กฎระเบียบว่าด้วยความเท่าเทียมทางเพศ (รสนิยมทางเพศ) ปี 2007 ของสหราชอาณาจักร
สรุปใจความสำคัญ
- ห้ามการเลือกปฏิบัติทางรสนิยมทางเพศในด้านสินค้า บริการ การศึกษา และหน้าที่สาธารณะ
- ถูกผลักดันโดยสมาชิกสภาขุนนางและสภาผู้แทนราษฎรหลังจากที่รัฐบาลพรรคแรงงานในตอนแรกไม่ต้องการบรรจุไว้ในกฎหมายหลัก
- ถูกรวมเข้าเป็นส่วนหนึ่งของพระราชบัญญัติความเท่าเทียมปี 2010 (Equality Act 2010) ในเวลาต่อมา
กฎระเบียบว่าด้วยความเท่าเทียมทางเพศ (รสนิยมทางเพศ) ปี 2007 (The Equality Act (Sexual Orientation) Regulations 2007 หรือ SI 2007/1263) เป็นกฎหมายลำดับรองของสหราชอาณาจักรที่มีจุดประสงค์เพื่อห้ามการเลือกปฏิบัติโดยใช้เหตุแห่งรสนิยมทางเพศ ในการจัดหาสินค้า สิ่งอำนวยความสะดวก บริการ การศึกษา และการปฏิบัติหน้าที่สาธารณะ
ความเป็นมาและการผลักดันทางกฎหมาย
ก่อนหน้าการประกาศใช้กฎระเบียบนี้ พระราชบัญญัติความเท่าเทียมปี 2006 (Equality Act 2006) ได้กำหนดข้อห้ามในการเลือกปฏิบัติโดยใช้เหตุแห่งศาสนาหรือความเชื่อไว้แล้ว แต่ในระยะแรกพรรคแรงงาน (Labour Party) ซึ่งเป็นรัฐบาลในขณะนั้น ไม่ได้มีความประสงค์ที่จะรวมข้อห้ามการเลือกปฏิบัติทางรสนิยมทางเพศไว้ในร่างกฎหมายหลัก
อย่างไรก็ตาม สมาชิกสภาขุนนาง (House of Lords) นำโดยลอร์ด อัลลี (Lord Alli) และสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร นำโดย เดสมอนด์ เทอร์เนอร์ (Desmond Turner) ได้ผลักดันให้มีการแก้ไขร่างกฎหมายเพื่อคุ้มครองกลุ่มบุคคลที่มีความหลากหลายทางเพศ
เนื่องจากกระบวนการนิติบัญญัติในขณะนั้นดำเนินมาถึงขั้นตอนสุดท้าย ทำให้ไม่สามารถเพิ่มข้อความลงในร่างพระราชบัญญัติหลักได้โดยตรง สภาจึงตกลงให้มอบอำนาจแก่รัฐมนตรีในการร่างกฎระเบียบแยกต่างหาก ซึ่งนำไปสู่การเปิดรับฟังความคิดเห็นจากสาธารณะและการพิจารณาอย่างละเอียดภายในคณะรัฐมนตรี
ขอบเขตและการบังคับใช้ในบริเตนใหญ่
ร่างกฎระเบียบนี้ถูกเสนอต่อรัฐสภาครั้งแรกเมื่อวันที่ 7 มีนาคม 2007 โดยมีประเด็นถกเถียงสำคัญในขณะนั้นคือกลุ่มหน่วยงานรับเลี้ยงบุตรบุญธรรมที่อิงตามหลักความเชื่อทางศาสนา ซึ่งอ้างว่าอาจต้องปิดตัวลงหากถูกบังคับให้ต้องจัดหาบุตรบุญธรรมให้แก่คู่รักเพศเดียวกัน เนื่องจากขัดต่อหลักความเชื่อทางศาสนา
ต่อประเด็นนี้ โทนี แบลร์ (Tony Blair) นายกรัฐมนตรีในขณะนั้น ได้แถลงการณ์เมื่อวันที่ 29 มกราคม 2007 โดยระบุว่าแม้จะพิจารณาข้อคัดค้านอย่างถี่ถ้วนแล้ว แต่เขาเห็นว่าไม่มีที่ว่างสำหรับการเลือกปฏิบัติในสังคม และได้กำหนดให้มีระยะเวลาเปลี่ยนผ่านสำหรับหน่วยงานรับเลี้ยงบุตรบุญธรรมที่มีอยู่เดิมก่อนที่กฎระเบียบจะมีผลบังคับใช้อย่างเต็มรูปแบบ
การรวมเข้ากับกฎหมายความเท่าเทียมปี 2010
ในปี 2010 กฎระเบียบว่าด้วยความเท่าเทียมทางเพศ (รสนิยมทางเพศ) ปี 2007 ได้ถูกนำไปรวมไว้ใน พระราชบัญญัติความเท่าเทียมปี 2010 (Equality Act 2010) ซึ่งเป็นกฎหมายฉบับรวมที่รวบรวมกฎหมายต่อต้านการเลือกปฏิบัติหลายฉบับเข้าด้วยกัน ส่งผลให้กฎระเบียบปี 2007 ถูกยกเลิกในฐานะกฎหมายลำดับรองที่แยกเป็นเอกเทศ และกลายเป็นส่วนหนึ่งของโครงสร้างกฎหมายหลักที่คุ้มครองสิทธิความเท่าเทียมในปัจจุบัน
คำถามที่พบบ่อย
กฎระเบียบว่าด้วยความเท่าเทียมทางเพศปี 2007 คืออะไร?
เป็นกฎหมายลำดับรองของสหราชอาณาจักรที่ห้ามการเลือกปฏิบัติโดยใช้เหตุแห่งรสนิยมทางเพศในการให้บริการสาธารณะ สินค้า และการศึกษา
ทำไมกฎระเบียบนี้ถึงไม่ถูกบรรจุใน Equality Act 2006 ตั้งแต่แรก?
เนื่องจากในระยะแรกพรรคแรงงานซึ่งเป็นรัฐบาลไม่ได้ต้องการห้ามการเลือกปฏิบัติทางรสนิยมทางเพศ แต่ถูกกดดันและผลักดันโดยสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและสภาขุนนางในภายหลัง
ปัจจุบันกฎระเบียบปี 2007 ยังมีผลบังคับใช้หรือไม่?
ปัจจุบันไม่มีผลบังคับใช้ในฐานะกฎหมายแยกส่วน เนื่องจากถูกนำไปรวมไว้ในพระราชบัญญัติความเท่าเทียมปี 2010 (Equality Act 2010) แล้ว