← กลับไปยังบทความทั้งหมด

พระราชบัญญัติการปฏิรูปสภาขุนนาง ค.ศ. 2014

สรุปใจความสำคัญ

  • อนุญาตให้สมาชิกสภาขุนนางตลอดชีพสามารถลาออกหรือเกษียณอายุได้เป็นครั้งแรก
  • กำหนดเกณฑ์การถอดถอนสมาชิกที่ถูกจำคุกตั้งแต่ 1 ปีขึ้นไป หรือขาดประชุมเกิน 6 เดือนในหนึ่งสมัยประชุม
  • ผู้ที่ลาออกหรือถูกถอดถอนยังคงรักษาบรรดาศักดิ์เดิมไว้ แต่ไม่มีสิทธิ์ในสภาขุนนาง
  • เปิดโอกาสให้สมาชิกที่พ้นจากสภาขุนนางสามารถลงสมัครรับเลือกตั้งเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรได้

พระราชบัญญัติการปฏิรูปสภาขุนนาง ค.ศ. 2014 (House of Lords Reform Act 2014) เป็นกฎหมายของรัฐสภาสหราชอาณาจักรที่เกิดขึ้นจากร่างกฎหมายของสมาชิกสภา (Private Member's Bill) โดยได้รับพระราชทานพระบรมราชานุญาตเมื่อวันที่ 14 พฤษภาคม ค.ศ. 2014 กฎหมายฉบับนี้ถือเป็นจุดเปลี่ยนสำคัญทางรัฐธรรมนูญ เนื่องจากอนุญาตให้สมาชิกสภาขุนนางสามารถลาออกหรือเกษียณอายุได้ ซึ่งเป็นสิ่งที่ทำไม่ได้ตามธรรมเนียมปฏิบัติและกฎหมายเดิมสำหรับสมาชิกสภาขุนนางตลอดชีพ (Life Peers)

ตราอาร์มของสหราชอาณาจักร
ตราอาร์มที่เกี่ยวข้องกับหน่วยงานรัฐบาลและรัฐสภาสหราชอาณาจักร

สาระสำคัญของกฎหมาย

พระราชบัญญัติฉบับนี้ได้นำการเปลี่ยนแปลงหลักมาสู่สภาขุนนางใน 3 ประเด็นสำคัญ ดังนี้:

  • การลาออกและการเกษียณอายุ: สมาชิกสภาขุนนางมีสิทธิ์ในการลาออกหรือเกษียณอายุจากตำแหน่งได้ โดยที่ยังคงรักษาบรรดาศักดิ์และคำนำหน้าชื่อ (Title and Style) ไว้เช่นเดิม
  • การถอดถอนเนื่องจากความผิดทางอาญา: กำหนดให้มีการถอดถอนสมาชิกที่กระทำความผิดทางอาญาร้ายแรงและถูกตัดสินจำคุกเป็นเวลาอย่างน้อยหนึ่งปี
  • การถอดถอนเนื่องจากการขาดประชุม: สมาชิกที่ขาดการประชุมสภาตลอดทั้งสมัยประชุม (Session) โดยที่สมัยประชุมนั้นมีความยาวมากกว่า 6 เดือน จะถูกถอดถอนออกจากตำแหน่ง

ทั้งนี้ กฎหมายฉบับนี้ไม่มีผลย้อนหลัง (Non-retrospective effect) ต่อเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นก่อนวันที่กฎหมายมีผลบังคับใช้

ผลกระทบและการบังคับใช้

นับตั้งแต่กฎหมายมีผลบังคับใช้ มีสมาชิกสภาขุนนางจำนวนมากที่ใช้สิทธิ์ตามพระราชบัญญัตินี้ โดยข้อมูลจนถึงเดือนเมษายน ค.ศ. 2026 ระบุว่ามีสมาชิกสภาขุนนาง 224 ท่านได้ลาออกหรือเกษียณอายุ และมีอีก 16 ท่านถูกถอดถอนเนื่องจากการขาดประชุม โดยสมาชิกท่านแรกที่ลาออกคือ จูเลียน เกรนเฟลล์ บารอนเกรนเฟลล์ที่ 3 (Julian Grenfell, 3rd Baron Grenfell) เมื่อวันที่ 1 ตุลาคม ค.ศ. 2014

สิทธิ์ในการลงสมัครรับเลือกตั้งเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร

ตามมาตรา 4(5) ของพระราชบัญญัติฉบับนี้ ระบุว่าผู้ที่ลาออกหรือถูกถอดถอนออกจากสภาขุนนาง สามารถลงสมัครรับเลือกตั้งเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร (MP) ได้ อย่างไรก็ตาม จนถึงปัจจุบันยังไม่มีผู้ที่ลาออกจากสภาขุนนางภายใต้กฎหมายฉบับนี้ก้าวขึ้นมาเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร

คำถามที่พบบ่อย

พระราชบัญญัติการปฏิรูปสภาขุนนาง ค.ศ. 2014 คืออะไร?

เป็นกฎหมายของสหราชอาณาจักรที่อนุญาตให้สมาชิกสภาขุนนางลาออก เกษียณอายุ หรือถูกถอดถอนจากตำแหน่งได้ หากกระทำความผิดทางอาญาร้ายแรงหรือขาดประชุมเป็นเวลานาน

สมาชิกที่ลาออกจากสภาขุนนางจะเสียบรรดาศักดิ์หรือไม่?

ไม่ สมาชิกที่ลาออกหรือเกษียณอายุยังคงรักษาบรรดาศักดิ์และคำนำหน้าชื่อ (Title and Style) ของตนไว้ได้

เกณฑ์การถอดถอนสมาชิกสภาขุนนางเนื่องจากการขาดประชุมคืออะไร?

สมาชิกจะถูกถอดถอนหากขาดการประชุมสภาตลอดทั้งสมัยประชุม โดยที่สมัยประชุมนั้นต้องมีความยาวมากกว่า 6 เดือน

ผู้ที่ลาออกจากสภาขุนนางสามารถเป็น ส.ส. ได้หรือไม่?

ได้ ตามกฎหมายฉบับนี้ผู้ที่ลาออกหรือถูกถอดถอนสามารถลงสมัครรับเลือกตั้งเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร (MP) ได้