สำนักงานจัดการภาวะฉุกเฉิน (OEM) บทบาทและหน้าที่ในการรับมือภัยพิบัติ
สรุปใจความสำคัญ
- OEM รับผิดชอบทั้งการวางแผน การตอบสนอง และการฟื้นฟูจากภัยพิบัติทุกรูปแบบ
- ครอบคลุมภัยพิบัติทั้งที่เกิดจากธรรมชาติ มนุษย์ และเทคโนโลยี
- FEMA เป็นหนึ่งในหน่วยงานจัดการภาวะฉุกเฉินที่ใหญ่และเป็นที่รู้จักมากที่สุดในระดับรัฐบาลกลางของสหรัฐฯ
สำนักงานจัดการภาวะฉุกเฉิน (Office of Emergency Management หรือ OEM) รวมถึงชื่อเรียกอื่นๆ เช่น สำนักงานบริการฉุกเฉิน (OES), สำนักงานจัดการภาวะฉุกเฉิน (EMO) หรือหน่วยงานจัดการภาวะฉุกเฉิน (EMA) คือองค์กรที่จัดตั้งขึ้นในระดับท้องถิ่น เทศบาล เผ่า รัฐ รัฐบาลกลาง หรือระดับนานาชาติ เพื่อรับผิดชอบในการวางแผน การตอบสนอง และการฟื้นฟูจากภัยพิบัติ
บทบาทและหน้าที่หลักของ OEM
หน้าที่ของ OEM ครอบคลุมตั้งแต่การเตรียมความพร้อมก่อนเกิดเหตุไปจนถึงการเยียวยาหลังเกิดเหตุ โดยมีภารกิจหลักดังนี้:
- การวางแผน: จัดทำและดำเนินการตามแผนการตอบสนองต่อภาวะฉุกเฉินขนาดใหญ่ เพื่อให้มั่นใจว่าทุกภาคส่วนทราบถึงบทบาทของตนเมื่อเกิดวิกฤต
- การตอบสนอง: ประสานงานทรัพยากรและสินทรัพย์ฉุกเฉินในช่วงที่เกิดภัยพิบัติ เพื่อให้การช่วยเหลือเป็นไปอย่างรวดเร็วและมีประสิทธิภาพ
- การสนับสนุน: ให้การสนับสนุนด้านโลจิสติกส์ การบริหารจัดการ และด้านการเงินแก่ความพยายามในการตอบสนองต่อภัยพิบัติ
ภัยพิบัติที่ OEM ต้องรับมือมีหลากหลายรูปแบบ ไม่ว่าจะเป็นภัยธรรมชาติ (เช่น น้ำท่วม แผ่นดินไหว) ภัยที่เกิดจากมนุษย์ (เช่น การก่อการร้าย) หรือภัยทางเทคโนโลยี (เช่น สารเคมีรั่วไหล)
ตัวอย่างหน่วยงานจัดการภาวะฉุกเฉินทั่วโลก
สหรัฐอเมริกา
ในสหรัฐอเมริกามีการจัดโครงสร้าง OEM ในหลายระดับ:
- ระดับเทศบาล: เช่น NYCEM ของนิวยอร์กซิตี้ หรือ OEMC ของชิคาโก
- ระดับรัฐ: เช่น Cal OES ของแคลิฟอร์เนีย หรือ FDEM ของฟลอริดา
- ระดับรัฐบาลกลาง: หน่วยงานที่โดดเด่นที่สุดคือ FEMA (Federal Emergency Management Agency) ซึ่งดูแลภาพรวมระดับประเทศ
ระดับนานาชาติ
หลายประเทศและภูมิภาคมีหน่วยงานที่ทำหน้าที่คล้ายคลึงกัน เช่น:
| ภูมิภาค/ประเทศ | หน่วยงาน |
|---|---|
| แคนาดา | Public Safety Canada |
| แคริบเบียน | CDEMA (Caribbean Disaster Emergency Management Agency) |
| อินเดีย | NDMA (National Disaster Management Authority) |
| รัสเซีย | EMERCOM (Ministry of Emergency Situations) |
| ออสเตรเลีย | Emergency Management Australia (EMA) |
คำถามที่พบบ่อย
OEM คืออะไร?
OEM หรือ Office of Emergency Management คือหน่วยงานที่รับผิดชอบในการวางแผนและประสานงานเพื่อรับมือกับภัยพิบัติและภาวะฉุกเฉินในระดับต่างๆ
หน้าที่หลักของ OEM มีอะไรบ้าง?
หน้าที่หลักคือการวางแผนรับมือภัยพิบัติ ประสานงานทรัพยากรขณะเกิดเหตุ และสนับสนุนด้านโลจิสติกส์และการเงินในการฟื้นฟู
OEM รับมือกับภัยประเภทใดบ้าง?
รับมือกับภัยธรรมชาติ ภัยที่เกิดจากน้ำมือมนุษย์ และภัยทางเทคโนโลยีหรือสารอันตราย