คณะกรรมการควบคุมโซเวียตในเยอรมนีตะวันออก

คณะกรรมการควบคุมโซเวียต (เยอรมัน: Sowjetische Kontrollkommission หรือ SKK) คือหน่วยงานกำกับดูแลและบริหารจัดการที่จัดตั้งขึ้นโดยสหภาพโซเวียต เพื่อทำหน้าที่ควบคุมดูแลการบริหารงานของรัฐบาลสาธารณรัฐประชาธิปไตยเยอรมนี (GDR) หรือเยอรมนีตะวันออก โดยคณะกรรมการนี้ปฏิบัติหน้าที่ตั้งแต่วันที่ 10 ตุลาคม ค.ศ. 1949 จนถึงวันที่ 20 กันยายน ค.ศ. 1955 โดยได้รับความชอบธรรมในการดำเนินงานตามข้อตกลงพอตสดัม (Potsdam Agreement) ระหว่างกลุ่มประเทศสัมพันธมิตร

ประวัติและการก่อตั้ง

ในช่วงปี ค.ศ. 1949 สหภาพโซเวียตมีเป้าหมายที่จะสร้างรัฐที่ปกครองด้วยระบอบคอมมิวนิสต์และสามารถปกครองตนเองได้ในเยอรมนีตะวันออก ส่งผลให้ ฝ่ายบริหารการทหารโซเวียตในเยอรมนี (SMAD) ซึ่งเคยเป็นอำนาจสูงสุดในเขตยึดครองของโซเวียต ได้ทำการถ่ายโอนอำนาจการบริหารไปยังสถาบันการปกครองของเยอรมนี

เมื่อมีการประกาศจัดตั้งสาธารณรัฐประชาธิปไตยเยอรมนีในเดือนตุลาคม ค.ศ. 1949 หน่วยงาน SMAD จึงถูกยุบและปรับโครงสร้างใหม่เป็น คณะกรรมการควบคุมโซเวียต (SKK) เพื่อให้รัฐบาลของเยอรมนีตะวันออกมีความเป็นอิสระในการบริหารงานมากขึ้นในทางนิตินัย โดยมีพลเอก วาซิลี ชุยคอฟ (Vasily Chuikov) ผู้บัญชาการสูงสุดของกองกำลังโซเวียตในเยอรมนีและอดีตผู้นำ SMAD เป็นผู้กำกับดูแลการจัดตั้งและก้าวขึ้นเป็นหัวหน้าคณะกรรมการในเวลาต่อมา

การเปลี่ยนแปลงสู่คณะกรรมาธิการสูง

ภายหลังการถึงแก่อสัญกรรมของโจเซฟ สตาลิน คณะกรรมการนี้ได้เปลี่ยนชื่อเป็น "คณะกรรมาธิการสูงของสหภาพโซเวียตในเยอรมนี" (High Commission of the USSR in Germany) โดยมี วลาดีมีร์ เซมโยนอฟ (Vladimir Semyonov) อดีตที่ปรึกษาทางการเมืองของพลเอกชุยคอฟ ได้รับการแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งข้าหลวงใหญ่

หน่วยงานภายใต้การนำของข้าหลวงใหญ่มีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งในการปราบปรามการประท้วงต่อต้านรัฐบาลที่เริ่มต้นขึ้นในเบอร์ลินตะวันออกและแพร่กระจายไปทั่วเยอรมนีตะวันออกในช่วงเดือนมิถุนายน ค.ศ. 1953 ซึ่งรู้จักกันในชื่อ การลุกฮือในเยอรมนีตะวันออก ค.ศ. 1953

อำนาจและหน้าที่ความรับผิดชอบ

คณะกรรมการควบคุมโซเวียตมีอำนาจเบ็ดเสร็จในการตรวจสอบและยับยั้งการตัดสินใจของรัฐบาลเยอรมนีตะวันออก หากพบว่าการตัดสินใจนั้นขัดต่อคำสั่งของสหภาพโซเวียตหรือหลักการมาร์กซิสต์-เลนินนิสต์ โดยที่เจ้าหน้าที่ท้องถิ่นของเยอรมนีแทบไม่มีอำนาจในการคัดค้านหรือแก้ไขคำสั่งดังกล่าว

ขอบเขตการทำงานของ SKK ครอบคลุมทั้งในระดับรัฐบาลกลางของเยอรมนีตะวันออกและรัฐบาลท้องถิ่นในแต่ละรัฐ ทำให้ SKK ถูกมองว่าเป็นอำนาจสูงสุดที่แท้จริงในดินแดนเยอรมนีตะวันออกในช่วงเวลานั้น

บทบาทในการกำกับดูแลและสนับสนุนทางการเมือง

• การบังคับใช้ข้อตกลงระหว่างประเทศ: SKK ทำหน้าที่ติดตามการดำเนินงานให้เป็นไปตามข้อตกลงพอตสดัมและมติอื่น ๆ ของกลุ่มสัมพันธมิตร
• การรักษาผลประโยชน์ของโซเวียต: สมาชิกของคณะกรรมการมีหน้าที่ปกป้องผลประโยชน์ของสหภาพโซเวียตในเยอรมนีตะวันออก
• การสนับสนุนพรรคการเมือง: SKK ให้การสนับสนุนพรรคเอกภาพสังคมนิยม (Socialist Unity Party of Germany - SED) ในการกำจัดคู่แข่งทางการเมืองทั้งภายในและภายนอกประเทศ

การยุบเลิกและการคงอยู่ของอิทธิพล

สหภาพโซเวียตได้ประกาศยุบคณะกรรมการควบคุมโซเวียตในวันที่ 20 กันยายน ค.ศ. 1955 หลังจากมีการรับรองว่าเยอรมนีตะวันออกมี "อำนาจอธิปไตยอย่างเต็มที่" อย่างไรก็ตาม ในทางปฏิบัติ สหภาพโซเวียตยังคงใช้อิทธิพลทางการเมืองอย่างเข้มข้นผ่านทางสถานทูตในเบอร์ลินตะวันออก และการคงอยู่ของกองกำลังกองทัพแดง (Red Army) ในดินแดนเยอรมนีตะวันออกจนกระทั่งสิ้นสุดสงครามเย็น