สำนักงานบริการสุขภาพจิตและการใช้สารเสพติด (SAMHSA)

สำนักงานบริการสุขภาพจิตและการใช้สารเสพติด (Substance Abuse and Mental Health Services Administration หรือ SAMHSA) เป็นหน่วยงานสาขาหนึ่งของกระทรวงสาธารณสุขและบริการมนุษย์แห่งสหรัฐอเมริกา (U.S. Department of Health and Human Services - HHS) โดยมีภารกิจหลักในการปรับปรุงคุณภาพและเพิ่มการเข้าถึงบริการด้านการรักษาและการฟื้นฟูสมรรถภาพ เพื่อลดอัตราการเจ็บป่วย การเสียชีวิต ความทุพพลภาพ และลดภาระค่าใช้จ่ายทางสังคมที่เกิดจากการใช้สารเสพติดและอาการเจ็บป่วยทางจิต

ผู้บริหารของ SAMHSA จะรายงานตรงต่อรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขและบริการมนุษย์ โดยมีสำนักงานใหญ่ตั้งอยู่ที่เมืองร็อกวิลล์ รัฐแมริแลนด์ ทั้งนี้ ตามแผนการปรับโครงสร้างองค์กรของ HHS ในปี 2025 มีแผนที่จะรวม SAMHSA เข้ากับหน่วยงานใหม่ที่ชื่อว่า Administration for a Healthy America

ประวัติการก่อตั้ง

SAMHSA ถูกก่อตั้งขึ้นในปี 1992 โดยรัฐสภาสหรัฐฯ ซึ่งเป็นผลมาจากการปรับโครงสร้างองค์กรหลังจากการยุบหน่วยงานบริหารจัดการการใช้แอลกอฮอล์ ยาเสพติด และสุขภาพจิต (Alcohol, Drug Abuse, and Mental Health Administration - ADAMHA) ซึ่ง ADAMHA นั้นถูกก่อตั้งขึ้นในปี 1973 โดยเป็นการรวมตัวกันของสถาบันแห่งชาติว่าด้วยการใช้แอลกอฮอล์และแอลกอฮอล์ลิซึม (NIAAA), สถาบันแห่งชาติว่าด้วยการใช้ยาเสพติด (NIDA) และสถาบันแห่งชาติว่าด้วยสุขภาพจิต (NIMH)

พระราชบัญญัติการปรับโครงสร้าง ADAMHA ปี 1992 ได้รวบรวมหน้าที่ด้านการรักษาที่เคยกระจายอยู่ใน NIMH, NIAAA และ NIDA มาไว้ที่ SAMHSA ซึ่งจัดตั้งขึ้นในฐานะหน่วยงานของบริการสาธารณสุข (Public Health Service - PHS) ในขณะที่ NIMH, NIAAA และ NIDA ยังคงทำหน้าที่ด้านการวิจัยต่อไปในฐานะหน่วยงานภายใต้สถาบันสุขภาพแห่งชาติ (National Institutes of Health - NIH)

รัฐสภาได้มอบหมายให้ SAMHSA มุ่งเน้นการจัดสรรบริการด้านสุขภาพจิตและการบำบัดสารเสพติดให้เข้าถึงกลุ่มคนที่ต้องการความช่วยเหลือมากที่สุด และเร่งนำผลการวิจัยในด้านเหล่านี้ไปประยุกต์ใช้ในระบบการดูแลสุขภาพทั่วไปอย่างมีประสิทธิภาพและรวดเร็ว

โครงสร้างองค์กรและภารกิจ

พันธกิจของ SAMHSA คือการลดผลกระทบของการใช้สารเสพติดและอาการเจ็บป่วยทางจิตที่มีต่อชุมชนชาวอเมริกัน โดยมีการดำเนินงานผ่าน 4 ศูนย์หลัก (Centers) ซึ่งทำหน้าที่บริหารจัดการโครงการทุนสนับสนุน (Grants) และการเก็บรวบรวมข้อมูล ดังนี้:

• ศูนย์บริการสุขภาพจิต (Center for Mental Health Services - CMHS): มุ่งเน้นการป้องกันและการรักษาความผิดปกติทางจิต โดยเฉพาะในผู้ใหญ่ที่มีอาการป่วยทางจิตขั้นรุนแรงและเด็กที่มีความผิดปกติทางอารมณ์
• ศูนย์ป้องกันการใช้สารเสพติด (Center for Substance Abuse Prevention - CSAP): มุ่งลดการใช้สารเสพติดผิดกฎหมายและการใช้สารที่ถูกกฎหมายในทางที่ผิด เช่น แอลกอฮอล์และยาสูบ
• ศูนย์บำบัดการใช้สารเสพติด (Center for Substance Abuse Treatment - CSAT): สนับสนุนบริการการรักษาและการฟื้นฟูผู้ติดสารเสพติดที่มีประสิทธิภาพ
• ศูนย์สถิติและคุณภาพสุขภาพพฤติกรรม (Center for Behavioral Health Statistics and Quality - CBHSQ): ทำหน้าที่เก็บรวบรวม วิเคราะห์ และเผยแพร่ข้อมูลด้านสุขภาพพฤติกรรม

นอกจากนี้ยังมีสำนักงานสนับสนุนอื่น ๆ เช่น สำนักงานผู้บริหาร, สำนักงานนโยบาย การวางแผน และนวัตกรรม, สำนักงานความเท่าเทียมด้านสุขภาพพฤติกรรม และสำนักงานกิจการชนเผ่าและนโยบาย เพื่อให้การดำเนินงานครอบคลุมทุกกลุ่มประชากร

รายละเอียดการดำเนินงานของศูนย์บริการสุขภาพจิต (CMHS)

CMHS เป็นหน่วยงานนำในระดับรัฐบาลกลางเพื่อส่งเสริมการป้องกัน การรักษา และการสนับสนุนการฟื้นฟูสำหรับชาวอเมริกันที่มีภาวะทางสุขภาพจิต โดยมีเป้าหมายเพื่อให้บุคคล ครอบครัว และชุมชนมีสุขภาวะที่ดี และสามารถใช้ชีวิตได้อย่างอิสระและมีประสิทธิภาพ

แนวทางการสร้างความเข้มแข็งด้านสุขภาพจิตของ CMHS ประกอบด้วย:

• ช่วยให้รัฐและชุมชนเพิ่มการเข้าถึงบริการป้องกัน การรักษา และการฟื้นฟูที่อ้างอิงหลักฐานเชิงประจักษ์ (Evidence-based) สำหรับเด็ก เยาวชน ผู้ใหญ่ และสมาชิกในครอบครัว
• พัฒนายุทธศาสตร์และโครงการระดับชาติเพื่อจัดการกับอาการป่วยทางจิตขั้นรุนแรง (SMI) และความผิดปกติทางอารมณ์ขั้นรุนแรง (SED) รวมถึงการป้องกันการฆ่าตัวตาย การตอบสนองต่อภาวะวิกฤต และการลดผลกระทบของโรคทางจิตที่เกิดร่วมกับการใช้สารเสพติด
• ส่งเสริมให้การฟื้นฟู (Recovery) เป็นผลลัพธ์หลักสำหรับชาวอเมริกันทุกคนที่มีภาวะสุขภาพพฤติกรรม