สภาเทศบาลลอสแอนเจลิสยุคแรก (1850–1889)
สรุปใจความสำคัญ
- ก่อตั้งในปี 1850 ภายใต้กฎหมายรัฐแคลิฟอร์เนีย และสิ้นสุดลงในปี 1889 เมื่อมีการประกาศใช้กฎบัตรเมือง
- เปลี่ยนระบบการเลือกตั้งจากแบบรวม (At-large) ในปี 1850-1869 มาเป็นระบบเขตเลือกตั้ง (Ward) ในปี 1870-1889
- มีบทบาทสำคัญในการบริหารเมืองและกำกับดูแลระบบการศึกษาในช่วงต้นของลอสแอนเจลิส
- จำนวนประชากรของเมืองเพิ่มขึ้นจากประมาณ 1,610 คน ในปี 1850 เป็น 50,400 คน ในปี 1889
สภาเทศบาลลอสแอนเจลิส (Los Angeles Common Council) คือองค์กรนิติบัญญัติท้องถิ่นในยุคบุกเบิกของเมืองลอสแอนเจลิส รัฐแคลิฟอร์เนีย ซึ่งทำหน้าที่เป็นหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นก่อนที่จะมีการจัดตั้งสภาเมืองลอสแอนเจลิส (Los Angeles City Council) ในรูปแบบปัจจุบัน สภานี้ถูกก่อตั้งขึ้นในปี 1850 ภายใต้กฎหมายของรัฐแคลิฟอร์เนีย โดยเข้ามาแทนที่สภาของเมืองลอสแอนเจลิสในยุคอาณานิคมสเปนและเม็กซิโก (Ciudad de Los Angeles)
ประวัติและการก่อตั้ง
ในช่วงปี 1850 ที่สภาเทศบาลถูกก่อตั้งขึ้น เมืองลอสแอนเจลิสยังมีประชากรเพียงประมาณ 1,610 คน สภานี้ดำเนินงานต่อเนื่องมาจนถึงปี 1889 ซึ่งเป็นปีที่มีการประกาศใช้กฎบัตรเมือง (City Charter) เพื่อปรับปรุงโครงสร้างการบริหารจัดการเมืองให้ทันสมัยขึ้น โดยในขณะนั้นเมืองลอสแอนเจลิสได้เติบโตขึ้นอย่างมากจนมีประชากรประมาณ 50,400 คน
ระบบการเลือกตั้งและโครงสร้างสภา
รูปแบบการคัดเลือกสมาชิกสภาเทศบาลมีการเปลี่ยนแปลงตามการเติบโตของเมือง โดยแบ่งออกเป็นสองช่วงหลัก ดังนี้:
- ระบบเลือกตั้งแบบรวม (At-large) ปี 1850–1869: ในช่วงแรก สมาชิกสภาจะถูกเลือกตั้งโดยผู้มีสิทธิเลือกตั้งทั้งเมืองผ่านระบบ First-past-the-post (ผู้ที่ได้รับคะแนนสูงสุดเป็นผู้ชนะ) โดยผู้ที่ได้รับคะแนนสูงสุดตามจำนวนที่ต้องการจะได้รับตำแหน่งในสภา
- ระบบเขตเลือกตั้ง (Ward System) ปี 1870–1889: ตั้งแต่ปี 1870 เป็นต้นมา เมืองได้เปลี่ยนมาใช้ระบบแบ่งเขตเลือกตั้งที่เรียกว่า "วอร์ด" (Wards) เพื่อให้ตัวแทนจากแต่ละพื้นที่ของเมืองมีส่วนร่วมในการบริหารมากขึ้น โดยในช่วงแรก (จนถึงปี 1877) มีที่นั่งในสภา 3 ที่นั่ง และต่อมาตั้งแต่ปี 1877 เป็นต้นไป ได้เพิ่มเป็น 5 ที่นั่ง
จำนวนสมาชิกสภา
ในช่วงปี 1850 ถึง 1858 สภามีสมาชิกทั้งหมด 7 ที่นั่ง และต่อมาในช่วงสองปีถัดมาได้เพิ่มเป็น 10 ที่นั่ง ซึ่งการคัดเลือกในบางช่วงใช้วิธีการจับสลาก
บทบาทและหน้าที่ความรับผิดชอบ
สภาเทศบาลลอสแอนเจลิสมีอำนาจหน้าที่กว้างขวางในการบริหารจัดการเมือง รวมถึงการดูแลระบบการศึกษา โดยสมาชิกสภาบางส่วนจะได้รับแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งในคณะกรรมการบริหารโรงเรียน เพื่อกำกับดูแลการจัดการเรียนการสอนในเขตเมือง
เหตุการณ์ทางการเมืองที่สำคัญ
ในปี 1857 เกิดความวุ่นวายทางการเมืองภายในสภา โดยเจ้าหน้าที่ที่ได้รับเลือกตั้งเมื่อวันที่ 6 พฤษภาคม ถูกถอดถอนจากตำแหน่ง และมีการพยายามนำเจ้าหน้าที่จากปีที่ผ่านมากลับมาดำรงตำแหน่งอีกครั้ง แม้ว่าในทางปฏิบัติเจ้าหน้าที่กลุ่มหลังจะไม่เคยเข้าปฏิบัติหน้าที่อย่างเป็นทางการก็ตาม
คำถามที่พบบ่อย
สภาเทศบาลลอสแอนเจลิส (Los Angeles Common Council) คืออะไร?
คือองค์กรนิติบัญญัติท้องถิ่นยุคแรกของเมืองลอสแอนเจลิสที่ทำหน้าที่ปกครองเมืองตั้งแต่ปี 1850 ถึง 1889 ก่อนที่จะเปลี่ยนเป็นสภาเมืองลอสแอนเจลิสในปัจจุบัน
ระบบการเลือกตั้งของสภานี้เปลี่ยนแปลงอย่างไร?
ในช่วงปี 1850-1869 ใช้ระบบเลือกตั้งแบบรวม (At-large) ที่ผู้ได้รับคะแนนสูงสุดเป็นผู้ชนะ แต่ตั้งแต่ปี 1870 เป็นต้นมา ได้เปลี่ยนมาใช้ระบบแบ่งเขตเลือกตั้ง (Ward system)
ทำไมสภาเทศบาลลอสแอนเจลิสจึงสิ้นสุดลงในปี 1889?
เนื่องจากเมืองลอสแอนเจลิสมีการเติบโตของประชากรอย่างรวดเร็ว จึงมีการประกาศใช้กฎบัตรเมือง (City Charter) ในปี 1889 เพื่อปรับเปลี่ยนโครงสร้างการบริหารให้เหมาะสมกับขนาดเมืองที่ใหญ่ขึ้น
สภานี้มีหน้าที่ดูแลเรื่องใดบ้างนอกจากการปกครองเมือง?
นอกจากหน้าที่บริหารเมืองทั่วไปแล้ว สมาชิกสภาบางส่วนยังได้รับแต่งตั้งให้ดูแลระบบการศึกษาผ่านคณะกรรมการบริหารโรงเรียนด้วย
บทความที่เกี่ยวข้อง
ประวัติศาสตร์สหรัฐอเมริกา
ทำความรู้จักกับเคาน์ตีโวล์ฟ รัฐเคนทักกี ประวัติศาสตร์และภูมิศาสตร์
อ่านบทความฉบับเต็มอ่านต่อ →
02การศึกษาและวัฒนธรรมประวัติศาสตร์สหรัฐอเมริกา
ศูนย์ศึกษาวัฒนธรรมภาคใต้ของสหรัฐอเมริกา
อ่านบทความฉบับเต็มอ่านต่อ →ประวัติศาสตร์สหรัฐอเมริกา