัฐบาลจีนที่ได้รับมอบอำนาจจากคณะรัฐมนตรี (State Council) ให้ทำหน้าที่กำกับดูแลตลาดผลิตภัณฑ์และบริการด้านการประกันภัยในประเทศจีน เพื่อรักษาความมั่นคงและเสถียรภาพในการดำเนินงานของอุตสาหกรรมประกันภัยให้เป็นไปตามกฎหมาย

ประวัติความเป็นมา

CIRC ก่อตั้งขึ้นเมื่อวันที่ 18 พฤศจิกายน พ.ศ. 2541 โดยเริ่มต้นจากการเป็นหน่วยงานระดับกึ่งรัฐมนตรี และได้รับการยกระดับเป็นหน่วยงานระดับรัฐมนตรีในปี พ.ศ. 2546 โดยมีสำนักงานท้องถิ่นกระจายอยู่ 31 แห่งในทุกมณฑลของจีน

การควบรวมหน่วยงาน

เมื่อวันที่ 17 มีนาคม พ.ศ. 2561 สภาประชาชนแห่งชาติชุดที่ 13 ได้ประกาศแผนปฏิรูปโครงสร้างการกำกับดูแลทางการเงินของจีน ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการปฏิรูปสถาบันของพรรคคอมมิวนิสต์และรัฐบาล โดยมีการควบรวม คณะกรรมการกำกับดูแลการประกันภัยของจีน (CIRC) และ คณะกรรมการกำกับดูแลการธนาคารของจีน (CBRC) เข้าด้วยกัน กลายเป็น คณะกรรมการกำกับดูแลการธนาคารและการประกันภัยของจีน (China Banking and Insurance Regulatory Commission หรือ CBIRC) ซึ่งก่อตั้งขึ้นอย่างเป็นทางการในวันที่ 8 เมษายน พ.ศ. 2561 เพื่อแก้ไขปัญหาความซ้ำซ้อนของหน้าที่และความรับผิดชอบในการกำกับดูแล

บทบาทและโครงสร้างองค์กร

CIRC มีโครงสร้างภายในที่ครอบคลุมการบริหารจัดการในหลายด้าน ดังนี้:

• สำนักงานทั่วไป
• แผนกพัฒนาและปฏิรูป
• แผนกการเงินและการบัญชี
• แผนกกำกับดูแลการประกันภัยทรัพย์สิน
• แผนกกำกับดูแลการประกันภัยบุคคล
• แผนกกำกับดูแลตัวกลางประกันภัย
• แผนกกำกับดูแลการจัดการกองทุนประกันภัย
• แผนกระหว่างประเทศ
• แผนกกฎหมาย
• แผนกสถิติและเทคโนโลยีสารสนเทศ
• แผนกบริหารสำนักงานท้องถิ่น
• แผนกบุคลากรและการศึกษา
• แผนกตรวจสอบวินัย

กองทุนและการบริหารจัดการ

ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2551 CIRC ได้จัดตั้งบริษัท China Insurance Security Fund Co., Ltd. ซึ่งเป็นรัฐวิสาหกิจที่ไม่แสวงหาผลกำไร โดยมีทุนจดทะเบียน 100 ล้านหยวน เพื่อบริหารจัดการกองทุนคุ้มครองการประกันภัย ซึ่งมีมูลค่ารวมอย่างน้อย 7 พันล้านหยวน (ประมาณ 1 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ)

การบริหารงานและเหตุการณ์สำคัญ

Xiang Junbo ประธาน CIRC ได้รับการแต่งตั้งในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2554 และได้วางแผนที่จะนำการปฏิรูปราคาและกลไกตลาดมาใช้ อย่างไรก็ตาม ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2560 คณะกรรมการตรวจสอบวินัยกลาง (CCDI) ของพรรคคอมมิวนิสต์จีนได้ประกาศว่า Xiang Junbo กำลังถูกสอบสวนในข้อหาละเมิดประมวลจริยธรรมของพรรคอย่างร้ายแรง และในเดือนกันยายนปีเดียวกัน เขาถูกขับออกจากพรรคและถูกปลดออกจากตำแหน่งหน้าที่สาธารณะ