คณะกรรมการดูแลสุขภาพแห่งสหราชอาณาจักร (Healthcare Commission)

คณะกรรมการดูแลสุขภาพ (Healthcare Commission) หรือชื่อทางกฎหมายคือ คณะกรรมการตรวจสอบและตรวจตราการดูแลสุขภาพ (Commission for Healthcare Audit and Inspection - CHAI) เป็นหน่วยงานสาธารณะที่ไม่ขึ้นตรงกับกระทรวง (Non-departmental Public Body) ภายใต้การสนับสนุนของกระทรวงสาธารณสุขแห่งสหราชอาณาจักร โดยมีวัตถุประสงค์หลักเพื่อส่งเสริมและขับเคลื่อนการปรับปรุงคุณภาพของการดูแลสุขภาพและสาธารณสุขในอังกฤษและเวลส์

หน่วยงานนี้มุ่งเน้นการเป็นแหล่งข้อมูลที่น่าเชื่อถือและมีอำนาจ เพื่อให้มั่นใจว่าข้อมูลดังกล่าวจะถูกนำไปใช้ในการพัฒนามาตรฐานการบริการทางการแพทย์อย่างเป็นรูปธรรม โดยคณะกรรมการดูแลสุขภาพได้ถูกยุบเลิกเมื่อวันที่ 31 มีนาคม พ.ศ. 2552 (ค.ศ. 2009) และภารกิจส่วนใหญ่ในอังกฤษได้ถูกโอนย้ายไปอยู่ภายใต้การดูแลของ คณะกรรมการคุณภาพการดูแล (Care Quality Commission - CQC)

ประวัติและการก่อตั้ง

คณะกรรมการดูแลสุขภาพถูกก่อตั้งขึ้นตามพระราชบัญญัติการดูแลสุขภาพและสังคม (สุขภาพชุมชนและมาตรฐาน) พ.ศ. 2546 (Health and Social Care (Community Health and Standards) Act 2003) โดยเริ่มปฏิบัติหน้าที่ตั้งแต่วันที่ 1 เมษายน พ.ศ. 2547 (ค.ศ. 2004)

ในการก่อตั้ง หน่วยงานนี้ได้เข้ามารับช่วงต่อบทบาทของคณะกรรมการปรับปรุงสุขภาพ (Commission for Health Improvement - CHI) และรับโอนความรับผิดชอบบางส่วนจากคณะกรรมการมาตรฐานการดูแลแห่งชาติ (National Care Standards Commission - NCSC) และคณะกรรมการตรวจสอบ (Audit Commission) รวมถึงหน้าที่เพิ่มเติมอื่น ๆ ตามที่กฎหมายกำหนด

ในด้านการบริหารงาน ศาสตราจารย์ เซอร์ เอียน เคนเนดี (Professor Sir Ian Kennedy) ดำรงตำแหน่งประธาน และแอนนา วอล์กเกอร์ (Anna Walker) ดำรงตำแหน่งประธานเจ้าหน้าที่บริหาร

บทบาทและหน้าที่ความรับผิดชอบ

คณะกรรมการดูแลสุขภาพมีหน้าที่ส่งเสริมคุณภาพการบริการทางการแพทย์ผ่านการประเมินมาตรฐานการบริการของบริการสุขภาพแห่งชาติ (National Health Service - NHS), สถานพยาบาลเอกชน และองค์กรอาสาสมัครในอังกฤษ โดยมีหน้าที่หลักทางกฎหมายดังนี้:

• การประเมินคุณภาพ: ตรวจสอบการบริหารจัดการ การจัดหา และคุณภาพของบริการสาธารณสุขและบริการสุขภาพของ NHS
• การจัดอันดับผลการดำเนินงาน: ทบทวนผลการดำเนินงานของทรัสต์ NHS (NHS Trusts) และมอบระดับคะแนนผลการดำเนินงานประจำปี
• การกำกับดูแลภาคเอกชน: ควบคุมดูแลภาคการดูแลสุขภาพอิสระผ่านการจดทะเบียน การตรวจตรา การติดตามข้อร้องเรียน และการบังคับใช้กฎระเบียบ
• การเผยแพร่ข้อมูล: จัดทำและเผยแพร่ข้อมูลเกี่ยวกับสถานะของการดูแลสุขภาพในอังกฤษ
• การสืบสวนความล้มเหลว: ตรวจสอบกรณีที่เกิดความล้มเหลวร้ายแรงในบริการด้านสุขภาพ
• การจัดการข้อร้องเรียน: ทบทวนข้อร้องเรียนของผู้ป่วยเกี่ยวกับบริการของ NHS ที่ไม่สามารถหาข้อยุติได้ในระดับทรัสต์
• การประสานงาน: ส่งเสริมการประสานงานระหว่างหน่วยงานที่ทำหน้าที่ตรวจสอบและกำกับดูแลด้านสุขภาพและสังคม

สำหรับในเวลส์ หน่วยงานนี้มีบทบาทจำกัด โดยทำงานควบคู่ไปกับหน่วยงานตรวจตราสุขภาพแห่งเวลส์ (Healthcare Inspectorate Wales) ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของสภาแห่งชาติเวลส์

ระบบการตรวจสอบสุขภาพประจำปี (Annual Health Check)

ในช่วงสองปีแรก คณะกรรมการฯ ใช้ระบบการรายงานผลการดำเนินงานของ NHS โดยใช้ ระบบดาว (Star Ratings) ซึ่งแบ่งเป็น 1, 2 หรือ 3 ดาว ตามเป้าหมายทางคลินิก

ต่อมาในปี พ.ศ. 2549 (ค.ศ. 2006) ได้มีการเปลี่ยนมาใช้ระบบ "การตรวจสอบสุขภาพประจำปี" (Annual Health Check) ซึ่งครอบคลุมประเด็นที่กว้างกว่าเดิม โดยเน้นการใช้ข้อมูล การตัดสิน และความเชี่ยวชาญเพื่อวัดผลในสิ่งที่สำคัญต่อผู้ใช้บริการและผู้ให้บริการจริง

ภายใต้ระบบนี้ ทรัสต์ต่าง ๆ ต้องประกาศการปฏิบัติตามมาตรฐานหลักที่ระบุใน Standards for Better Health ซึ่งเผยแพร่โดยกระทรวงสาธารณสุขในปี พ.ศ. 2547 (ค.ศ. 2004) โดยมีการจัดระดับคุณภาพเป็น 4 ระดับ ได้แก่:

• อ่อนแอ (Weak)
• พอใช้ (Fair) - สำหรับหน่วยงานที่บรรลุเป้าหมายทางคลินิกตามระบบดาวเดิม
• ดี (Good) - สำหรับหน่วยงานที่มีกระบวนการปรับปรุงบริการที่ชัดเจน
• ดีเยี่ยม (Excellent) - สำหรับหน่วยงานที่มีความเป็นเลิศในการดำเนินงานและพัฒนาบริการ