มาเรียนา มัซซูคาโต นักเศรษฐศาสตร์ผู้พลิกแนวคิดรัฐผู้ประกอบการ
สรุปใจความสำคัญ
- ผู้เสนอแนวคิด 'รัฐผู้ประกอบการ' (The Entrepreneurial State) ที่ท้าทายความเชื่อเรื่องบทบาทของรัฐในนวัตกรรม
- ผู้อำนวยการผู้ก่อตั้ง UCL Institute for Innovation and Public Purpose (IIPP)
- ผู้เขียนหนังสือชื่อดังหลายเล่ม เช่น The Entrepreneurial State และ The Value of Everything
- ได้รับเครื่องราชอิสริยาภรณ์สูงสุดของพลเรือนอิตาลีในปี 2021
มาเรียนา ฟรานเชสกา มัซซูคาโต (Mariana Francesca Mazzucato; เกิด 16 มิถุนายน 1968) เป็นนักเศรษฐศาสตร์และนักวิชาการชาวอิตาลี-อเมริกัน ผู้มีบทบาทสำคัญในการปรับเปลี่ยนมุมมองที่มีต่อบทบาทของรัฐในระบบเศรษฐกิจ เธอเป็นศาสตราจารย์ด้านเศรษฐศาสตร์นวัตกรรมและมูลค่าสาธารณะที่ University College London (UCL) และเป็นผู้อำนวยการผู้ก่อตั้ง UCL Institute for Innovation and Public Purpose (IIPP)

แนวคิดหลักและผลงานทางวิชาการ
มัซซูคาโตเป็นที่รู้จักอย่างกว้างขวางจากงานวิจัยที่ท้าทายความเชื่อเดิมที่ว่ารัฐมีหน้าที่เพียงแค่เข้ามาแก้ไข "ความล้มเหลวของตลาด" (Market Failure) แต่เธอเสนอว่ารัฐควรทำหน้าที่เป็น "รัฐผู้ประกอบการ" (The Entrepreneurial State) ซึ่งมีบทบาทเชิงรุกในการสร้างและกำหนดทิศทางของตลาด รวมถึงการลงทุนในเทคโนโลยีที่มีความเสี่ยงสูงซึ่งภาคเอกชนมักหลีกเลี่ยง
ผลงานเขียนที่สำคัญของเธอ ได้แก่:
- The Entrepreneurial State: Debunking Public vs. Private Sector Myths: หนังสือที่วิเคราะห์ว่าเทคโนโลยีเปลี่ยนโลกหลายอย่าง (เช่น อินเทอร์เน็ต, GPS, จอสัมผัส) ล้วนมีจุดเริ่มต้นจากการลงทุนและการวิจัยของภาครัฐ
- The Value of Everything: Making and Taking in the Global Economy: การวิเคราะห์เรื่องการสร้างมูลค่า (Value Creation) เทียบกับการดึงมูลค่าออกไป (Value Extraction) ในระบบเศรษฐกิจโลก
- Mission Economy: A Moonshot Guide to Changing Capitalism: ข้อเสนอให้รัฐกำหนด "ภารกิจ" (Missions) ที่ชัดเจนเพื่อแก้ปัญหาวิกฤตระดับโลก เช่น การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
- The Big Con: หนังสือที่เขียนร่วมกับ Rosie Collington ซึ่งวิพากษ์วิจารณ์อิทธิพลของอุตสาหกรรมที่ปรึกษาที่มีต่อรัฐบาลและธุรกิจ
ประวัติการศึกษาและเส้นทางอาชีพ
มัซซูคาโตเกิดที่กรุงโรม ประเทศอิตาลี และย้ายไปพำนักที่เมืองพรินซ์ตัน รัฐนิวเจอร์ซีย์ สหรัฐอเมริกา ตั้งแต่ปี 1972 เธอสำเร็จการศึกษาระดับปริญญาตรีด้านประวัติศาสตร์และความสัมพันธ์ระหว่างประเทศจาก Tufts University ในปี 1990 และได้รับปริญญาโทและปริญญาเอกด้านเศรษฐศาสตร์จาก The New School for Social Research ในปี 1999 โดยวิทยานิพนธ์ปริญญาเอกของเธอเน้นเรื่องพลวัตของส่วนแบ่งการตลาดเชิงวิวัฒนาการ
ในด้านวิชาการ เธอเคยดำรงตำแหน่งอาจารย์และศาสตราจารย์ในหลายสถาบัน เช่น New York University, University of Denver, The Open University และ University of Sussex ก่อนจะย้ายมาที่ UCL ในปี 2017 เพื่อก่อตั้งสถาบัน IIPP เพื่อให้เป็นพื้นที่ในการนำแนวคิดทางเศรษฐศาสตร์ไปประยุกต์ใช้เป็นนโยบายสาธารณะที่จับต้องได้

บทบาทที่ปรึกษาระดับโลก
มัซซูคาโตมีบทบาทสำคัญในการเป็นที่ปรึกษาด้านนโยบายให้กับรัฐบาลและองค์กรระหว่างประเทศมากมาย เช่น:
- สมาชิกคณะที่ปรึกษาเศรษฐกิจประธานาธิบดี (PEAC) ของประเทศแอฟริกาใต้
- ประธานสภาด้านเศรษฐศาสตร์เพื่อสุขภาพถ้วนหน้าขององค์การอนามัยโลก (WHO)
- ร่วมเป็นประธานคณะกรรมาธิการระดับโลกด้านเศรษฐศาสตร์ของน้ำ (GCEW)
- สมาชิกกลุ่มผู้เชี่ยวชาญระดับสูงของ UNESCO ด้านการกำกับดูแล AI ในระดับระบบนิเวศ
ในปี 2021 เธอได้รับเครื่องราชอิสริยาภรณ์ Grande Ufficiale Ordine al Merito della Repubblica Italiana ซึ่งเป็นเกียรติยศสูงสุดสำหรับพลเรือนจากประธานาธิบดีอิตาลี เพื่อยกย่องการอุทิศตนให้กับทฤษฎีและนโยบายเศรษฐกิจ
คำถามที่พบบ่อย
แนวคิด 'รัฐผู้ประกอบการ' ของมาเรียนา มัซซูคาโต คืออะไร?
คือแนวคิดที่ว่ารัฐไม่ควรทำหน้าที่เพียงแค่แก้ไขความล้มเหลวของตลาด แต่ควรเป็นผู้นำในการลงทุนและสร้างตลาดใหม่ๆ โดยเฉพาะในเทคโนโลยีที่มีความเสี่ยงสูง ซึ่งเป็นรากฐานสำคัญของนวัตกรรมที่ภาคเอกชนนำไปต่อยอดได้
UCL IIPP คือสถาบันที่ทำหน้าที่อะไร?
UCL Institute for Innovation and Public Purpose (IIPP) เป็นสถาบันที่ก่อตั้งโดยมัซซูคาโตเพื่อวิจัยและผลักดันให้ภาครัฐ ภาคเอกชน และภาคประชาสังคม ทำงานร่วมกันในการสร้างนวัตกรรมเพื่อแก้ปัญหาสังคมและเทคโนโลยี
หนังสือเล่มล่าสุดของเธอวิพากษ์วิจารณ์เรื่องใด?
หนังสือเรื่อง 'The Big Con' วิพากษ์วิจารณ์ความสัมพันธ์ระหว่างอุตสาหกรรมบริษัทที่ปรึกษา กับรัฐบาลและธุรกิจ ซึ่งเธอมองว่าทำให้รัฐบาลสูญเสียความสามารถในการบริหารจัดการและพึ่งพาที่ปรึกษามากเกินไป


