องค์กรเพื่อความยุติธรรมทางภาษี (Citizens for Tax Justice)

องค์กรเพื่อความยุติธรรมทางภาษี (อังกฤษ: Citizens for Tax Justice หรือ CTJ) เป็นกลุ่มคลังสมอง (Think Tank) และกลุ่มรณรงค์ด้านนโยบายสาธารณะ ตั้งอยู่ที่กรุงวอชิงตัน ดี.ซี. สหรัฐอเมริกา ก่อตั้งขึ้นในปี ค.ศ. 1979 โดยมีวัตถุประสงค์หลักในการวิเคราะห์และผลักดันนโยบายภาษีของรัฐบาลกลาง รวมถึงภาษีระดับรัฐและท้องถิ่น เพื่อให้เกิดความเป็นธรรมและลดผลกระทบเชิงลบต่อผู้มีรายได้น้อยและปานกลาง

บทบาทและแนวคิดทางนโยบาย

CTJ ถูกจัดว่าเป็นองค์กรที่มีแนวคิดแบบเสรีนิยม (Liberal) อย่างไรก็ตาม งานวิจัยและรายงานขององค์กรได้รับความเชื่อถือและถูกนำไปอ้างอิงโดยนักการเมืองจากทั้งสองฝั่ง รวมถึงนักการเมืองพรรครีพับลิกันและองค์กรปฏิรูปภาษีฝ่ายขวา โดยในแบบแสดงรายการภาษี Form 990 ของปี ค.ศ. 2013 องค์กรได้ระบุวัตถุประสงค์ในการดำเนินงานว่าเพื่อ "ส่งเสริมสวัสดิการทางสังคม"

ในด้านโครงสร้างทางกฎหมาย CTJ ดำเนินการในฐานะองค์กรประเภท 501(c)(4) และมีความสัมพันธ์ใกล้ชิดกับ สถาบันนโยบายภาษีและเศรษฐกิจ (Institute on Taxation and Economic Policy หรือ ITEP) ซึ่งเป็นองค์กรคู่ขนานที่จดทะเบียนเป็นองค์กรการกุศลประเภท 501(c)(3)

ประวัติและการดำเนินงานที่สำคัญ

การก่อตั้งและจุดเริ่มต้น

CTJ ก่อตั้งขึ้นในปี ค.ศ. 1979 โดยกลุ่มสหภาพแรงงานและกลุ่มผลประโยชน์สาธารณะ เพื่อตอบโต้กระแสการต่อต้านภาษีที่เพิ่มสูงขึ้นในขณะนั้น โดยเฉพาะหลังจากการผ่านร่างกฎหมาย Proposition 13 ในรัฐแคลิฟอร์เนีย

บทบาทในการปฏิรูปภาษีปี 1986 (Tax Reform Act of 1986)

หนึ่งในความสำเร็จที่โดดเด่นที่สุดของ CTJ คือการมีส่วนร่วมในการผลักดัน พระราชบัญญัติการปฏิรูปภาษีปี 1986 ซึ่งมุ่งเน้นการลดอัตราภาษีควบคู่ไปกับการขยายฐานภาษีให้กว้างขึ้นและยกเลิกช่องโหว่ทางภาษี (Tax Shelters) สำหรับบริษัทขนาดใหญ่และผู้ร่ำรวย

CTJ ได้เผยแพร่รายงาน 4 ฉบับที่เปิดเผยข้อมูลการเลี่ยงภาษีของบริษัทขนาดใหญ่ โดยระบุว่ามีบริษัทรายใหญ่ถึง 128 แห่งที่ไม่เสียภาษีเงินได้นิติบุคคลเลยเป็นเวลาอย่างน้อยหนึ่งปีในช่วงสามปีที่ผ่านมา ข้อมูลนี้สร้างความตื่นตัวในสังคมและส่งผลให้ประธานาธิบดีโรนัลด์ เรแกน ยอมรับและสนับสนุนการปิดช่องโหว่ทางภาษีของบริษัทเหล่านี้

การคัดค้านการลดภาษีของบุชในปี 2001

ในปี ค.ศ. 2001 ในช่วงที่มีการถกเถียงเรื่องการลดภาษีของประธานาธิบดีจอร์จ ดับเบิลยู. บุช CTJ ได้กลายเป็นแหล่งข้อมูลหลักสำหรับฝ่ายคัดค้าน เนื่องจากหน่วยงานรัฐบาลในขณะนั้นถูกกดดันไม่ให้เปิดเผยตารางการกระจายผลประโยชน์ทางภาษี (Distributional Tables) ทำให้ข้อมูลจากแบบจำลองภาษีของ ITEP ที่ CTJ นำมาใช้ กลายเป็นเครื่องมือสำคัญในการวิเคราะห์ผลกระทบของการลดภาษีที่มีต่อกลุ่มคนระดับต่าง ๆ ในสังคม

การปฏิรูประบบสุขภาพปี 2009

ในช่วงการถกเถียงเรื่องกฎหมาย Affordable Care Act (Obamacare) ในปี ค.ศ. 2009 CTJ ได้เสนอแนวทางการเพิ่มรายได้เพื่อนำมาสนับสนุนระบบสุขภาพ โดยข้อเสนอในการขยายภาษี Medicare ของ CTJ ได้ถูกนำไปบรรจุไว้ในกฎหมายที่ประธานาธิบดีบารัก โอบามา ลงนามบังคับใช้

การวิเคราะห์แคมเปญการเมือง

CTJ มีบทบาทสำคัญในการวิเคราะห์ผลกระทบทางรายได้และการกระจายตัวของนโยบายภาษีที่ผู้สมัครรับเลือกตั้งเสนอ โดยการประมาณการของ CTJ มักถูกนำไปอ้างอิงอย่างกว้างขวางทั้งในสื่อมวลชนและโดยตัวผู้สมัครเอง เพื่อให้สาธารณชนเห็นภาพชัดเจนว่านโยบายภาษีของแต่ละผู้สมัครส่งผลดีหรือเสียต่อกลุ่มประชากรใด