ประชามติรัฐธรรมนูญโรมาเนีย 2018 การนิยามครอบครัว
สรุปใจความสำคัญ
- การประชามติล้มเหลวเนื่องจากมีผู้มาใช้สิทธิ์เพียง 21.1% ซึ่งไม่ถึงเกณฑ์ 30% ตามกฎหมาย
- ผู้ที่มาลงคะแนนมากกว่า 90% เห็นด้วยกับการแก้ไขรัฐธรรมนูญเพื่อห้ามการสมรสเพศเดียวกัน
- โครงการริเริ่มนี้รวบรวมรายชื่อผู้สนับสนุนได้มากกว่า 3 ล้านคน นำโดยกลุ่ม Coaliția pentru Familie
เมื่อวันที่ 6 และ 7 ตุลาคม 2018 ประเทศโรมาเนียได้จัดการออกเสียงประชามติเพื่อตัดสินใจเกี่ยวกับการแก้ไขคำนิยามของ "ครอบครัว" ในรัฐธรรมนูญ โดยมีวัตถุประสงค์หลักเพื่อห้ามการสมรสระหว่างคนเพศเดียวกันอย่างชัดเจนในระดับรัฐธรรมนูญ
ที่มาและเหตุผลของการจัดประชามติ
การออกเสียงประชามติครั้งนี้เกิดขึ้นจากโครงการริเริ่มของพลเมืองที่นำโดย Coaliția pentru Familie (พันธมิตรเพื่อครอบครัว) ซึ่งเริ่มขึ้นในปี 2015 โดยสามารถรวบรวมรายชื่อผู้สนับสนุนได้มากกว่า 3 ล้านราย ซึ่งสูงกว่าเกณฑ์ขั้นต่ำ 500,000 รายที่กฎหมายกำหนดไว้มาก
เดิมที รัฐธรรมนูญของโรมาเนียระบุว่าครอบครัวก่อตั้งขึ้นจากการสมรสโดยความสมัครใจ "ระหว่างคู่สมรส" ซึ่งในภาษาโรมาเนีย คำที่ใช้สามารถตีความได้กว้างขวาง แต่กลุ่มผู้สนับสนุนการแก้ไขต้องการให้ระบุอย่างชัดเจนว่าการสมรสคือ "การรวมตัวกันระหว่างชายหนึ่งคนและหญิงหนึ่งคน" เพื่อให้การสมรสของคนเพศเดียวกันเป็นเรื่องผิดรัฐธรรมนูญ แม้ว่าในทางปฏิบัติ กฎหมายทั่วไปของโรมาเนียจะไม่อนุญาตให้คนเพศเดียวกันสมรสกันอยู่แล้วก็ตาม
กระบวนการและการคัดค้าน
การจัดประชามติเผชิญกับความล่าช้าหลายครั้ง โดยมีการเลื่อนกำหนดการจากเดือนพฤษภาคมและมิถุนายน 2018 จนกระทั่งมาลงตัวที่วันที่ 7 ตุลาคม 2018 ในระหว่างนี้ องค์กรสิทธิมนุษยชน เช่น Amnesty International และ ILGA-Europe ได้ยื่นคัดค้านต่อศาลรัฐธรรมนูญ แต่ศาลมีคำวินิจฉัยให้อนุญาตให้ดำเนินการประชามติได้
ฝ่ายที่สนับสนุนประกอบด้วยกลุ่มทางศาสนาจำนวนมาก รวมถึงคริสตจักรโรมาเนียออร์โธดอกซ์ และกลุ่มนีโอโปรเตสแตนต์ ในขณะที่ฝ่ายคัดค้านนำโดยประธานาธิบดี Klaus Iohannis และพรรค Save Romania Union (USR) ซึ่งเรียกร้องให้ประชาชนบอยคอตการเลือกตั้งเพื่อให้จำนวนผู้มาใช้สิทธิ์ไม่ถึงเกณฑ์ที่กำหนด
ผลการลงคะแนนและบทสรุป
ผลปรากฏว่าการออกเสียงประชามติครั้งนี้ ล้มเหลว เนื่องจากมีผู้มาใช้สิทธิ์เพียง 21.1% ซึ่งต่ำกว่าเกณฑ์ขั้นต่ำ 30% ที่กฎหมายกำหนดเพื่อให้ผลการประชามติมีผลบังคับใช้ แม้ว่าในกลุ่มผู้ที่มาลงคะแนนจะมีเสียงส่วนใหญ่กว่า 90% ที่เห็นด้วยกับการแก้ไขรัฐธรรมนูญก็ตาม
นอกจากนี้ ในวันเดียวกันยังมีการจัดประชามติในระดับท้องถิ่นที่จังหวัด Olt เพื่อเปลี่ยนชื่อเป็น "Olt-Romanați County" ซึ่งผลลัพธ์ก็ล้มเหลวเช่นกันเนื่องจากมีผู้มาใช้สิทธิ์เพียง 27.19%
ตารางสรุปผลการประชามติ
| หัวข้อประชามติ | จำนวนผู้มาใช้สิทธิ์ | เกณฑ์ขั้นต่ำที่ต้องการ | ผลลัพธ์ |
|---|---|---|---|
| การนิยามครอบครัว (ระดับประเทศ) | 21.1% | 30% | ไม่ผ่าน (ล้มเหลว) |
| การเปลี่ยนชื่อจังหวัด Olt | 27.19% | 30% | ไม่ผ่าน (ล้มเหลว) |
คำถามที่พบบ่อย
ทำไมการประชามติครั้งนี้ถึงไม่ประสบความสำเร็จ?
เพราะจำนวนผู้มาใช้สิทธิ์ (turnout) อยู่ที่ 21.1% ซึ่งต่ำกว่าเกณฑ์ขั้นต่ำ 30% ที่กำหนดไว้เพื่อให้ผลการลงคะแนนมีผลทางกฎหมาย
เป้าหมายของการแก้ไขรัฐธรรมนูญในครั้งนี้คืออะไร?
เพื่อเปลี่ยนคำนิยามของครอบครัวในมาตรา 48 ของรัฐธรรมนูญ ให้ระบุชัดเจนว่าการสมรสคือการรวมตัวกันระหว่างชายและหญิง เพื่อห้ามการสมรสของคนเพศเดียวกัน
ใครเป็นผู้นำในการรณรงค์ให้บอยคอตการประชามติ?
นักเคลื่อนไหวด้านสิทธิมนุษยชนและพรรค Save Romania Union (USR) เป็นผู้รณรงค์ให้ประชาชนไม่ไปใช้สิทธิ์ เพื่อให้จำนวนผู้มาใช้สิทธิ์ไม่ถึงเกณฑ์ที่กำหนด