พระราชบัญญัติการอนุญาตให้กีฬาปลอดภัย (Safe Sport Authorization Act)
สรุปใจความสำคัญ
- จัดตั้งศูนย์ SafeSport ของสหรัฐอเมริกาเป็นองค์กรอิสระเพื่อตรวจสอบการล่วงละเมิดทางเพศในกีฬา
- กำหนดให้องค์กรกีฬาต้องรายงานการล่วงละเมิดทางเพศต่อเจ้าหน้าที่ตำรวจหรือหน่วยงานคุ้มครองเด็กทันที
- ศูนย์ SafeSport สามารถลงโทษด้วยการสั่งแบนถาวรจากวงการกีฬาโอลิมปิก
- กฎหมายฉบับนี้ลงนามโดยประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ เมื่อวันที่ 14 กุมภาพันธ์ 2018
พระราชบัญญัติการอนุญาตให้เยาวชนผู้เสียหายจากการล่วงละเมิดทางเพศและให้การอนุญาตให้กีฬาปลอดภัยปี 2017 (Protecting Young Victims from Sexual Abuse and Safe Sport Authorization Act of 2017) หรือที่รู้จักกันในชื่อ Safe Sport Authorization Act เป็นกฎหมายของสหรัฐอเมริกาที่จัดตั้งขึ้นเพื่อสร้างความคุ้มครองให้แก่นักกีฬาเยาวชน โดยมีจุดประสงค์หลักคือการป้องกันและจัดการกับการล่วงละเมิดทางเพศในวงการกีฬา
ประวัติความเป็นมา
กฎหมายฉบับนี้เกิดขึ้นจากความต้องการที่จะปฏิรูปวงการกีฬาของสหรัฐฯ หลังจากเกิดเหตุการณ์อื้อฉาวเกี่ยวกับการล่วงละเมิดทางเพศในสมาคมยิมนาสติกแห่งสหรัฐอเมริกา (USA Gymnastics) รวมถึงข้อกล่าวหาที่เกิดขึ้นในสมาคมว่ายน้ำ (USA Swimming) และสมาคมเทควันโด (USA Taekwondo) ซึ่งนำไปสู่การไต่สวนของคณะกรรมการตุลาการและคณะกรรมการพาณิชย์ของวุฒิสภา
วุฒิสมาชิก Dianne Feinstein และ John Thune ได้เสนอชุดกฎหมายที่ต่อมาถูกนำมารวมกันเป็นฉบับเดียว และได้รับการลงนามโดยประธานาธิบดี Donald Trump เมื่อวันที่ 14 กุมภาพันธ์ 2018
ขั้นตอนการผ่านกฎหมาย
- วุฒิสภา: ผ่านความเห็นชอบเป็นเอกฉันท์เมื่อวันที่ 14 พฤศจิกายน 2017
- สภาผู้แทนราษฎร: ผ่านความเห็นชอบเมื่อวันที่ 29 มกราคม 2018 (เห็นชอบ 406 เสียง, ไม่เห็นชอบ 3 เสียง)
- การลงนาม: ลงนามเป็นกฎหมายโดยประธานาธิบดี Donald Trump ในวันที่ 14 กุมภาพันธ์ 2018
บทบาทของศูนย์ SafeSport
ผลลัพธ์โดยตรงจากกฎหมายฉบับนี้คือการจัดตั้ง ศูนย์ SafeSport ของสหรัฐอเมริกา (United States Center for SafeSport) ซึ่งเป็นองค์กรอิสระที่ทำหน้าที่ตรวจสอบข้อกล่าวหาเกี่ยวกับการล่วงละเมิดทางเพศในขบวนการกีฬาโอลิมปิกของสหรัฐฯ
ศูนย์ SafeSport มีอำนาจหน้าที่หลักดังนี้:
- การตรวจสอบ: ตรวจสอบข้อกล่าวหาเกี่ยวกับการประพฤติผิดทางเพศ และให้ความสำคัญกับการป้องกันการล่วงละเมิดเด็ก
- การลงโทษ: สามารถลงโทษผู้กระทำผิดได้สูงสุดถึงขั้น แบนถาวร จากการทำงานในกีฬาโอลิมปิกทุกประเภท
- ฐานข้อมูลสาธารณะ: จัดทำฐานข้อมูลกลางที่ระบุตัวตนของผู้ที่ถูกลงโทษ เพื่อให้สาธารณชนและสมาคมกีฬาต่างๆ ทราบ
- การรายงาน: กำหนดให้องค์กรกำกับดูแลกีฬาโอลิมปิกและองค์กรกีฬาอาสมัครต้องรายงานข้อกล่าวหาการล่วงละเมิดทางเพศต่อหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายท้องถิ่นหรือรัฐบาลกลางทันที
อย่างไรก็ตาม ศูนย์ SafeSport ไม่ใช่หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายหรือศาลยุติธรรม จึงไม่สามารถสั่งจำคุกหรือสั่งฟ้องผู้ต้องหาได้ แต่สามารถส่งต่อผลการตรวจสอบไปยังศาลรัฐและศาลรัฐบาลกลางเพื่อดำเนินการทางอาญาต่อไป
คำถามที่พบบ่อย
Safe Sport Authorization Act คืออะไร?
เป็นกฎหมายของสหรัฐอเมริกาที่มุ่งเน้นการคุ้มครองนักกีฬาเยาวชนจากการล่วงละเมิดทางเพศ โดยการจัดตั้งศูนย์ SafeSport เพื่อตรวจสอบและลงโทษผู้กระทำผิดในวงการกีฬาโอลิมปิก
ศูนย์ SafeSport มีอำนาจในการสั่งจำคุกผู้กระทำผิดหรือไม่?
ไม่มี ศูนย์ SafeSport เป็นหน่วยงานตรวจสอบทางกีฬา ไม่ใช่หน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย ดังนั้นจึงสามารถลงโทษทางวินัย เช่น การสั่งแบน แต่การลงโทษทางอาญาต้องดำเนินการผ่านศาลและระบบยุติธรรมของสหรัฐฯ
ใครคือผู้เสนอกฎหมายฉบับนี้?
กฎหมายฉบับนี้เกิดจากการรวมร่างกฎหมายที่เสนอโดยวุฒิสมาชิก Dianne Feinstein และ John Thune เพื่อตอบสนองต่อเหตุการณ์อื้อฉาวในวงการยิมนาสติกและกีฬาอื่นๆ ของสหรัฐฯ
