ระบบข้อมูลบุคคลสูญหายและบุคคลไม่ระบุตัวตนแห่งชาติของสหรัฐอเมริกา

ระบบข้อมูลบุคคลสูญหายและบุคคลไม่ระบุตัวตนแห่งชาติ (National Missing and Unidentified Persons System) หรือที่รู้จักในชื่อ NamUs คือศูนย์กลางข้อมูลและทรัพยากรระดับชาติของสหรัฐอเมริกาที่ออกแบบมาเพื่อจัดการคดีบุคคลสูญหาย บุคคลที่ไม่สามารถระบุตัวตนได้ และบุคคลที่ไม่มีผู้มาแสดงตนเป็นเจ้าของ (unclaimed person) ทั่วประเทศ

NamUs ได้รับการสนับสนุนด้านงบประมาณและบริหารจัดการโดยสถาบันยุติธรรมแห่งชาติ (National Institute of Justice - NIJ) ผ่านข้อตกลงความร่วมมือกับศูนย์ระบุตัวตนมนุษย์ (Center for Human Identification) ของมหาวิทยาลัยนอร์ทเท็กซัส เฮลธ์ ไซเอนซ์ เซ็นเตอร์ (University of North Texas Health Science Center)

กลุ่มผู้ใช้งานและทรัพยากร

ทรัพยากรของ NamUs เปิดให้บริการแก่หน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย, แพทย์นิติเวช, เจ้าหน้าที่ชันสูตรศพ, ผู้เชี่ยวชาญด้านนิติวิทยาศาสตร์ และครอบครัวของผู้สูญหาย โดยครอบคลุมบริการดังนี้:

• เทคโนโลยีฐานข้อมูลและการจัดการคดี
• บริการทางนิติวิทยาศาสตร์และการวิเคราะห์
• การสนับสนุนด้านการสืบสวน
• โปรแกรมการฝึกอบรมทั้งในระดับท้องถิ่น ภูมิภาค และระบบออนไลน์

นอกจากนี้ บางรัฐในสหรัฐอเมริกา เช่น นิวยอร์ก, คอนเนตทิคัต, เทนเนสซี, นิวเจอร์ซีย์ และโอคลาโฮมา ได้มีการออกกฎหมายบังคับให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องต้องนำข้อมูลบุคคลสูญหายเข้าสู่ระบบ NamUs เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการค้นหา

บริการหลักของ NamUs

NamUs ให้บริการที่ครอบคลุมเพื่อเร่งการจับคู่ข้อมูลและคลี่คลายคดี ดังนี้:

1. เทคโนโลยีฐานข้อมูล

ระบบฐานข้อมูลออนไลน์ส่วนกลางที่มีความปลอดภัย ใช้งานง่าย รองรับการแบ่งปันข้อมูล การจัดการคดี การค้นหาขั้นสูง และมีเครื่องมือจับคู่ข้อมูลโดยอัตโนมัติเพื่อช่วยให้การเชื่อมโยงคดีทำได้รวดเร็วยิ่งขึ้น

2. ผู้เชี่ยวชาญโปรแกรมระดับภูมิภาค (RPS)

เจ้าหน้าที่ที่ผ่านการตรวจสอบประวัติความปลอดภัยจากกระทรวงยุติธรรม ทำหน้าที่ตรวจสอบผู้ใช้งานระดับมืออาชีพและข้อมูลคดี ช่วยจัดเก็บข้อมูลทางชีวมิติ (Biometric) ให้การฝึกอบรม ประสานงานกิจกรรมวันบุคคลสูญหาย และสนับสนุนการสืบสวนคดี

3. บริการด้านลายนิ้วมือ

บริการสแกน จำแนก อัปโหลด และวิเคราะห์ลายนิ้วมือ โดยมีความร่วมมือกับสำนักงานสอบสวนกลาง (FBI) ในการค้นหาลายนิ้วมือของศพไม่ระบุตัวตนผ่านฐานข้อมูล Next Generation Identification (NGI) ของ FBI

4. การวิเคราะห์ DNA

บริการวิเคราะห์ DNA ทั้งแบบนิวเคลียร์ (Nuclear DNA) และไมโทคอนเดรีย (Mitochondrial DNA) ดำเนินการโดยหน่วยบุคคลสูญหายของศูนย์ระบุตัวตนมนุษย์ มหาวิทยาลัยนอร์ทเท็กซัส

5. บริการด้านนิติทันตวิทยาและนิติมานุษยวิทยา

การจัดเก็บ รหัส และอัปโหลดข้อมูลทางทันตกรรม รวมถึงบริการทางนิติมานุษยวิทยาเพื่อวิเคราะห์โครงกระดูกและลักษณะทางกายภาพของศพไม่ระบุตัวตน

6. บริการวิเคราะห์ข้อมูล

การวิเคราะห์เพื่อหาเบาะแสการมีชีวิตอยู่ของผู้สูญหาย การค้นหาข้อมูลติดต่อครอบครัวเพื่อเก็บตัวอย่าง DNA และการแจ้งการเสียชีวิตแก่ญาติ รวมถึงการตรวจสอบเบาะแสที่ได้รับแจ้งในคดีต่างๆ

ประวัติและการพัฒนา

ในปี 2003 สถาบันยุติธรรมแห่งชาติเริ่มสนับสนุนการใช้เทคโนโลยี DNA ในระบบยุติธรรมทางอาญาของสหรัฐฯ เพื่อใช้ในการสืบสวนคดีบุคคลสูญหายและศพไม่ระบุตัวตน ต่อมาในปี 2005 ได้มีการจัดประชุม “Identifying the Missing Summit” ซึ่งนำไปสู่การจัดตั้งคณะทำงานบุคคลสูญหายแห่งชาติ (National Missing Persons Task Force) โดยรองอัยการสูงสุด เพื่อแก้ไขปัญหาการเข้าถึงข้อมูลที่กระจัดกระจาย

ลำดับการพัฒนาของระบบมีดังนี้:

• ปี 2007: เปิดตัวฐานข้อมูลบุคคลไม่ระบุตัวตน (Unidentified Persons database)
• ปี 2008: เปิดตัวฐานข้อมูลบุคคลสูญหาย (Missing Persons database)
• ปี 2009: เชื่อมต่อทั้งสองฐานข้อมูลเข้าด้วยกันเพื่อให้ระบบสามารถเปรียบเทียบข้อมูลและจับคู่คดีได้โดยอัตโนมัติ
• ปี 2011: โอนย้ายการบริหารจัดการรายวันไปยังมหาวิทยาลัยนอร์ทเท็กซัส เฮลธ์ ไซเอนซ์ เซ็นเตอร์ เพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการให้บริการด้าน DNA
• ปี 2012: จัดตั้งแผนกวิเคราะห์ (Analytical Division) และหน่วยลายนิ้วมือ (AFIS/Fingerprint Unit) เพื่อให้มีบริการนิติวิทยาศาสตร์ภายในองค์กร และร่วมมือกับ FBI ในการค้นหาลายนิ้วมือ
• พฤษภาคม 2018: เปิดตัวระบบ NamUs 2.0 ซึ่งเป็นการปรับปรุงประสิทธิภาพการทำงานของระบบให้ดียิ่งขึ้น