คณะกรรมการการค้าระหว่างประเทศของรัฐสภายุโรป (INTA)
สรุปใจความสำคัญ
- คณะกรรมการ INTA เป็นผู้ดูแลนโยบายการค้าส่วนกลางของสหภาพยุโรป
- รัฐสภายุโรปมีอำนาจในการอนุมัติหรือปฏิเสธข้อตกลงการค้าระหว่างประเทศส่วนใหญ่ แต่ไม่สามารถแก้ไขเนื้อหาที่เจรจาแล้วได้
- ขอบเขตงานของครอบคลุมตั้งแต่การค้าสินค้าและบริการไปจนถึงถึงการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนและสิ่งแวดล้อมในข้อตกลงการค้า
คณะกรรมการการค้าระหว่างประเทศ (International Trade Committee หรือ INTA) เป็นคณะกรรมการถาวรของรัฐสภายุโรปที่มีบทบาทสำคัญในการกำหนดทิศทางและกำกับดูแลนโยบายการค้าของสหภาพยุโรป (EU) เพื่อให้มั่นใจว่าการดำเนินงานด้านการค้าเป็นไปตามมาตรฐานและผลประโยชน์ของสหภาพยุโรป

ความรับผิดชอบหลัก
คณะกรรมการ INTA รับผิดชอบในเรื่องที่เกี่ยวข้องกับ นโยบายการค้าส่วนกลาง (Common Commercial Policy) และความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจภายนอกของสหภาพยุโรป โดยมีขอบเขตการทำงานที่ครอบคลุมดังนี้:
- การค้าระหว่างประเทศในด้านสินค้าและบริการ
- แง่มุมทางการค้าของทรัพย์สินทางปัญญา
- การลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (Foreign Direct Investment)
- ข้อตกลงการค้าทวิภาคี, ภูมิภาค, พหุภาคี และพหุภาคี
- ความสัมพันธ์กับองค์การการค้าโลก (WTO) และองค์กรการค้าระหว่างประเทศอื่นๆ
- เครื่องมือป้องกันการค้า (Trade-defence instruments) เช่น มาตรการต่อต้านการทุ่มตลาด (Anti-dumping) และการต่อต้านการอุดหนุน (Anti-subsidy)
- การควบคุมการส่งออกและข้อจำกัดทางการค้า
- ระบบสิทธิพิเศษทางภาษีศุลกากรเป็นการทั่วไป (Generalized System of Preferences)
- ความช่วยเหลือด้านการเงินระดับมหภาคแก่ประเทศนอกสหภาพยุโรป
- ประเด็นด้านการพัฒนาที่ยั่งยืน, มาตรฐานแรงงาน, สิทธิมนุษยชน และนโยบายสิ่งแวดล้อมในมิติของการค้า
- การติดตามผลการดำเนินงานและการบังคับใช้ข้อตกลงการค้า
บทบาททางนิติบัญญัติ
คณะกรรมการ INTA ทำหน้าที่พิจารณาข้อเสนอทางกฎหมายภายใต้กระบวนการนิติบัญญัติปกติ และเตรียมความพร้อมสำหรับจุดยืนของรัฐสภายุโรปต่อข้อตกลงการค้าระหว่างประเทศ
แม้ว่ารัฐสภายุโรปจะไม่สามารถแก้ไขข้อความในข้อตกลงที่ผ่านการเจรจาแล้วได้ แต่รัฐสภาฯ มีอำนาจในการ อนุมัติหรือปฏิเสธ ข้อตกลงเหล่านั้น ดังนั้น คณะกรรมการ INTA จึงต้องตรวจสอบการเจรจาอย่างใกล้ชิดก่อนที่จะมีการลงนาม และให้คำแนะนำแก่รัฐสภาฯ ในการให้ความยินยอม
นโยบายการค้าและข้อตกลงสำคัญ
คณะกรรมการจะติดตามการเจรจาที่ดำเนินการโดยคณะกรรมาธิการยุโรป (European Commission) โดยมีการแลกเปลี่ยนความคิดเห็นกับผู้แทนจากประเทศคู่ค้า, ธุรกิจ, สหภาพแรงงาน และองค์กรภาคประชาสังคม
ผลงานที่ผ่านมาของคณะกรรมการครอบคลุมข้อตกลงการค้ากับประเทศต่างๆ เช่น แคนาดา, ญี่ปุ่น, เกาหลีใต้, สิงคโปร์, เวียดนาม, กลุ่มประเทศ Mercosur, เม็กซิโก, ชิลี, ออสเตรเลีย, นิวซีแลนด์ และสหราชอาณาจักร
การบังคับใช้การค้าและความมั่นคงทางเศรษฐกิจ
เพื่อปกป้องสหภาพยุโรปจากการปฏิบัติทางการค้าที่ไม่เป็นธรรมและการบีบบังคับทางเศรษฐกิจ คณะกรรมการ INTA ได้พิจารณาเครื่องมือต่างๆ เช่น:
- เครื่องมือการจัดซื้อจัดจ้างระหว่างประเทศ (International Procurement Instrument)
- กฎระเบียบว่าด้วยเงินอุดหนุนจากต่างประเทศ (Foreign Subsidies Regulation)
- เครื่องมือต่อต้านการบีบบังคับ (Anti-Coercion Instrument)
นอกจากนี้ คณะกรรมการยังดูแลเรื่องกฎหมายการควบคุมการส่งออก, การคัดกรองการลงทุนจากต่างประเทศ และมาตรการเพื่อเสริมสร้างความมั่นคงทางเศรษฐกิจและความยืดหยุ่นของห่วงโซ่อุปทานเชิงยุทธศาสตร์
คำถามที่พบบ่อย
คณะกรรมการ INTA คืออะไร?
คือคณะกรรมการถาวรของรัฐสภายุโรปที่รับผิดชอบด้านการค้าระหว่างประเทศ นโยบายการค้าส่วนกลาง และความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจภายนอกของสหภาพยุโรป
รัฐสภายุโรปมีบทบาทอย่างไรในข้อตกลงการค้า?
รัฐสภายุโรปทำหน้าที่เป็นผู้ร่วมออกกฎหมายในนโยบายการค้าส่วนกลาง และต้องให้ความยินยอม (consent) ในการสรุปข้อตกลงการค้าระหว่างประเทศส่วนใหญ่
คณะกรรมการ INTA ดูแลเรื่องใดบ้างนอกเหนือจากการค้า?
ดูแลเรื่องการพัฒนาที่ยั่งยืน, มาตรฐานแรงงาน, สิทธิมนุษยชน และนโยบายสิ่งแวดล้อมที่เกี่ยวข้องกับการค้า รวมถึงความมั่นคงทางเศรษฐกิจและห่วงโซ่อุปทาน
