Military Planning and Conduct Capability (MPCC) คืออะไร?

Military Planning and Conduct Capability (MPCC) หรือ ขีดความสามารถในการวางแผนและดำเนินการทางทหาร เป็นกองบัญชาการปฏิบัติการถาวร (Operational Headquarters - OHQ) ในระดับยุทธศาสตร์ทางทหาร สำหรับการปฏิบัติการทางทหารที่มีกำลังพลสูงสุด 2,500 นาย (ขนาดของหนึ่งกลุ่มรบ หรือ battle group) ซึ่งดำเนินการภายใต้ Common Security and Defence Policy (CSDP) ของสหภาพยุโรป (EU)

ประวัติและการก่อตั้ง

MPCC ถูกก่อตั้งขึ้นในปี 2017 เพื่อตอบสนองต่อยุทธศาสตร์ระดับโลกของสหภาพยุโรป (EU Global Strategy) โดยในช่วงแรก MPCC ได้รับอนุญาตให้ดูแลเฉพาะ ภารกิจที่ไม่ใช่การปฏิบัติการทางทหารโดยตรง (non-executive missions) เช่น ภารกิจการฝึกอบรมในโซมาเลีย มาลี และสาธารณรัฐแอฟริกากลาง เพื่อหลีกเลี่ยงการคัดค้านจากสหราชอาณาจักรในขณะนั้น

การขยายขอบเขตอำนาจหน้าที่

หลังจากสหราชอาณาจักรออกจากสหภาพยุโรป (Brexit) ขอบเขตหน้าที่ของ MPCC ได้รับการขยายออกไป ดังนี้:

• ปี 2018: มีการขยายอำนาจให้ครอบคลุมถึง ภารกิจเชิงปฏิบัติการ (executive operations) ซึ่งรวมถึงองค์ประกอบของการสู้รบภายในสิ้นปี 2020
• การพัฒนาสู่ OHQ: MPCC ได้รับการปรับโฉมให้เป็นกองบัญชาการปฏิบัติการ (OHQ) ของ EU เพื่อทำหน้าที่แทน European Union Operations Centre (EU OPCEN) เดิม

โครงสร้างและการบริหารงาน

MPCC เป็นส่วนหนึ่งของ EU Military Staff (EUMS) ซึ่งเป็นสำนักบริหารจัดการภายใต้ European External Action Service (EEAS) โดยมีผู้อำนวยการทั่วไปของ EUMS ทำหน้าที่เป็นผู้อำนวยการของ MPCC และเป็นผู้บัญชาการเดี่ยวสำหรับภารกิจทางทหารทั้งหมด

การประสานงานและความร่วมมือ

เพื่อให้การดำเนินงานเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ MPCC ได้ร่วมมือกับหน่วยงานคู่ขนานในภาคพลเรือน คือ Civilian Planning and Conduct Capability (CPCC) ผ่านทาง Joint Support Coordination Cell (JSCC)

รายละเอียดกำลังพลและสถานที่ตั้ง

MPCC ตั้งอยู่ที่อาคาร Kortenberg ในกรุงบรัสเซลส์ ประเทศเบลเยียม โดยมีบุคลากรสูงสุด 60 นาย พร้อมด้วยบุคลากรที่ได้รับมอบหมายจากประเทศสมาชิก EU

บทบาทในปัจจุบัน

ปัจจุบัน MPCC รับผิดชอบในการวางแผนและดำเนินการทางทหาร รวมถึงการสร้างกองกำลัง การส่งกำลังบำรุง และการถอนกำลังของกองกำลัง EU โดยครอบคลุมทั้งภารกิจการฝึกอบรม และการสนับสนุนกองกำลังยูเครนบนดินแดนของสหภาพยุโรป