สมาชิกสภาที่ปรึกษาแห่งรัฐควีนส์แลนด์ ค.ศ. 1917–1922
สรุปใจความสำคัญ
- สภาที่ปรึกษาแห่งรัฐควีนส์แลนด์ถูกยกเลิกในปี ค.ศ. 1922 หลังจากรัฐบาลพรรคแรงงานใช้กลยุทธ์แต่งตั้งสมาชิกที่สนับสนุนการยกเลิกสภาเข้าไปเป็นจำนวนมาก
- ระหว่างปี ค.ศ. 1915-1918 สภาที่ปรึกษาได้คัดค้านหรือแก้ไขร่างกฎหมายของรัฐบาลพรรคแรงงานมากกว่า 800 ฉบับ
- การยกเลิกสภาเกิดขึ้นอย่างเป็นทางการในวันที่ 23 มีนาคม ค.ศ. 1922 หลังจากร่างพระราชบัญญัติแก้ไขรัฐธรรมนูญ ค.ศ. 1921 ได้รับพระราชทานพระบรมราชานุญาต
สภาที่ปรึกษาแห่งรัฐควีนส์แลนด์ (Queensland Legislative Council) ในช่วงระหว่างวันที่ 1 มกราคม ค.ศ. 1917 จนถึงวันที่ถูกยกเลิกในวันที่ 23 มีนาคม ค.ศ. 1922 เป็นช่วงเวลาสำคัญของการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างทางการเมืองในรัฐควีนส์แลนด์ ประเทศออสเตรเลีย โดยสมาชิกสภาได้รับการแต่งตั้งโดยผู้ว่าการรัฐควีนส์แลนด์ให้ดำรงตำแหน่งตลอดชีพ อย่างไรก็ตาม มีสมาชิกหลายท่านที่ลาออกก่อนครบวาระ
ภูมิหลังและการขัดแย้งทางการเมือง
ในช่วงปี ค.ศ. 1915 รัฐบาลพรรคแรงงาน (Labor government) ภายใต้การนำของ T. J. Ryan ได้ก้าวขึ้นสู่อำนาจ แต่ต้องเผชิญกับอุปสรรคสำคัญคือสภาที่ปรึกษา ซึ่งทำหน้าที่เป็นสภาสูงที่มักจะคัดค้านหรือแก้ไขร่างกฎหมายของรัฐบาลอย่างรุนแรง โดยระหว่างปี ค.ศ. 1915 ถึง 1918 มีร่างกฎหมายกว่า 800 ฉบับที่ถูกสภาที่ปรึกษาปฏิเสธหรือแก้ไขจนเสียสาระสำคัญ
รัฐบาลพรรคแรงงานพยายามยกเลิกสภาที่ปรึกษาผ่านการทำประชามติเมื่อวันที่ 5 พฤษภาคม ค.ศ. 1917 แต่ไม่ประสบความสำเร็จ ด้วยเหตุนี้ รัฐบาลจึงเปลี่ยนกลยุทธ์เป็นการ "เติมเต็มสภา" (stacking the Council) โดยการเสนอชื่อบุคคลจากพรรคแรงงานให้ผู้ว่าการรัฐแต่งตั้งเข้าไปเป็นสมาชิกสภาจำนวนมาก เพื่อให้พรรคแรงงานมีเสียงข้างมากในสภาและสามารถลงมติยกเลิกสภาที่ปรึกษาได้ด้วยตนเอง
การแต่งตั้งสมาชิกและการล่มสลายของสภา
ในเดือนกรกฎาคม ค.ศ. 1917 เซอร์ แฮมิลตัน กูลด์-อดัมส์ (Sir Hamilton Goold-Adams) ผู้ว่าการรัฐในขณะนั้น ได้ยอมรับคำขอของ Ryan ให้แต่งตั้งสมาชิกใหม่ 13 ท่าน ซึ่งสมาชิกทุกคนต้องลงนามในคำมั่นสัญญาว่าจะสนับสนุนการยกเลิกสภาที่ปรึกษา โดยได้รับการสาบานตนเข้ารับตำแหน่งระหว่างวันที่ 10–12 ตุลาคม ค.ศ. 1917
ต่อมามีการแต่งตั้งสมาชิกเพิ่มเติมอีก 3 ท่านในวันที่ 18 สิงหาคม ค.ศ. 1919 และอีก 14 ท่านในวันที่ 19 กุมภาพันธ์ ค.ศ. 1920 ภายใต้การนำของนายกรัฐมนตรี เท็ด ธีโอดอร์ (Ted Theodore)
หลังจาก วิลเลียม แฮมิลตัน (William Hamilton) ประธานสภาที่ปรึกษาเสียชีวิตเมื่อวันที่ 27 กรกฎาคม ค.ศ. 1920 วิลเลียม เลนนอน (William Lennon) ซึ่งเป็นประธานสภาผู้แทนราษฎรในขณะนั้น ได้รับการแต่งตั้งให้เป็นสมาชิกและประธานสภาที่ปรึกษาแทน
ในขณะนั้น สภามีสมาชิกทั้งหมด 57 ท่าน โดยเป็นสมาชิกพรรคแรงงาน 30 ท่านที่ได้รับการแต่งตั้งหลังการทำประชามติปี ค.ศ. 1917 และมีสมาชิกพรรคแรงงานเดิมอีก 4 ท่าน
การยกเลิกสภาอย่างเป็นทางการ
เมื่อวันที่ 26 ตุลาคม ค.ศ. 1921 อัลเฟรด โจนส์ (Alfred Jones) ผู้นำรัฐบาลในสภาที่ปรึกษา ได้กล่าวถึงความจำเป็นในการยกเลิกสภาว่า "วันนี้เราสนับสนุนการยกเลิกสภาเพราะความไร้ประโยชน์ของมัน... จนกระทั่งเรามีเสียงข้างมากที่นี่ มันเป็นอุปสรรค และตอนนี้เมื่อเรามีเสียงข้างมากแล้ว มันก็ไร้ประโยชน์"
ร่างพระราชบัญญัติแก้ไขรัฐธรรมนูญ ค.ศ. 1921 (Constitution Act Amendment Bill 1921) ได้รับการเห็นชอบด้วยคะแนนเสียง 28 ต่อ 10 และสภาที่ปรึกษาได้ประชุมเป็นครั้งสุดท้ายเมื่อวันที่ 27 ตุลาคม ค.ศ. 1921 ก่อนจะสิ้นสุดสถานะทางกฎหมายอย่างเป็นทางการในวันที่ 23 มีนาคม ค.ศ. 1922 หลังจากได้รับพระราชทานพระบรมราชานุญาตในวันที่ 3 มีนาคม
ผู้ดำรงตำแหน่งสำคัญ
| ตำแหน่ง | ผู้ดำรงตำแหน่ง | วาระการดำรงตำแหน่ง |
|---|---|---|
| ประธานสภาที่ปรึกษา | วิลเลียม แฮมิลตัน (William Hamilton) | 15 กุมภาพันธ์ 1917 – 27 กรกฎาคม 1920 |
| ประธานสภาที่ปรึกษา | วิลเลียม เลนนอน (William Lennon) | 18 สิงหาคม 1920 – 23 มีนาคม 1922 |
| ประธานคณะกรรมการ | วิลเลียม เทย์เลอร์ (William Taylor) | 30 กันยายน 1913 – 16 พฤศจิกายน 1920 |
| ประธานคณะกรรมการ | โทมัส เนวิตต์ (Thomas Nevitt) | 17 พฤศจิกายน 1920 – 23 มีนาคม 1922 |
คำถามที่พบบ่อย
ทำไมรัฐบาลพรรคแรงงานจึงต้องการยกเลิกสภาที่ปรึกษาแห่งรัฐควีนส์แลนด์?
เนื่องจากสภาที่ปรึกษาทำหน้าที่เป็นอุปสรรคในการบริหารราชการแผ่นดิน โดยมีการปฏิเสธหรือแก้ไขร่างกฎหมายของรัฐบาลมากกว่า 800 ฉบับในช่วงปี ค.ศ. 1915-1918
รัฐบาลพรรคแรงงานใช้กลยุทธ์ใดในการยกเลิกสภาที่ปรึกษา?
หลังจากไม่สามารถยกเลิกสภาผ่านการทำประชามติได้ รัฐบาลจึงใช้วิธีแต่งตั้งสมาชิกพรรคแรงงานที่ลงนามในคำมั่นสัญญาว่าจะสนับสนุนการยกเลิกสภาเข้าไปเป็นจำนวนมาก เพื่อให้ได้เสียงข้างมากในสภา
สภาที่ปรึกษาแห่งรัฐควีนส์แลนด์สิ้นสุดลงเมื่อใด?
สภาสิ้นสุดลงอย่างเป็นทางการในวันที่ 23 มีนาคม ค.ศ. 1922
