สำนักงานเลขาธิการกิจการเศรษฐกิจและกิจการภายในของสหราชอาณาจักร
สรุปใจความสำคัญ
- เป็นหน่วยงานในสำนักงานคณะรัฐมนตรีสหราชอาณาจักรที่ดูแลการประสานนโยบายภายในประเทศ
- มีอำนาจในการให้ 'การรับรอง' (clearance) ก่อนที่กระทรวงต่างๆ จะประกาศนโยบายสำคัญ
- หัวหน้าหน่วยงานดำรงตำแหน่งผู้อำนวยการใหญ่ และมักถูกเรียกว่ารองเลขาธิการคณะรัฐมนตรี
สำนักงานเลขาธิการกิจการเศรษฐกิจและกิจการภายใน (Economic and Domestic Affairs Secretariat หรือ EDS) เป็นหน่วยงานระดับเลขาธิการที่สังกัดอยู่ในสำนักงานคณะรัฐมนตรี (Cabinet Office) ของสหราชอาณาจักร มีบทบาทสำคัญในการสนับสนุนนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีประจำสำนักงานคณะรัฐมนตรี ในการพัฒนา ประสานงาน และสร้างข้อตกลงร่วมกันเกี่ยวกับนโยบายภายในประเทศของรัฐบาลสหราชอาณาจักร ซึ่งครอบคลุมการดำเนินงานของกระทรวงต่างๆ ทั่วทั้งประเทศ
บทบาทและหน้าที่หลัก
EDS ทำหน้าที่เป็นกลไกกลางในการประสานนโยบายภายในประเทศ เพื่อให้มั่นใจว่าการดำเนินงานของแต่ละกระทรวงมีความสอดคล้องและเป็นไปในทิศทางเดียวกัน โดยทำงานแยกส่วนกับสำนักงานความมั่นคงแห่งชาติ (National Security Secretariat หรือ NSS) ซึ่งรับผิดชอบด้านนโยบายต่างประเทศและความมั่นคง ทั้งสองหน่วยงานนี้รวมกันเป็นแกนกลางของสำนักงานเลขาธิการคณะรัฐมนตรี (Cabinet Secretariat)
หนึ่งในอำนาจหน้าที่ที่สำคัญที่สุดของ EDS คือการให้ 'การรับรอง' (clearance) ซึ่งหากปราศจากการเห็นชอบและข้อตกลงร่วมกันจาก EDS กระทรวงต่างๆ จะไม่สามารถประกาศนโยบายหรือดำเนินโครงการที่มีความสำคัญสูงและมีผลกระทบในวงกว้างได้ เพื่อให้บรรลุวัตถุประสงค์นี้ เจ้าหน้าที่ของ EDS จึงต้องทำงานอย่างใกล้ชิดกับกระทรวงการคลัง (HM Treasury), สำนักนายกรัฐมนตรี (10 Downing Street) และหน่วยงานอื่นๆ ในสำนักงานคณะรัฐมนตรี เช่น หน่วยส่งมอบงานของนายกรัฐมนตรี (Prime Minister's Delivery Unit)
โครงสร้างและการบริหาร
หัวหน้าของ EDS ซึ่งรายงานตรงต่อเลขาธิการคณะรัฐมนตรี (Cabinet Secretary) ดำรงตำแหน่งผู้อำนวยการใหญ่ (Director General) หรือในอดีต (ก่อนการเปลี่ยนชื่อตำแหน่งในช่วงกลางทศวรรษ 1990) เรียกว่ารองเลขาธิการ (Deputy Secretary)
ตำแหน่งหัวหน้า EDS ได้รับการยอมรับว่าเป็นหนึ่งในตำแหน่งที่มีอำนาจมากที่สุดในระบบข้าราชการพลเรือนของสหราชอาณาจักร เนื่องจากสามารถเข้าถึงนายกรัฐมนตรี รัฐมนตรีระดับคณะรัฐมนตรี และเลขาธิการส่วนตัวของรัฐมนตรี รวมถึงเจ้าหน้าที่ระดับสูงในไวท์ฮอลล์ (Whitehall) ได้อย่างสม่ำเสมอ นอกจากนี้ ในระยะหลังหัวหน้า EDS (รวมถึงหัวหน้าสำนักงานเลขาธิการคณะรัฐมนตรี) มักถูกเรียกว่า รองเลขาธิการคณะรัฐมนตรี (Deputy Cabinet Secretary) เนื่องจากมีหน้าที่บริหารจัดการการประชุมคณะรัฐมนตรีและคณะอนุกรรมการ รวมถึงการเป็นตัวกลางในการเจรจาตัดสินใจเชิงนโยบายระหว่างรัฐบาลในนามของนายกรัฐมนตรีและที่ปรึกษาอาวุโส
รายนามผู้อำนวยการใหญ่ของสำนักงานเลขาธิการกิจการเศรษฐกิจและกิจการภายใน
| ชื่อ-นามสกุล | วาระการดำรงตำแหน่ง |
|---|---|
| Peter Francis Owen | 1990–1994 |
| Kenneth Mackenzie | 1995–1997 |
| Sir Nicholas Montagu | 1997 |
| Sir Robin Young | 1997–1998 |
| Sir Suma Chakrabarti | 2000–2001 |
| Sir Paul Britton | 2001–2009 |
| Sir Chris Wormald | 2009–2011 |
| Melanie Dawes | 2011–2015 |
| Antonia Romeo | 2015 |
| Jonathan Slater | 2015–2016 |
| Shona Dunn | 2016–2018 |
| Sarah Healey | 2018–2019 |
| Mark Sweeney | 2019 – ตุลาคม 2022 |
| Nicholas Joicey | 2022–2023 |
| Emma Churchill | 2023–2026 |
| Juliet Chua | 2026–ปัจจุบัน |
คำถามที่พบบ่อย
สำนักงานเลขาธิการกิจการเศรษฐกิจและกิจการภายใน (EDS) คืออะไร?
เป็นหน่วยงานในสำนักงานคณะรัฐมนตรีของสหราชอาณาจักรที่ทำหน้าที่สนับสนุนนายกรัฐมนตรีในการประสานงานและตกลงนโยบายภายในประเทศระหว่างกระทรวงต่างๆ
EDS แตกต่างจากสำนักงานความมั่นคงแห่งชาติ (NSS) อย่างไร?
EDS รับผิดชอบนโยบายภายในประเทศ ในขณะที่ NSS รับผิดชอบนโยบายต่างประเทศและความมั่นคง
ทำไมตำแหน่งหัวหน้า EDS ถึงมีความสำคัญมาก?
เพราะเป็นตำแหน่งที่สามารถเข้าถึงนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีระดับสูงได้โดยตรง และมีอำนาจในการกลั่นกรองนโยบายก่อนการประกาศใช้จริง
การ 'รับรอง' (clearance) จาก EDS คืออะไร?
คือกระบวนการตรวจสอบและเห็นชอบนโยบายเพื่อให้มั่นใจว่ามีความสอดคล้องกับทิศทางของรัฐบาลก่อนที่กระทรวงเจ้าของเรื่องจะดำเนินการประกาศนโยบายนั้นๆ ได้

