สหภาพโซเวียตกับองค์การสหประชาชาติ บทบาทและอิทธิพล
สรุปใจความสำคัญ
- สหภาพโซเวียตเป็นหนึ่งในห้าสมาชิกถาวรของสภาความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ
- โซเวียตเคยมีที่นั่งใน UN ถึง 3 ที่นั่ง (รวมยูเครนและเบลารุส) ระหว่างปี 1945-1991
- จนถึงปี 1973 สหภาพโซเวียตใช้สิทธิวีโต้ในสภาความมั่นคงมากที่สุดถึง 109 ครั้ง
สหภาพโซเวียต (USSR) เป็นหนึ่งในสมาชิกผู้ก่อตั้งขององค์การสหประชาชาติ (UN) และเป็นหนึ่งในห้าสมาชิกถาวรของสภาความมั่นคง ซึ่งมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งในการกำหนดทิศทางของการเมืองโลกในช่วงหลังสงครามโลกครั้งที่สองจนถึงการล่มสลายของสหภาพโซเวียตในปี 1991 โดยหลังจากนั้น รัสเซียได้กลายเป็นรัฐผู้สืบทอดและรับช่วงต่อที่นั่งใน UN ต่อไป

บทบาทในการก่อตั้งองค์การสหประชาชาติ
สหภาพโซเวียตมีบทบาทเชิงรุกในการจัดตั้งองค์การสหประชาชาติในปี 1945 แม้ว่าในตอนแรก โจเซฟ สตาลิน เลขาธิการพรรคคอมมิวนิสต์โซเวียตจะมีความลังเลใจ แต่ตัวแทนของโซเวียตได้มีส่วนช่วยในการสร้างโครงสร้างของ UN ในการประชุมที่เตหะรานและดัมบาร์ตันโอ๊คส์ โดยได้รับการสนับสนุนและโน้มน้าวจากประธานาธิบดี แฟรงคลิน ดี. รูสเวลต์ ของสหรัฐอเมริกา
การเจรจาเรื่องสิทธิการวีโต้ (Veto Power)
ในการประชุมที่ดัมบาร์ตันโอ๊คส์ สหภาพโซเวียตได้เรียกร้องให้สามารถใช้สิทธิวีโต้ได้แม้กระทั่งในเรื่องที่เป็นขั้นตอนการดำเนินงาน (procedural matters) ซึ่งหมายความว่าการวีโต้เพียงครั้งเดียวสามารถระงับการอภิปรายหรือการพิจารณาหัวข้อนั้นๆ ได้ทันที อย่างไรก็ตาม ในการประชุมที่ยัลตา สหภาพโซเวียตได้ตกลงว่าสิทธิการวีโต้จะไม่นำมาใช้กับเรื่องที่เป็นขั้นตอนการดำเนินงาน
ที่นั่งในสหประชาชาติและการประนีประนอม
ในช่วงแรก สหภาพโซเวียตได้พยายามเรียกร้องให้สาธารณรัฐทั้ง 15 แห่งของโซเวียตได้รับการยอมรับเป็นรัฐสมาชิกของ UN ซึ่งทางสหรัฐอเมริกาได้ตอบโต้ด้วยการเสนอให้รัฐทั้ง 48 แห่งของสหรัฐฯ ได้รับการยอมรับในลักษณะเดียวกัน
ท้ายที่สุด ในการประชุมที่ยัลตาได้เกิดข้อตกลงประนีประนอม โดยยอมให้สาธารณรัฐโซเวียต 2 แห่ง ได้แก่ ยูเครน (Ukrainian SSR) และ เบลารุส (Byelorussian SSR) เข้าเป็นสมาชิกเต็มตัวขององค์การสหประชาชาติ ส่งผลให้ระหว่างปี 1945 ถึง 1991 สหภาพโซเวียตมีที่นั่งใน UN ถึง 3 ที่นั่ง
สภาความมั่นคงและการใช้สิทธิวีโต้
สหภาพโซเวียตให้ความสำคัญกับอำนาจในการวีโต้เป็นอย่างมาก โดยมองว่าเป็นหลักการสำคัญที่สุดและเป็นรากฐานขององค์การสหประชาชาติ จากข้อมูลระบุว่าจนถึงปี 1973 สหภาพโซเวียตได้ใช้สิทธิวีโต้ไปถึง 109 ครั้ง จากจำนวนการวีโต้ทั้งหมด 128 ครั้งในสภาความมั่นคง
ตัวแทนสำคัญของโซเวียตใน UN
- Andrei Gromyko (1946–48)
- Yakov Malik (1948–52, 1968–76)
- Valerian Zorin (1952–53, 1960–63)
- Andrey Vyshinsky (1953–54)
- Oleg Troyanovsky (1976–86)
คำถามที่พบบ่อย
ทำไมสหภาพโซเวียตถึงมีที่นั่งใน UN มากกว่าหนึ่งที่นั่ง?
เกิดจากการประนีประนอมในการประชุมที่ยัลตา ซึ่งยอมให้สาธารณรัฐยูเครนและเบลารุสเข้าเป็นสมาชิก UN แยกจากสหภาพโซเวียต เพื่อให้ได้ข้อตกลงในเรื่องอื่นๆ และเป็นการตอบแทนการยอมรับที่นั่งของอินเดียในขณะนั้น
สิทธิการวีโต้มีความสำคัญต่อสหภาพโซเวียตอย่างไร?
โซเวียตมองว่าสิทธิการวีโต้เป็น 'หลักการสูงสุด' และเป็นรากฐานที่ทำให้ประเทศมหาอำนาจสามารถยับยั้งมติที่อาจส่งผลกระทบต่อผลประโยชน์ของตนหรือพันธมิตรได้
เกิดอะไรขึ้นกับที่นั่งของสหภาพโซเวียตหลังจากปี 1991?
หลังจากสหภาพโซเวียตล่มสลายในปี 1991 ที่นั่งในองค์การสหประชาชาติได้ถูกโอนย้ายไปยังสหพันธรัฐรัสเซีย ในฐานะรัฐผู้สืบทอด (Continuator State)