พระราชบัญญัติการปฏิรูปสภาขุนนาง ค.ศ. 2014
สรุปใจความสำคัญ
- อนุญาตให้สมาชิกสภาขุนนางตลอดชีพสามารถลาออกหรือเกษียณอายุได้เป็นครั้งแรก
- กำหนดเกณฑ์การถอดถอนสมาชิกที่ถูกจำคุกตั้งแต่ 1 ปีขึ้นไป หรือขาดประชุมเกิน 6 เดือนในหนึ่งสมัยประชุม
- ผู้ที่ลาออกหรือถูกถอดถอนยังคงรักษาบรรดาศักดิ์เดิมไว้ แต่ไม่มีสิทธิ์ในสภาขุนนาง
- เปิดโอกาสให้สมาชิกที่พ้นจากสภาขุนนางสามารถลงสมัครรับเลือกตั้งเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรได้
พระราชบัญญัติการปฏิรูปสภาขุนนาง ค.ศ. 2014 (House of Lords Reform Act 2014) เป็นกฎหมายของรัฐสภาสหราชอาณาจักรที่เกิดขึ้นจากร่างกฎหมายของสมาชิกสภา (Private Member's Bill) โดยได้รับพระราชทานพระบรมราชานุญาตเมื่อวันที่ 14 พฤษภาคม ค.ศ. 2014 กฎหมายฉบับนี้ถือเป็นจุดเปลี่ยนสำคัญทางรัฐธรรมนูญ เนื่องจากอนุญาตให้สมาชิกสภาขุนนางสามารถลาออกหรือเกษียณอายุได้ ซึ่งเป็นสิ่งที่ทำไม่ได้ตามธรรมเนียมปฏิบัติและกฎหมายเดิมสำหรับสมาชิกสภาขุนนางตลอดชีพ (Life Peers)

สาระสำคัญของกฎหมาย
พระราชบัญญัติฉบับนี้ได้นำการเปลี่ยนแปลงหลักมาสู่สภาขุนนางใน 3 ประเด็นสำคัญ ดังนี้:
- การลาออกและการเกษียณอายุ: สมาชิกสภาขุนนางมีสิทธิ์ในการลาออกหรือเกษียณอายุจากตำแหน่งได้ โดยที่ยังคงรักษาบรรดาศักดิ์และคำนำหน้าชื่อ (Title and Style) ไว้เช่นเดิม
- การถอดถอนเนื่องจากความผิดทางอาญา: กำหนดให้มีการถอดถอนสมาชิกที่กระทำความผิดทางอาญาร้ายแรงและถูกตัดสินจำคุกเป็นเวลาอย่างน้อยหนึ่งปี
- การถอดถอนเนื่องจากการขาดประชุม: สมาชิกที่ขาดการประชุมสภาตลอดทั้งสมัยประชุม (Session) โดยที่สมัยประชุมนั้นมีความยาวมากกว่า 6 เดือน จะถูกถอดถอนออกจากตำแหน่ง
ทั้งนี้ กฎหมายฉบับนี้ไม่มีผลย้อนหลัง (Non-retrospective effect) ต่อเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นก่อนวันที่กฎหมายมีผลบังคับใช้
ผลกระทบและการบังคับใช้
นับตั้งแต่กฎหมายมีผลบังคับใช้ มีสมาชิกสภาขุนนางจำนวนมากที่ใช้สิทธิ์ตามพระราชบัญญัตินี้ โดยข้อมูลจนถึงเดือนเมษายน ค.ศ. 2026 ระบุว่ามีสมาชิกสภาขุนนาง 224 ท่านได้ลาออกหรือเกษียณอายุ และมีอีก 16 ท่านถูกถอดถอนเนื่องจากการขาดประชุม โดยสมาชิกท่านแรกที่ลาออกคือ จูเลียน เกรนเฟลล์ บารอนเกรนเฟลล์ที่ 3 (Julian Grenfell, 3rd Baron Grenfell) เมื่อวันที่ 1 ตุลาคม ค.ศ. 2014
สิทธิ์ในการลงสมัครรับเลือกตั้งเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร
ตามมาตรา 4(5) ของพระราชบัญญัติฉบับนี้ ระบุว่าผู้ที่ลาออกหรือถูกถอดถอนออกจากสภาขุนนาง สามารถลงสมัครรับเลือกตั้งเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร (MP) ได้ อย่างไรก็ตาม จนถึงปัจจุบันยังไม่มีผู้ที่ลาออกจากสภาขุนนางภายใต้กฎหมายฉบับนี้ก้าวขึ้นมาเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร
คำถามที่พบบ่อย
พระราชบัญญัติการปฏิรูปสภาขุนนาง ค.ศ. 2014 คืออะไร?
เป็นกฎหมายของสหราชอาณาจักรที่อนุญาตให้สมาชิกสภาขุนนางลาออก เกษียณอายุ หรือถูกถอดถอนจากตำแหน่งได้ หากกระทำความผิดทางอาญาร้ายแรงหรือขาดประชุมเป็นเวลานาน
สมาชิกที่ลาออกจากสภาขุนนางจะเสียบรรดาศักดิ์หรือไม่?
ไม่ สมาชิกที่ลาออกหรือเกษียณอายุยังคงรักษาบรรดาศักดิ์และคำนำหน้าชื่อ (Title and Style) ของตนไว้ได้
เกณฑ์การถอดถอนสมาชิกสภาขุนนางเนื่องจากการขาดประชุมคืออะไร?
สมาชิกจะถูกถอดถอนหากขาดการประชุมสภาตลอดทั้งสมัยประชุม โดยที่สมัยประชุมนั้นต้องมีความยาวมากกว่า 6 เดือน
ผู้ที่ลาออกจากสภาขุนนางสามารถเป็น ส.ส. ได้หรือไม่?
ได้ ตามกฎหมายฉบับนี้ผู้ที่ลาออกหรือถูกถอดถอนสามารถลงสมัครรับเลือกตั้งเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร (MP) ได้


