Town and Country Planning Association (TCPA) การวางผังเมืองเพื่อชุมชนยั่งยืน

Town and Country Planning Association (TCPA) เป็นองค์กรการกุศลอิสระด้านการวิจัยและการรณรงค์ที่ก่อตั้งและดำเนินงานในสหราชอาณาจักร โดยมีเป้าหมายเพื่อสร้างบ้าน สถานที่ และชุมชนที่ทุกคนสามารถเติบโตและมีคุณภาพชีวิตที่ดีได้ โดยยึดหลักการของ Garden City Principles (หลักการเมืองสวน)

ประวัติความเป็นมา

TCPA ก่อตั้งขึ้นในปี ค.ศ. 1899 โดย Sir Ebenezer Howard เพื่อส่งเสริมแนวคิดเรื่องเมืองสวน (Garden City) ทำให้ TCPA กลายเป็นองค์กรการกุศลที่เก่าแก่ที่สุดในอังกฤษที่เกี่ยวข้องกับการวางผังเมือง ที่อยู่อาศัย และสิ่งแวดล้อม

ในระยะแรก องค์กรนี้ใช้ชื่อว่า Garden City Association และต่อมาเปลี่ยนเป็น Garden Cities and Town Planning Association เพื่อขยายขอบเขตการทำงานให้ครอบคลุมทั้งการวางผังเมืองทั่วไปและเมืองสวน โดยถือเป็นกลุ่มกดดัน (pressure group) กลุ่มแรกด้านการวางผังเมือง ซึ่งก่อตั้งขึ้นก่อนสถาบัน Royal Town Planning Institute เสียอีก

ผู้หญิงมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งใน TCPA โดย Sir Ebenezer Howard เคยกล่าวว่าอิทธิพลของผู้หญิงมักถูกมองข้าม และในการสร้างเมืองสวน บทบาทของผู้หญิงจะมีส่วนสำคัญอย่างมาก ในปี ค.ศ. 1903 TCPA ได้จัดตั้ง 'Women's League' และในปี ค.ศ. 1920 ได้จัดตั้ง 'Women's Section' ซึ่งสมาชิกสองท่านจากส่วนนี้ได้ร่วมกันก่อตั้ง Women's Pioneer Housing ต่อมา

วิสัยทัศน์และคุณค่า

TCPA เป็นขบวนการปฏิรูปที่ดำเนินงานมากว่าร้อยปี โดยมุ่งเน้นในเรื่องต่างๆ ดังนี้:

• การแบ่งปันผลประโยชน์จากการพัฒนาที่ดินอย่างเป็นธรรม
• การเป็นเจ้าของพื้นที่เปิดโล่งสาธารณะร่วมกัน
• การปกครองท้องถิ่นแบบมีส่วนร่วมและมีความเป็นผู้ประกอบการ
• การวางผังเมืองและชนบทควบคู่กันไป
• การปรับปรุงสิ่งแวดล้อมเพื่อสร้างชุมชนที่ยั่งยืน

ลำดับความสำคัญเชิงกลยุทธ์

ภายใต้หลักการเมืองสวน TCPA มุ่งเน้นใน 3 ด้านหลัก:

1. สร้างความมั่นใจว่าทุกคนจะมีบ้านที่ดีในชุมชนที่ครอบคลุม ยืดหยุ่น และมั่งคั่ง เพื่อส่งเสริมสุขภาพที่ดีของผู้อยู่อาศัย
2. เสริมสร้างอำนาจให้ประชาชนมีอิทธิพลต่อการตัดสินใจเกี่ยวกับสภาพแวดล้อมของตนเอง เพื่อสร้างความยุติธรรมทางสังคมภายในและระหว่างชุมชน
3. สนับสนุนการสร้างสถานที่ใหม่และปรับปรุงสถานที่เดิมให้สามารถปรับตัวเข้ากับความท้าทายในปัจจุบันและอนาคต โดยเฉพาะวิกฤตสภาพภูมิอากาศ

ขอบเขตการดำเนินงาน

เมืองสวนและเมืองใหม่ (Garden Cities and New Towns)

TCPA ผลักดันวาระเชิงรุกเกี่ยวกับเมืองสวน โดยเชื่อว่าเมืองสวนในศตวรรษที่ 21 จะช่วยแก้ปัญหาการขาดแคลนที่อยู่อาศัยอย่างรุนแรงในสหราชอาณาจักรและตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศได้

การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (Climate Change)

TCPA ทำการวิจัยและกำหนดนโยบายเกี่ยวกับการปรับตัวและการบรรเทาผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศผ่านการวางผังเชิงพื้นที่ โดยร่วมมือกับ Planning & Climate Change Coalition ซึ่งประกอบด้วยองค์กรและบุคคลกว่า 60 แห่ง เพื่อให้ระบบการวางผังเมืองมีส่วนช่วยในการรับมือกับความท้าทายด้านภูมิอากาศอย่างเต็มที่

การมีส่วนร่วมของชุมชนและความยุติธรรมทางสังคม

องค์กรทำงานร่วมกับรัฐบาลและภาคเอกชนเพื่อรณรงค์ให้เกิดการมีส่วนร่วมของสาธารณชนอย่างมีความหมายในกระบวนการวางผังและการพัฒนา รวมถึงร่วมมือกับ Planning Aid for London (PAL) เพื่อสนับสนุนชุมชนในการเข้าถึงการวางผังเมือง

การสร้างสถานที่เพื่อสุขภาพ (Healthy Place-making)

TCPA ส่งเสริมการสร้างสถานที่ที่เอื้อต่อการมีสุขภาพที่ดี โดยเผยแพร่งานวิจัยและแนวทางเกี่ยวกับ 20-minute neighbourhoods (หรือบางครั้งเรียกว่า 15-minute city) ซึ่งเป็นแนวคิดที่สิ่งอำนวยความสะดวกพื้นฐานควรเข้าถึงได้ภายในระยะเวลาเดินสั้นๆ

สวนสาธารณะและโครงสร้างพื้นฐานสีเขียว (Parks and Green Infrastructure)

TCPA ส่งเสริมการรวมพื้นที่สีเขียวเข้ากับพื้นที่เมืองมานานกว่า 100 ปี ปัจจุบันบริหารจัดการ Green Infrastructure Partnership (GIP) ซึ่งเป็นเครือข่ายสมาชิกกว่า 2,000 ราย เพื่อแบ่งปันข้อมูลนโยบายและโครงการโครงสร้างพื้นฐานสีเขียวทั่วสหราชอาณาจักร